Domáca politika: osvietený absolutizmus

Výsledkom bolo, že na trón nastúpila Katarína II palácový prevrat 28. júna 1762, počas ktorého bol 6. júla zatknutý a zabitý Peter III. Počas svojej vlády sa Catherine obklopí celou plejádou talentovaných štátnikov: sú to G. G. Orlov a G. A. Potemkin (obaja boli jej obľúbenci), N. I. Panin, I. I. Betskoy, E. R. Dašková a ďalší, budú korešpondovať so známymi európskymi filozofmi Osvietenstvo - Voltaire, Diderot a ďalší.

Vnútropolitický kurz Kataríny II. sa zvyčajne nazýva osvietený absolutizmus. Osvietenský absolutizmus je osobitným smerom vnútornej politiky radu európskych štátov (Rakúska, Pruska, Dánska, Švédska, Španielska, Portugalska atď.) v polovici - druhej polovici 18. storočia, teda vo veľmi ťažkom období. prechodný moment od feudálnych vzťahov ku kapitalistickým a tiež od absolútnej k obmedzenej monarchii. Podstata tejto politiky spočíva v snahe panovníkov starostlivo transformovať svoje štáty v súlade so zmenenými podmienkami života, aby sa vyhli revolučným udalostiam.

Dvoma ideologickými základmi osvieteného absolutizmu boli filozofia osvietenstva (idea prirodzeného zákona, spoločenskej zmluvy a možnosť prestavby spoločnosti na rozumnom základe) a kresťanská doktrína (idea o božskej prirodzenosti monarchia). Hlavnými smermi politiky osvieteného absolutizmu bolo znižovanie štátnych zásahov do hospodárstva, legislatívna registrácia stavov, obnova a kodifikácia zákonov (ako aj výchova kultu práva), podriadenosť tzv. cirkvi k štátu a sekularizácii, dočasnému oslabeniu cenzúry, podpore vydávania kníh a vzdelávania. Zároveň bolo oznámené, že monarchia na čele s osvieteným vládcom (filozofom na tróne) je lepšia ako najdemokratickejšia republika.

Existujú dva hlavné názory historikov na podstatu osvieteného absolutizmu:

• toto je etapa modernizácie štátu a spoločnosti, úprimný pokus úradov nájsť kompromis medzi „starým a novým“ v r. sociálno-ekonomické rozvoj;
• ide o pokračovanie konzervatívnej politiky (zameranej na zachovanie „starých poriadkov“ – feudalizmus, absolutizmus a stavovský systém), avšak s pokryteckým hlásaním nových buržoázno-osvietenských hodnôt (občianske slobody, právny štát atď.). .).

Vláda Kataríny II. (ruská verzia osvieteného absolutizmu) bola rozporuplná a spájala pokusy o modernizáciu (reformy v duchu osvieteného absolutizmu) s otvorene konzervatívnymi ochrannými opatreniami. Historici často rozdeľujú vládu Kataríny na dve obdobia: predtým Pugačevovo povstanie 1773-1775, kedy dochádzalo k pokusom o modernizáciu (osvietený absolutizmus), a po tomto povstaní (ovplyvnenom aj Veľkou francúzskou revolúciou, ktorá začala v roku 1789), keď v Katarínskej politike začali prevládať konzervatívno-ochranárske opatrenia (obdobie r. "policajná monarchia")...

Katarínske reformy v duchu osvieteného absolutizmu by mali zahŕňať:

• sekularizácia (1764), teda prevod cirkevného majetku do vlastníctva štátu (pod vedením špeciálne vytvoreného Hospodárskeho zboru). Jeho dôsledky: definitívne sa ruší nezávislosť cirkvi, znížil sa počet kláštorov a zvýšili sa príjmy do štátnej pokladnice (roľníkov, ktorí predtým patrili do kláštorov, začali nazývať ekonomickými roľníkmi a odvádzali odvody štátu) ;

• vytvorenie Slobodnej ekonomickej spoločnosti (VEO) (1765), ktorá sa stala prvou verejná organizácia v dejinách Ruska (ďalší znak buržoáznej spoločnosti). Okrem vydávania agronomických časopisov na pomoc vlastníkom pôdy usporiadalo VEO v roku 1766 súťaž o najlepší projekt roľnícka reforma(prvýkrát sa začala verejne diskutovať o sedliackej otázke);
• zvolaný v rokoch 1767-1768 Stanovená komisia a Ekaterinino písanie „rozkazu“ svojim zástupcom. Účelom komisie je vytvorenie nového kódexu zákonov, ktorý nahradí zastaraný, ale stále platný Katedrálny zákonník z roku 1649. Z celej krajiny bolo zvolených asi 570 poslancov (zo všetkých stavov, okrem sedliakov, z ktorých boli len štátni roľníci). mohli voliť poslancov), medzi ktorými prevládali šľachtici. Každý poslanec dostal od svojich voličov mandáty, v ktorých boli vyjadrené jeho záujmy. Ekaterina zostavila pre delegátov „Poriadok“, ktorý zostavila z prác európskych pedagógov a ktorý bol plný liberálnych myšlienok. Štart Rusko-turecká vojna 1768-1774 sa stala dôvodom rozpustenia legislatívnej komisie, keďže Po prvé, nemohla splniť úlohy, ktoré jej boli pridelené (nedošlo k dohode o žiadnej otázke), a po druhé, komisia začala diskutovať o roľníckej otázke a predkladala radikálne projekty;
• významnú časť ekonomických reforiem, ktoré zodpovedali duchu myšlienok liberálnej výchovy. Znižovanie štátnych zásahov do hospodárstva, liberalizácia hospodárstva, začatá za Elizavety Petrovna, pokračovala: v 60. rokoch 18. storočia. boli zrušené obchodné monopoly, v roku 1775 bola v rámci Manifestu pri príležitosti ukončenia vojny s Tureckom vyhlásená sloboda podnikania pre zástupcov všetkých stavov (teraz dostali zástupcovia všetkých stavov vrátane roľníkov právo zakladať priemyselné podniky vo všetkých odvetviach, ale táto sloboda bola obmedzená, a to aj v súvislosti s právom vlastniť pôdu pre množstvo triednych skupín). Štát podporoval roľnícke remeslá a sezónne práce (najmä v nečiernozemských oblastiach). V roku 1769 boli v Rusku okrem existujúcich mincí zavedené prvé bankovky (papierové peniaze), ktoré zjednodušili obchodné vysporiadanie. V tom istom roku bola šľachtická (neskôr transformovaná na Štátnu pôžičku) a komerčné banky kto poskytoval úvery a prijímal vklady;
• školská reforma z rokov 1782-1786, ktorú pripravil I. I. Betsky: po prvý raz v histórii Ruska sa vytvoril systém netriedneho stredného vzdelávania. V župných a provinčných mestách pre predstaviteľov nižších vrstiev vznikali ľudové školy, ktoré dávali nie odborné, ale všeobecné vzdelanie(dva alebo štyri roky štúdia). V roku 1764 bol v Petrohrade založený Smolný inštitút pre šľachtické panny, jedna z prvých vzdelávacích inštitúcií pre ženy;
• skutočnosť, že od roku 1786 bolo vo všetkej kancelárskej dokumentácii (všetkých úradných dokumentoch) namiesto označenia osoby, ktorá sa pýtala ako „najpodriadenejší otrok“, potrebné podpísať „najviac poddaný“ alebo „verný subjekt“, alebo jednoducho „poddaný“. “.

V rovnakom progresívnom duchu sa nieslo celý riadok výlety po ríši, ktoré cisárovná podniká, aby pozdvihla svoju autoritu v očiach svojich poddaných a osobne spoznala ich životy a problémy. Najznámejšou z nich je cesta Kataríny II v roku 1787 na Krym, nedávno pripojený a zodpovedný G. Potemkinovi, ktorý sa stal dôvodom vzniku obrazu „potemkinovských dedín“ – „hádzanie prachu do očí orgány“.

Medzi konzervatívno-ochranné opatrenia patrili nasledovné.

• Potlačenie masových povstaní.
• Množstvo administratívnych reforiem. 1763 - reforma senátu, po ktorej bol zbavený práva iniciovať zákonodarstvo a zmenil sa iba na najvyšší súd, podriadený cisárovnej. 1775 - provinciálna reforma (jedna z „lekcií“ Pugačevovho povstania), aby sa zabránilo opakovaniu „pugačevizmu“. Táto reforma zahŕňala niekoľko opatrení:
• namiesto trojstupňového správneho členenia (provincia - provincia - okres) sa zaviedlo dvojstupňové členenie (provincia - okres), namiesto 23 provincií bolo vytvorených 50 (preto sa počet obyvateľov každej z nich znížil na 200). -400 tisíc mužských duší), na čele každého z nich stál guvernér, ktorý mal na starosti vojenské jednotky(aby ste mohli rýchlo potlačiť začínajúci nepokoj). Boli vytvorené posty generálnych guvernérov, ktorí mali na starosti niekoľko provincií naraz. V mestách bola zavedená samospráva, v župách dostali moc miestne šľachtické snemy;
• miestne sa oddelilo súdnictvo od výkonnej: pre hlavné stavy boli vytvorené stavovské súdy - súdy pre šľachtu, súdy pre mešťanov a súdy pre štátnych zemanov a zloženie súdov si vyberali sami predstavitelia stavov. V každej provincii boli tiež vytvorené celoštátne „súdy podľa svedomia“, aby zmierili strany, analyzovali zločiny šialených ľudí a maloletých a kontrolovali zatýkanie. Guvernér však mal právomoc pozastaviť (nie však zrušiť) súdne rozhodnutia;
• v provinciách boli vytvorené Rády verejnej charity, ktoré mali na starosti školy, nemocnice, chudobince, útulky, pracovné a väzenské domy, ako aj väznice;
• na úrovni žúp (ale ešte nie provincií) sa vytvorila šľachtická stavovská samospráva (šľachtické snemy) a práve do rúk šľachticov vlastne prechádzala moc v provinciách, mestách a župách.

Historici polemizujú, či provinciálna reforma mala výlučne prošľachtický charakter, alebo bola kompromisom medzi záujmami štátu a hlavných stavov.

• V roku 1782 boli všade vytvorené „dekanátne rady“, ktoré vykonávali funkcie polície (dozor nad poddanými, udržiavanie poriadku) a dohliadali na zveľaďovanie miest (čistota, cesty, hasenie požiarov).
• Za Kataríny boli zrušené autonómie niektorých okrajových častí ríše: na Ukrajine (v roku 1764 bol hejtmanát zrušený a nahradený maloruským generálnym miestodržiteľstvom a po „pugačevizme“ bol zlikvidovaný Záporožský sič), na Done, v Baltskom mori (Estland a Livónsko) a na Sibíri. Za Kataríny bolo zavedené nevoľníctvo na ľavom brehu a na Slobodnej Ukrajine.
• Sprísnenie poddanstva - bolo prijatých niekoľko zodpovedajúcich dekrétov cisárovnej. 1763 - Náhrada strát, ktoré utrpeli zemepáni v dôsledku roľníckych nepokojov, bola pridelená samotným roľníkom. 1765 – vlastníci pôdy môžu bez súdu a vyšetrovania nielen vyhnať „drzých“ a „spoločnosti škodlivých“ roľníkov na akúkoľvek dobu na Sibír, pričom týchto roľníkov počítajú za regrútov (toto bolo legalizované už v roku 1760), ale aj odovzdať ich tvrdej robote. 1767 - bol potvrdený už skôr zavedený zákaz sťažovať sa roľníkom na vlastníkov pôdy osobne u cisárovnej (sťažnosti je možné podávať miestnym úradom), ktorý súčasníci vnímali (a často ho tak interpretujú aj historici) ako zákaz sťažovať sa roľníkom. o vlastníkoch pôdy všeobecne. Nakoniec sa za Kataríny rozšíril veľkoobchodný a maloobchodný predaj nevoľníkov. Na druhej strane, ako už bolo spomenuté vyššie, v prospech roľníkov bolo prijatých množstvo dekrétov (povolenie na sezónne práce a vytváranie sedliackych podnikov), odsúdených a potrestaných bolo aj niekoľko šľachticov, ktorí sadisticky týrali svojich nevoľníkov (slávny divoch Saltychikha - statkár DNSaltykov - bol zbavený šľachty a odsúdený na doživotie).
• 1791 - vytvorenie "Pale of Settlement" pre Židov: ich právo usadiť sa na určitých územiach krajiny, žiť v hlavných mestách, študovať na vyšších vzdelávacie inštitúcie atď.
• Napokon sa v druhej polovici Katarínskej vlády sprísnila cenzúra a začal sa aktívny boj proti nesúhlasu, čo vyústilo do útokov na súkromné ​​tlačiarne a zatknutia N.I.Nikova a A.N.Radiščeva.

Samostatne treba spomenúť dva „chvályhodné listy“ prijaté Katarínou v roku 1785 – Záslužný list šľachte a Záslužný list mestám (vyhotovený bol aj Záslužný list štátnym roľníkom, ktorý však nebol nikdy podpísaný od cisárovnej). Tieto dokumenty právne formalizovali šľachtické a mestské majetky v Rusku a tiež uvádzali všetky ich privilégiá. Šľachticom bol pridelený monopol na vlastníctvo nevoľníkov a pôdy v Rusku, oslobodenie od telesných trestov, štátnych daní a služieb, systém šľachtickej samosprávy (teraz vznikali šľachtické snemy nielen v župách, ale aj v provinciách). ). Obyvatelia každého mesta boli rozdelení do šiestich triednych kategórií (z ktorých boli obchodníci a „významní občania“ považovaní za privilegovaných), upevnila sa cechová organizácia mestských remeselníkov, zefektívnil sa systém mestskej samosprávy (na základe majetkovej kvalifikácie) . Triedna politika za Kataríny sa teda sústreďovala predovšetkým na záujmy šľachty, ale dávala aj rad privilégií mešťanom.

Hľadané tu:

• domáca politika Kataríny 2 osvietenský absolutizmus
• bola Katarína 2 predstaviteľkou osvieteného absolutizmu
• politika Kataríninho osvieteného absolutizmu 2

Čo vieme o ruskej cisárovnej Kataríne Veľkej? V pamäti potomkov sa často objavujú fakty, ktoré nemajú veľa spoločného s Catherine, ktorá bola veľmi veľkou fanúšičkou súdnych plesov, nádherných toaliet. Vždy ju nasledoval rad džentlmenov. Život jej obľúbencov, ktorých s ňou kedysi spájali milostné putá, sa zapísal do dejín. Medzitým bola ruská cisárovná predovšetkým inteligentná, bystrá, mimoriadna osoba a talentovaná organizátorka. Stojí za zmienku, že za jej vlády sa po prvýkrát po vláde Petra Veľkého zmenil systém vlády. Dokonca aj dnes majú veľký záujem o ich stručné načrtnutie, je však nepravdepodobné, že uspejú. Vo všeobecnosti všetky jeho politické zmeny zapadajú do hlavného prúdu teórie nazývanej osvietený absolutizmus. Tento trend získal mimoriadnu popularitu v 18. storočí. Reformy Kataríny 2 zasiahli mnohé sféry štátneho a verejného života. Jasne to ukazuje nižšie uvedená tabuľka „Premeny v krajine“.

Detstvo a výchova princeznej Fike

Sophia Frederica Augusta z Anhalt-Zerbstu - to bolo celé meno budúcej ruskej cisárovnej. Narodila sa na jar roku 1729 v malom nemeckom meste Stettin (teraz je to územie Poľska). Jej otec bol v službách pruského kráľa. Bol to ješitný človek. Svojho času bol najprv veliteľom pluku, potom veliteľom a potom guvernérom svojho rodného mesta. Matka budúcej cisárovnej bola kráľovskej krvi. Bola pratetou Petra III., budúceho manžela jej dcéry. Sofia, alebo, ako ju príbuzní volali, Fike, získala domáce vzdelanie.

Študovala francúzštinu, taliančinu, anglické jazyky, geografia, história, teológia, tancovala a hrala hudba. Dievča malo veselú povahu, bolo nepokojné, kamarátilo sa s chlapcami. Rodičia boli z jej správania nespokojní. Rodina Fikeovcov nebola bohatá. Ale jej matka snívala o tom, že sa so svojou dcérou ožení so ziskom. Čoskoro sa jej sny splnili.

Manželstvo s následníkom ruského trónu

V roku 1744 bola zerbská princezná Fike pozvaná spolu s materiou do Ruska na kráľovský dvor, aby sa vydala za budúceho ruského cisára Petra III., ktorý bol jej bratrancom z druhého kolena.

Šestnásťročná nevesta bola čoskoro predstavená Elizavete Petrovna, ktorá v snahe zabezpečiť právo Romanovcov na nástupníctvo na trón dúfala, že sa vydá za svojho nešťastného synovca. Ruská cisárovná verila, že pekná a pôvabná Sofia dokáže odpútať pozornosť Petra od jeho detskej zábavy so šteniatkami a hračkami. Hneď ako sa Fike ocitla v Rusku, horlivo začala študovať ruský jazyk, dvornú etiketu a pravoslávny Boží zákon. Svadba bola naplánovaná na 25. augusta 1745. V predvečer Sofie prestúpila na pravoslávie a dostala meno Ekaterina Alekseevna. Vo svadobný deň o 6. hodine ráno princeznú odviedli do komnát Alžbety Petrovny, kde ju obliekli a učesali. Svadobný obrad sa konal v Kazanskom kostole. Je pozoruhodné, že o 17 rokov neskôr tu Life Guards prisahajú vernosť svojej novej cisárovnej Ekaterine Alekseevne. Po svadbe sa na kráľovskom dvore konal veľký ples a hostina, kde bol Fike nútený tancovať s nekonečným radom starších šľachticov. Hneď po svadbe sa ukázalo, že novopečený manžel si nebude plniť manželské povinnosti. Peter sa celý čas hral s cínovými vojačikmi a kartónovými zámkami. Svoju manželskú spálňu premenil na búdu pre poľovné psy. Bolo zrejmé, že tento ignorant nie je schopný riadiť štát. Medzitým Rusko potrebovalo vnútorné reformy. Katarína II., ako taká, v tom čase ešte neexistovala. Áno, a blízki kráľovského dvora očakávali, že všetko sa pre Fike obmedzí len na rolu manželky cisára a matky jeho detí. Ako veľmi sa mýlili.

Katarínin nástup na ruský trón

Úradujúca cisárovná Elizaveta Petrovna sa každým dňom vytrácala, jej zdravie bolo veľmi slabé. A vzťah medzi korunovanými manželmi nevyšiel. Peter otvorene žil so svojou milenkou a hovoril o túžbe vziať si ju. Samotná Catherine sa čoskoro začala zaujímať o 26-ročného komorného kadeta Sergeja Saltykova. O niekoľko mesiacov neskôr Fike porodila syna, ktorý dostal meno Paul. Na súde sa povrávalo, že jeho otec bol Catherinin milenec. Napriek tomu všetkému cisárovná Alžbeta Petrovna chlapca vyhlásila za druhého následníka trónu. Medzitým Rusko v spojenectve s Rakúskom a Francúzskom bolo vo vojne s Pruskom, kde získavalo jedno víťazstvo za druhým. To potešilo všetkých okrem infantilného Petra, ktorý považoval pruského kráľa Fridricha II. za neprekonateľného vojenského génia. Bolo jasné, že v prípade jeho nástupu na trón uzavrie Rusko ponižujúci mier s Pruskom, keď stratí všetko, čo počas vojny nadobudlo. Čoskoro sa to stalo. Alžbeta zomrela na Vianoce 1761. Potom sa Peter stal ruským cisárom. V marci 1762 uzavrel mier s Pruskom, čo spôsobilo veľkú nespokojnosť v radoch ruská armáda... Rozhodli sa to použiť proti Peter III spolupracovníkov Catherine, bratov Orlovovcov, z ktorých jeden, Grigorij, bol jej milencom a otcom jej posledného dieťaťa. V Kazanskom kostole Katarína absolvovala obrad pomazania a zloženia prísahy ako cisárovná celého Ruska. Vojaci jej ako prví prisahali vernosť.

Stalo sa tak 28. júna 1762. Nikto si vtedy ani len nepredstavoval, aká bude politika Kataríny II.

Všeobecné informácie o vláde cisárovnej

Týždeň po opísaných udalostiach, 6. júla, Catherine dostala list od Orlova, v ktorom sa uvádzalo, že jej manžel Peter, ktorý napísal abdikáciu na trón a odišiel do vyhnanstva na panstvo Ropsha, zomrel. Podľa očitých svedkov sa novopečená cisárovná ponáhľala, plakala a kričala, že jej potomkovia jej nikdy neodpustia. Iné zdroje však naznačujú, že vedela o blížiacom sa pokuse o svojho manžela, keďže 2 dni pred jeho vraždou k nemu neposlali lekára Paulsena s liekmi, ale s nástrojmi na pitvu. Nech je to akokoľvek, nikto nezačal spochybňovať Catherinino právo na trón. A dnes môžeme bilancovať jej 34-ročné kraľovanie. Historici často používajú termín „osvietený absolutizmus“ na charakterizáciu jeho vlády v štáte. Prívrženci tejto teórie sú presvedčení, že v štáte by mala existovať silná autokratická moc, ktorá bude pracovať v prospech všetkých svojich občanov. Kataríny II. sa prejavil predovšetkým v posilnení byrokratického aparátu, zjednotení systému riadenia a centralizácii krajiny. Cisárovná verila, že rozsiahle územie Ruska a jeho drsné podnebie si vyžiadali vznik a prosperitu autokracie. Schematicky môžete zobraziť reformy Kataríny II.

Konverzná tabuľka krajín

Ako vidíme z údajov v tabuľke, v týchto reformách sa naplno prejavila Katarína 2. Snažila sa sústrediť všetku štátnu moc do svojich rúk a zabezpečiť pobyt všetkých panstiev v krajine podľa ňou zavedených osobitných zákonov.

Dokument „Rád“ – koncepcia osvieteného absolutizmu Kataríny II

Cisárovná, ktorá nadšene hovorila o dielach Montesquieua a prijala základné princípy jeho teórie, sa pokúsila zvolať takzvanú zákonodarnú komisiu, ktorej hlavným účelom je objasniť potreby ľudí na vykonanie nevyhnutných opatrení. transformácie v rámci štátu. Na tomto orgáne sa zúčastnilo 600 poslancov z rôznych stavov. Ako usmerňujúci dokument tejto komisie vydala Katarína „Rozkaz“, ktorý sa stal v skutočnosti teoretickým zdôvodnením osvietenského absolutizmu. Je známe, že bola takmer úplne prepísaná z diel Montesquieua, horlivého prívrženca tejto teórie. Catherine sama priznala, že tu vlastní „sem-tam jeden riadok, jedno slovo“.

Táto komisia existovala len rok a pol a potom bola rozpustená. Bol tento orgán povolaný vykonať administratívne reformy Kataríny II.? Možno áno. Historici sa však dnes zhodujú v tom, že všetka práca komisie bola zameraná na vytvorenie priaznivého obrazu cisárovnej v Rusku aj v zahraničí. Bol to tento orgán, ktorý sa rozhodol udeliť jej titul „Veľká“.

Administratívne reformy Kataríny II

Tieto inovácie boli legalizované 7. novembra 1775. Zmenil sa systém administratívneho členenia územia Ruska. Predtým mala tri prepojenia: provincie, provincie, okresy. A teraz sa regióny štátu začali deliť iba na guvernéra a kraje. Na čele viacerých guvernérov stál generálny guvernér. Guvernéri, herald-fiškáli a refatgei ho poslúchli. Financie na guvernérskych úradoch mala na starosti pokladničná komora s podporou účtovnej komory. Na čele každého okresu stál policajný kapitán. Mesto bolo rozdelené do samostatnej administratívnej jednotky, na čele ktorej bol na miesto vojvodstva dosadený guvernér.

Reforma senátu Kataríny II

Túto novú formáciu prijala cisárovná 15. decembra 1763. Senát sa podľa neho stal najvyšším súdom. Okrem toho bola rozdelená do 6 oddelení:

Prvý mal na starosti všetky štátne a politické záležitosti v Petrohrade;

Druhý - súdnymi prípadmi v Petrohrade;

Tretia - medicína, veda, umenie, vzdelávanie, doprava;

Po štvrté - vojenské námorné a pozemné záležitosti;

Po piate - štátne a politické záležitosti v Moskve;

Šiesty - súdnymi prípadmi v Moskve.

Reformy vlády Kataríny II tu mali za cieľ urobiť zo Senátu poslušný nástroj. autokratická moc.

Ekonomické reformy

Panovanie cisárovnej sa vyznačovalo rozsiahlym rozvojom hospodárstva krajiny. Ekonomické reformy Kataríny II ovplyvnili bankovú a menovú sféru, zahraničný obchod.

Počas jej vlády sa objavili nové úverové inštitúcie (úverové kancelárie a Štátna banka), ktoré začali prijímať prostriedky od obyvateľstva na vklady. Prvýkrát boli vydané bankovky - papierové peniaze. Štát za Kataríny začal vyvážať do zahraničia tovar vo veľkých množstvách, ako liatinu, plachtovinu, drevo, konope, chlieb. Ťažko povedať, či priniesli pozitívny výsledokúdaje o reforme Kataríny 2. Je nepravdepodobné, že o tom bude možné krátko hovoriť. Masa pod jej vládou viedla v roku 1780 k hladomoru v mnohých regiónoch Ruska. Prípady hromadného ničnerobenia roľníkov sú čoraz častejšie. Ceny chleba sa zvýšili. Štátna pokladnica bola prázdna. A to presiahlo 33 miliónov rubľov.

Inovácie vo vzdelávacom systéme

Ale nie všetky premeny cisárovnej mali negatívne dôsledky... Reforma školstva Kataríny II začala v 60. rokoch 18. storočia. Všade sa začali otvárať školy, ktoré mohli navštevovať deti z rôznych tried. Osobitná pozornosť bola venovaná vzdelávanie žien... V roku 1764 bol založený Smolenský inštitút pre šľachtické panny. Otvorené v roku 1783 ruská akadémia kam boli pozvaní významní zahraniční vedci. V čom sa ešte prejavila reforma školstva Kataríny II.? Skutočnosť, že v provinciách vytvorili rády verejnej dobročinnosti, ktoré mali na starosti riadenie verejných škôl, nemocníc, útulkov pre šialených a chorých, nemocníc. V Moskve a Petrohrade boli otvorené domy pre deti ulice, ktoré dostali výchovu a vzdelanie.

Majetky za Kataríny II

Táto transformácia je dodnes medzi historikmi kontroverzná. Stavovské reformy Kataríny II. spočívali v tom, že v roku 1785 zverejnila dva listy, z ktorých jeden konečne zabezpečil výsady šľachty a druhý rozdelil mestské obyvateľstvo do 6 kategórií. Samotná cisárovná nazvala tieto inovácie „korunou svojej činnosti“. „Charta šľachty“ navrhovala nasledovné:

Táto usadlosť bola oslobodená od štvrtenia vojenské jednotky, z telesných trestov, z prepadnutia majetku za trestné činy;

Šľachta dostala právo na útroby zeme, právo na vlastníctvo pôdy, právo mať majetky;

Títo ľudia mali zakázané zastávať voliteľné funkcie, ak ich príjem zo stavov bol nižší ako 100 rubľov, a tiež im bolo odňaté právo voliť, ak nemali dôstojnícku hodnosť.

Aká bola mestská reforma Kataríny II. Cisárovná nariadila rozdeliť obyvateľstvo do 6 kategórií:

Obyvatelia miest (majitelia domov);

Obchodníci z 3 cechov;

remeselníci;

Nerezidentní a zahraniční obchodníci;

Významní občania (bohatí obchodníci, bankári, architekti, maliari, vedci, skladatelia);

Posad (nemať domy).

S ohľadom na tieto inovácie môžeme povedať, že politika Kataríny II tu prispela k silnej stratifikácii spoločnosti na bohatých a chudobných. Zároveň sa zhoršila ekonomická situácia niektorých šľachticov. Mnohí z nich nemohli vstúpiť do štátnej služby bez toho, aby si mohli kúpiť potrebné oblečenie a obuv. Zároveň množstvo veľkých šľachticov vlastnilo obrovské pozemky a státisíce nevoľníkov.

Náboženská politika

Akých oblastí sa ešte dotkli štátne reformy Kataríny II.? Táto žena so silnou vôľou sa snažila ovládať úplne všetko vo svojom štáte, vrátane náboženstva. V roku 1764 vydaním dekrétu cirkev pripravila o pozemky. Spolu s roľníkmi prešli tieto územia pod správu istého Hospodárskeho zboru. Tak sa duchovenstvo dostalo do závislosti od kráľovskej moci. Vo všeobecnosti sa cisárovná snažila presadzovať politiku náboženskej tolerancie. V prvých rokoch jej vlády ustalo prenasledovanie starých veriacich a budhizmus, protestantizmus a judaizmus dostali štátnu podporu.

Kataríny II ako prívrženkyne teórie osvietenstva

34-ročná vláda cisárovnej je naplnená mnohými kontroverznými udalosťami. Osvietený absolutizmus Kataríny II., ktorý sa snažila hlásať medzi šľachtou, sa prejavil v „Inštrukcii“, ktorú vytvorila, a v stavovskej reforme a v administratívnom členení územia Ruska a v premenách v oblasti tzv. vzdelanie. Je pravda, že všetky tieto reformy mali obmedzený charakter. autokratický princíp vlády, nevoľníctvo zostalo neotrasiteľné. Osobitnú pozornosť si zasluhuje vzťah medzi Catherine a francúzskymi pedagógmi (Voltaire, Diderot).

Bola s nimi v aktívnej korešpondencii a vymieňala si nápady. Mali o nej veľmi vysokú mienku. Je pravda, že moderní historici sú si istí, že tieto vzťahy mali čisto sponzorský charakter. Cisárovná často štedro obdarovávala svojich „priateľov“.

Výsledky vlády veľkej cisárovnej

Nastal čas stručne charakterizovať reformy Kataríny II a zhodnotiť jej vládu. Uskutočnila mnoho premien, niekedy veľmi rozporuplných. Éra cisárovnej sa vyznačuje maximálnym zotročením roľníkov, zbavením ich minimálnych práv. Podľa nej bol vydaný dekrét, ktorý zakazoval sedliakom podať sťažnosť na svojho zemepána. Prekvitala korupcia a najmä veľké veľkosti... Príkladom bola samotná cisárovná, ktorá štedro obdarovala príbuzných a dvoranov a menovala svojich obľúbencov do zodpovedných vládnych funkcií. Niet divu, že po niekoľkých rokoch jej vlády bola pokladnica krajiny prázdna. Ako sa nakoniec skončili reformy Kataríny II. Stručne o tom môžeme povedať toto: ťažká hospodárska kríza a úplný kolaps finančného systému štátu. Nech už je to akokoľvek, aktívne sa zúčastňovala na štátnom živote a milovala Rusko, ktoré sa jej stalo drahým.

Dozvedeli sme sa, ako sa za jej vlády prejavil osvietený absolutizmus Kataríny II., ktorého niektoré ustanovenia dokázala realizovať.

Osvietený absolutizmus nazývajú osobitným druhom absolutizmu, ktorý zahŕňa zmierňovanie svojvôle autokrata prostredníctvom zavádzania pokrokových politických inštitúcií (zvyšovanie významu nezávislého súdu a zákonov, využívanie prvkov deľby moci a pod.), šírenie vzdelanosti, podporu verejnej mienky a samosprávy. Verí sa, že osvietený absolutizmus bol inšpirovaný myšlienkami francúzskych filozofov, no v živote sa zredukoval najmä na demagógiu a zdobenie okien.

Katarína II. (1762-1792) obrátila sa k myšlienkam takých francúzskych osvietencov ako Voltaire, Montesquieu, Diderot, všetkými možnými spôsobmi sa chcela ukázať ako ich obdivovateľka. Podarilo sa jej tak získať dôveryhodnosť medzi pokrokovou verejnosťou západnej Európy, hoci v Rusku prekvitalo nevoľníctvo a byrokratická byrokracia. Voľnomyšlienkári (N.I. Novikov, A.N. Radiščev) boli tvrdo potrestaní.

1) vláda sa snažila pomáhať šľachte pri prispôsobovaní ekonomiky rozvíjajúcim sa obchodným a menovým vzťahom;

2) politika Kataríny II bola uskutočňovaná pri zachovaní základov poddanstva, autokracie a dominantného postavenia šľachty.

V súlade s politikou osvieteného absolutizmu sa uskutočnili tieto reformy:

1) v roku 1765 vznikla Slobodná hospodárska spoločnosť, ktorá diskutovala o racionalizácii poľnohospodárstva;

2) v Rusku sa začalo vydávanie spoločensko-politických časopisov. Najmä samotná Katarína II. začala vydávať časopis „Všetko a všetko“ (1769);

3) silu zákona nadobudli už len písomné príkazy cisárovnej a ani ona nemala právo zákon porušovať (hoci Katarína II. ako najvyššia zákonodarkyňa mohla vždy zmeniť odporný zákon);

4) v roku 1767 bola zvolaná zákonodarná komisia z volených poslancov z rôznych miest a panstiev (okrem poddaných). Komisia dostala právo navrhnúť novú legislatívu, ktorá nahradí zastaranú Katedrálny kódex 1649 Práca komisie sa ukázala ako bezvýsledná a rozsiahla kancelárska práca na jej zasadnutiach má význam len ako pamätník sociálneho a historického myslenia. V decembri 1768 bola zákonodarná komisia rozpustená;

5) v roku 1785 bol prijatý Záslužný list šľachte. Bol to pokrokový dokument len ​​na papieri. V skutočnosti upevnila všemohúcnosť šľachty, ktorá využívala poddanskú prácu, tým, že na ňu preniesla všetku plnosť miestnej samosprávy;

6) v roku 1785 bol mestám prijatý Záslužný list. Priaznivo to ovplyvnilo postavenie obchodníkov, pretože ich oslobodilo od dane z hlavy a ťažkých náborových povinností.

Cisárovná nikdy nevydala prisľúbenú Chartu dobročinnosti štátnym roľníkom. Zahraničná politika osvieteného absolutizmu Kataríny II bola tiež častejšie len slovami pokroková, slobodomyseľná.

Cisárovná podporila americkú revolúciu vyhlásením o ozbrojenej neutralite z roku 1780, hoci bola nezmieriteľným nepriateľom Veľkej Francúzska revolúcia 1789-1794, ktorý sa odohral v susedstve, v Európe. V Rusku bolo brutálne potlačené povstanie Jemeljana Pugačeva (1773-1775).

Pod osvietenským absolutizmom niektorí autori chápu politiku, ktorá pomocou sociálnej demagógie a hesiel osvietencov sledovala cieľ zachovania starých poriadkov. Iní historici sa pokúsili ukázať, ako osvietený absolutizmus, slúžiaci záujmom šľachty, súčasne prispieval k buržoáznemu rozvoju. Ďalší pristupujú k problematike osvieteného absolutizmu z akademického hľadiska, považujú ho za jednu z evolúcií absolútna monarchia.

XVIII storočia - doba dominancie výchovnej ideológie. Francúzski pedagógovia M.F. Voltaire, Sh. L. Montesquieu, D. Diderot, J.J. Russo sformuloval hlavné ustanovenia koncepcie vzdelávania sociálny vývoj... Filozofi videli jednu z ciest k dosiahnutiu slobody, rovnosti a bratstva v činnosti osvietených panovníkov – mudrcov na tróne, ktorí svojou mocou pomôžu veci osvietenia spoločnosti a nastolenia spravodlivosti.

V mysliach vtedajších ľudí prevládala myšlienka štátu ako hlavného nástroja na dosiahnutie verejného dobra. Ideál Sh.L. Montesquieu, ktorého dielo „O duchu zákonov“ bolo príručkou Kataríny II., bola konštitučnou monarchiou s jasným rozdelením zákonodarnej, výkonnej a súdnej moci. Vo svojej politike sa Katarína II snažila realizovať tieto teoretické návrhy. Prirodzene, nemohla ísť proti šľachte, proti poddanstvu. Usilovala sa vybudovať legitímnu autokratickú monarchiu, aktualizovať ju s prihliadnutím na nové historické skutočnosti a nie zaviesť ústavný demokratický systém, ako chceli osvietenci. Panovnícke chápanie rovnosti a slobody nepresahovalo rámec konsolidácie práv a výsad jednotlivých tried v rámci autokratickej monarchie.

Politika osvieteného absolutizmu v Rusku, ako aj v rade iných európske krajiny, bolo využiť ustanovenia výchovnej ideológie na posilnenie poddanského systému v kontexte jeho začínajúceho rozkladu. Táto politika sa dlho nedala presadzovať. Po Veľkej francúzskej revolúcii sa načrtol kurz posilnenia domácej a medzinárodnej reakcie, čo znamenalo koniec obdobia osvieteného absolutizmu.

V prvých rokoch vlády objavila Catherine II myseľ a schopnosti majora štátnik... Nastúpila na trón v ťažkej chvíli. Následne vo svojich memoároch spomínala: „V roku 1762 som pri svojom nástupe na trón našla v Prusku pozemnú armádu, ktorá nedostávala dvojtretinový plat... a tajné poznámky vlastníkov pôdy o Rusku počas vlády Kataríny II. - M., 1996. - S. 248 .. Katarína II. musela vypracovať politiku, ktorá by vyhovovala podmienkam modernej doby. Táto politika sa nazývala „osvietený absolutizmus“.

Katarína II. sa spočiatku necítila na tróne dostatočne sebavedomo. Mnohí šľachtici a šľachtici verili, že Pavol alebo Ivan Antonovič mal vládnuť po smrti Petra III.

Už 22. septembra 1762 bola Katarína II. slávnostne korunovaná v Uspenskej katedrále moskovského Kremľa a po celú dobu svojej vlády držala svojho syna v úctivej vzdialenosti od trónu. V roku 1764 mladý dôstojník V.Ya. Mirovič sa pokúsil oslobodiť tam uväzneného Ivana Antonoviča z pevnosti Shlisselburg. V súlade s pokynmi stráž zabila Ivana Antonoviča. V.Ya. Mirovič bol zatknutý a popravený.

Od roku 1763 začala Catherine II neustálu korešpondenciu s M. F. Voltaire a jeho spoločníci, diskutovali s nimi o štátnych záležitostiach. Zdôraznila, že Sh.L. Montesquieu sa stal jej sprievodcom politikou. V krajinách západnej Európy začali hovoriť o „veľkej Semiramis severu“ A.G. Bricknerovi. Príbeh Kataríny II. - M., 1991. - S. 42 ..

Túžba lepšie spoznať Rusko priviedla Catherine k myšlienke výletu po krajine, ako to predtým urobil Peter Veľký. Na začiatku svojej vlády navštívila Katarína II Jaroslavľ a Rostov Veľký, navštívila pobaltské štáty, cestovala po Volge z Tveru do Simbirska.

Katarína II. pripisovala veľkú úlohu legislatíve. Napísala, že zákony sú vytvorené „na vzdelávanie občanov“, že „každý štát má svoje vlastné zákony a limity“. Podľa historikov cisárovná v rokoch svojej vlády vydávala 12 zákonov mesačne. Najaktívnejšia bola v prvých rokoch svojej vlády, v priemere ich publikovala 22 legislatívne akty za mesiac. Už v manifeste po svojom nástupe na trón sa Katarína II. jednoznačne vyjadrila: „Hodláme udržať statkárov na ich majetkoch a majetkoch nezničiteľných a roľníkov držať v náležitej poslušnosti“ Borzakovskij P. Cisárovná Katarína Druhá Veľká. - M., 1991. - S. 275 ..

Jednou z prvých reforiem Kataríny II bolo rozdelenie senátu na šesť oddelení s určitými právomocami a kompetenciami. Reforma senátu zlepšila vládu krajiny z centra, ale Senát stratil svoju legislatívnu funkciu, ktorá čoraz viac prechádzala na cisárovnú.

V roku 1764 bol hetmanát na Ukrajine zrušený. Posledný hejtman K.G. Razumovský bol odvolaný a jeho miesto zaujal generálny guvernér. Autonómia Ukrajiny bola zrušená. Catherine verila, že celá krajina by sa mala riadiť jednotnými zásadami.

Uprostred masových nepokojov mníšskych roľníkov vykonala Katarína v roku 1764 sekularizáciu cirkevného majetku, ohlásenú Petrom S. Bol zriadený personál a platy pre duchovných. Bývalí mníšski roľníci (bolo tam asi 1 milión mužských duší) sa dostali pod vládu štátu. Začali sa nazývať ekonomické, pretože na ich riadenie bola vytvorená Ekonomická rada.

V roku 1773 bol zavedený princíp náboženskej tolerancie. V roku 1765 sa v krajine začalo meračstvo pôdy: na zemi sa určovali hranice pozemkových držieb a ich právna konsolidácia. Zámerom bolo zefektívniť držbu pôdy a zastaviť spory o pôdu. Ale najväčšou udalosťou Kataríny II bolo zvolanie komisie, ktorá mala zostaviť návrh nového Kódexu.

V snahe o nastolenie „mieru a pokoja“ v krajine, upevnenia svojej pozície na tróne, zvolala Katarína II v roku 1767 v Moskve špeciálnu komisiu, aby vypracovala nový zákonník Ruskej ríše, ktorý by nahradil zastaranú katedrálu. zákonníka z roku 1649. Na práci zákonodarnej komisie sa podieľalo 572 poslancov, ktorí zastupovali šľachtu, vládne agentúry, roľníkov a kozákov. Nevoľníci, ktorí tvorili asi polovicu obyvateľstva krajiny, sa na práci komisie nezúčastňovali. Vedúcu úlohu v nej zohrali šľachtickí poslanci (cca 45 %).

Poslanci na návrh Kataríny II. predložili komisii asi 1600 objednávok z lokalít, „aby lepšie poznali potreby a citlivé nedostatky ľudí“. Ako usmerňujúci dokument komisie z roku 1767 pripravila cisárovná „Rád“ – teoretické zdôvodnenie politiky osvieteného absolutizmu. „Rád“ Kataríny II. pozostával z 22 kapitol a bol rozdelený do 655 článkov. Takmer 3/4 textu „Rozkazu“ tvorili citáty zo spisov osvietencov. Tieto citáty boli starostlivo vybrané a „Poriadok“ bol teda celým dielom, ktoré argumentovalo potrebou silnej autokratickej moci v Rusku a triednou štruktúrou ruskej spoločnosti A. G. Bricknera. Príbeh Kataríny II. - M., 1991. - S. 411 ..

„Poriadok“ vychádzal z pozície, že najvyššia moc bola „stvorená pre ľud“ a koná „na získanie najväčšieho dobra zo všetkých“. Najvyššia moc môže byť podľa Kataríny II len autokratická. Vysvetlila to príslušnosťou ruského ľudu k počtu Európanov, rozľahlosťou územia a úvahou, že „je lepšie dodržiavať zákony pod jedným pánom, ako sa páčiť mnohým“ A. G. Brickner. Príbeh Kataríny II. - M., 1991. - S. 412 ..

Za cieľ autokracie vyhlásila Katarína II prospech všetkých poddaných. Heslom zákonodarnej komisie bolo: „Blaženosť každého a všetkých“. Sloboda občanov, alebo, ako to nazvala Katarína II., sloboda, „je právo robiť to, čo zákony umožňujú“. Rovnosť ľudí sa teda chápala ako právo každého panstva vlastniť práva, ktoré mu boli priznané: pre šľachticov vlastné inštitúcie, pre nevoľníkov svoje vlastné. Bolo potrebné vydať také zákony, aby „na jednej strane odvrátili zneužívanie otroctva, na druhej strane upozorňovali na nebezpečenstvá, ktoré odtiaľ môžu vyplynúť“ Tajné poznámky o Rusku za vlády Kataríny II. - M., 1996. - S. 131 .. Katarína II verila, že zákony, ako už bolo spomenuté vyššie, sú vytvorené na vzdelávanie občanov. Len súd môže človeka uznať vinným, tvrdilo sa v „Príkaze“. Aj keď v triednom výklade bol do ruskej legislatívy zavedený koncept prezumpcie neviny.

Položená komisia začala svoje zasadanie vo Fazetovej komore moskovského Kremľa v lete 1767. Na piatom stretnutí bola cisárovnej udelený titul „Veľká, múdra matka vlasti“, čo znamenalo konečné uznanie Kataríny II. ruská šľachta.

Pre Catherine a jej okolie bola v centre diskusie nečakane sedliacka otázka. Niektorí poslanci - šľachtici G. Korobyin a J. Kozelskij, roľníci I. Čuprov a I. Žerebcov, kozák A. Aleinikov, jednočlenný hospodár A. Maslov - kritizovali niektoré aspekty poddanstva. Napríklad A. Maslov navrhol preložiť poddaných do špeciálneho kolégia, ktoré by platilo zemepánovi zo sedliackych daní. To by vlastne znamenalo emancipáciu roľníkov spod nadvlády zemepánov. Viacerí poslanci sa vyslovili za jasnú úpravu sedliackych povinností. Väčšina poslancov naopak presadzovala obranu poddanstva a požiadavku na rozšírenie svojich stavovských práv, výsad a skupinových záujmov.

Práca komisie trvala viac ako rok. Pod zámienkou vypuknutia vojny s Tureckom, „porušenie mieru a mlčania“, bola v roku 1768 rozpustená na dobu neurčitú, bez vypracovania nového kódexu. Súkromné ​​komisie vytvorené spolu s Veľkým valným zhromaždením na riešenie konkrétnych zákonov existovali až do smrti Kataríny II.

Z prejavov a príkazov poslancov si Catherine II dokázala vytvoriť pomerne jasnú predstavu o pozíciách rôznych skupín obyvateľstva krajiny. „Príkaz“ Kataríny II. a materiály Legislatívnej komisie do značnej miery predurčili cisárovnú legislatívnu prax. Myšlienky „Rádu“ možno vysledovať tak v „Inštitúcii provincií“, ako aj v „Chartách“ šľachty a miest, prijatých po potlačení roľníckej vojny pod vedením E.I. Pugacheva.

„Poriadok“ formuloval princípy právnej politiky a právneho systému. Značná časť textu „Pokynu“ (250 článkov) bola vypožičaná z traktátu C. Montesquieu „O duchu zákonov“, traktát C. Beccaria „O zločinoch a trestoch“ (asi sto článkov) , "Encyklopédia" od D. Diderota a d "Alamberta. Vo všeobecnosti výpožičky tvorili viac ako 80 % článkov a 90 % textu. Rád však bol podľa svojej koncepcie samostatným dielom, vyjadrujúcim ideológiu Ruský "osvietený absolutizmus" Morjakov VI - M., 1994. - S. 164 ..

Historici, ktorí považujú zvolanie legislatívnej komisie za demagogickú frašku Kataríny II., majú sotva pravdu. Zákonodarnú komisiu nemožno nazvať začiatkom ruského parlamentarizmu. V špecifických podmienkach Ruska v druhej polovici 18. stor. Katarína II. sa pokúsila zmodernizovať krajinu, vytvoriť legitímnu autokratickú monarchiu, opierajúc sa o vtedajšiu úroveň vedomostí o prírode a spoločnosti.

V roku 1775 boli prijaté opatrenia na posilnenie šľachty v centre a v lokalitách. Prvýkrát sa v ruskej legislatíve objavil dokument, ktorý definoval činnosť miestnych úradov kontrolovaná vládou a lode. Tento systém miestnych orgánov existoval až do veľkých reforiem v 60. rokoch 19. storočia. Administratívne rozdelenie krajiny, ktoré zaviedla Katarína II., zostalo až do roku 1917.

7. novembra 1775 bolo prijaté „Zriadenie pre správu provincií všeruskej ríše“ Isaev I.A. História štátu a práva Ruska. Návod... - M .: OOO "TK Welby", 2002. - S. 142 .. Krajina bola rozdelená na provincie, z ktorých každá mala žiť 300 - 400 tisíc mužských duší. Do konca vlády Kataríny bolo v Rusku 50 provincií. Na čele provincií stáli guvernéri, ktorí boli priamo podriadení cisárovnej a ich moc sa výrazne rozšírila. Hlavné mestá a niekoľko ďalších provincií boli podriadené generálnemu guvernérovi.

Za guvernéra bola vytvorená krajinská vláda, jemu bol podriadený krajinský prokurátor. Financie v provincii mala na starosti komora financií na čele s viceguvernérom. Zemský zememerač sa zaoberal hospodárením na pôde. Školy, nemocnice, chudobince mali na starosti Rád verejnej dobročinnosti (starať sa - starať sa, patrónovať, starať sa); prvýkrát vznikli štátne inštitúcie so spoločenskými funkciami.

Provincie boli rozdelené do okresov po 20-30 tisíc mužských duší v každej. Keďže mestá – centrá žúp – zjavne nestačili, Katarína II. premenovala mnohé veľké mestá vidiecke sídlačo z nich robí administratívne centrá. Hlavným orgánom okresu bol Súd Dolného zemstva, na čele ktorého stál policajný kapitán volený miestnou šľachtou. Do žúp bol podľa vzoru provincií ustanovený župný pokladník a župný zememerač.

Pomocou teórie deľby moci a zlepšenia systému riadenia oddelila Katarína II súdnictvo od výkonnej moci. Všetky statky, okrem poddaných (pre nich bol vlastníkom a sudcom zemepán), sa museli zúčastňovať na miestnej správe. Každá usadlosť dostala svoj vlastný dvor. Zemepána súdil Hornozemský súd v provinciách a okresný súd v župách. Štátnych roľníkov posudzoval Horný masaker v provincii a Dolný masaker v okrese, mešťania - mestský magistrát v okrese a provinčný sudca v provincii. Všetky tieto súdy boli voliteľné, s výnimkou nižších súdov, ktoré menoval guvernér. Najvyšším súdnym orgánom v krajine bol Senát a v provinciách komory zločincov a civilný súd ktorých členov menoval štát. Novinkou pre Rusko bol Svedomitý súd, ktorý mal zastaviť spory a uzmieriť tých, ktorí sa hádali. Bol neliterárny. Oddelenie moci nebolo úplné, pretože guvernér mohol zasahovať do záležitostí súdu.

Mesto bolo rozdelené do samostatnej administratívnej jednotky. Na jej čele stál guvernér, ktorý mal všetky práva a právomoci. V mestách bola zavedená prísna policajná kontrola. Mesto sa delilo na časti (okresy), ktoré boli pod dohľadom súkromného fojta, a časti zasa na štvrte, ktoré kontroloval štvrťročný dozorca.

Po provinciálnej reforme prestali fungovať všetky kolégiá, okrem zahraničného kolégia, vojenského a admirality. Funkcie kolégií prešli na pokrajinské orgány. V roku 1775 bol Záporožský Sich zlikvidovaný a väčšina kozákov bola presídlená na Kubáň.

Existujúci systém správy územia krajiny v nových podmienkach riešil problém posilnenia moci šľachty v lokalitách, jeho účelom bolo zabrániť novým ľudovým povstaniam. Strach z rebelov bol taký veľký, že Catherine II nariadila premenovať rieku Yaik na Ural a kozákov Yaik - na Ural. Počet miestnych úradníkov sa viac ako zdvojnásobil.

21. apríla 1785, v deň narodenín Kataríny II., boli zároveň vydané ďakovné listy šľachte a mestám. Je známe, že Katarína II. pripravila aj návrh Charty dobročinnosti pre štátnych (štátnych) roľníkov, ktorý však nebol zverejnený pre obavy zo šľachtickej nespokojnosti.

Vydaním dvoch listov upravila Katarína II zákonodarstvo o právach a povinnostiach stavov. V súlade s „Chartou práv, slobôd a výhod ušľachtilej ruskej šľachty“ boli oslobodení od povinnej služby, osobných daní a telesných trestov. Majetky boli vyhlásené za úplné vlastníctvo zemepánov, ktorí mali navyše právo zakladať si vlastné továrne a závody. Šľachtici mohli žalovať iba svojich rovesníkov a bez šľachtického dvora nemohli byť zbavení vznešenej cti, života a majetku. Šľachtici provincie a župy tvorili provinčné a okresné korporácie šľachty a volili ich vodcov, ako aj miestnych vládnych úradníkov. Krajinské a okresné šľachtické snemy mali právo podávať vláde vyhlásenia o svojich potrebách. Udeľovací list šľachte skonsolidoval a právne formalizoval šľachtu v Rusku. Dominantná trieda dostala meno „ušľachtilá“.

„Diplom za práva a výhody miest Ruská ríša»Vymedzené práva a povinnosti mestského obyvateľstva, systém vládnutia v mestách. Všetci mešťania boli zapísaní v mestskej filištínskej knihe a tvorili „mestskú spoločnosť“. Bolo oznámené, že „buržoázni alebo skutoční obyvatelia mesta sú tí, ktorí majú v tomto meste dom alebo inú stavbu, miesto alebo pozemok“ A. G. Brickner. Príbeh Kataríny II. - M., 1991. - S. 251 ..

Mestské obyvateľstvo bolo rozdelené do šiestich kategórií. Prvý z nich zahŕňal šľachticov a duchovenstvo žijúce v meste; do druhej patrili obchodníci, rozdelení do troch cechov; v treťom - cech remeselníkov; štvrtú kategóriu tvorili cudzinci trvalo žijúci v meste; piaty - významní mešťania, ktorí zahŕňali osoby s vyššie vzdelanie a kapitalistov. Šiesty - mešťania, ktorí sa živili remeslami alebo prácou. Obyvatelia mesta si každé tri roky volili orgán samosprávy - Obecnú mestskú dumu, primátora a sudcov. Obecná mestská duma zvolila výkonný orgán – šesťčlennú dumu, ktorá pozostávala z jedného zástupcu z každej kategórie mestského obyvateľstva. Mestská duma rozhodovala o veciach týkajúcich sa zlepšovania, osvety, dodržiavania pravidiel obchodu a pod. len s vedomím vládou menovaného primátora.

Diplom dostal všetkých šesť kategórií mestského obyvateľstva pod kontrolu štátu. Skutočnú moc v meste mali v rukách richtár, dekanátna rada a župan.

V roku 1736 sa ustálil termín šľachtickej služby na dvadsaťpäť rokov, začiatok služby sa posunul z pätnástich na dvadsať rokov, jeden zo zemepánskych bratov bol úplne uvoľnený zo služby a v roku 1762 sa podľa manifestu r. Peter III. „O udelení slobody a slobody celej ruskej šľachte“ boli šľachtici oslobodení od povinnej vojenskej a verejná služba... Táto okolnosť výrazne ovplyvnila ekonomické správanie šľachty. Začala sa pozemková a priemyselná expanzia šľachty, ktorá postupne naberala na intenzite. Od roku 1762 sa výrazne zvýšil prílev šľachticov na bývanie na vidieku. Prvýkrát v Rusku bolo zakázané bičovať, no zatiaľ len šľachticov.

Roľníci plnili rôzne povinnosti v prospech zemepána: čata, quitrent atď. Boli poverení náborovými balíčkami (každoročne z dvadsiatich domácností regrútom) a štátnymi povinnosťami. Situáciu ešte zhoršila daň z hlavy v roku 1718 a rozmiestnenie vojska po dedinách a dedinách (pevné clo).

Zavedením jednotnej dane na obyvateľa sa zrovnoprávnili všetky kategórie roľníckeho obyvateľstva z finančného hľadiska a odstránili sa špeciálne kategórie: otroci a slobodní (chodiaci) ľudia. Štát sa snažil zahrnúť na svoju obežnú dráhu všetky kategórie osôb, ktoré predtým neboli pod jeho kontrolou: slobodní ľudia boli braní medzi vojakov alebo registrovaní ako vlastníci pôdy.

V dôsledku sekularizácie cirkevných pozemkov vznikla osobitná kategória hospodárski roľníci spravuje Vysoká škola sporiteľní. Po zrušení tohto kolégia v roku 1786 sa stali súčasťou stavu zemanov.

Catherine II, fanúšička Voltaira, snívala o oslobodení roľníkov. Intronizovali ju však šľachtici a napriek všetkému rozširuje ich privilégiá.

Vlastníci pôdy mohli využívať telesné tresty a posielať sedliakov do väzníc (od roku 1775). V roku 1767 bola zavedená viacstupňová procedúra podávania sťažností na vlastníkov pôdy a je zakázané sťažovať sa stredisku.

Neuplatňovali sa normy Katedrálneho kódexu, predpisujúce popravu zemepána, ktorý dobil svojho nevoľníka, ani normy hroziace konfiškáciou panstva pre pseudosúdnu svojvôľu.

V roku 1765 bolo šľachticom dovolené posielať roľníkov na ťažké práce. Kráľovná rozdala svojim početným obľúbencom 800 tisíc nevoľníkov. Výpredaj sedliakov prebiehal v 60. rokoch. obrovská veľkosť, hoci zákony ustanovili v tejto oblasti množstvo obmedzení: v roku 1766 bolo zakázané predať sedliaka menej ako tri mesiace pred verbovaním, v roku 1771 bolo zakázané predať sedliakov bez pôdy pri konfiškácii majetku zemepánov. Ale v roku 1792 sa ľudia opäť stali tovarom na aukcii.

Disonancia racionalistických predstáv, ktorá vznikla v 17. a formovala sa za vlády Petra I., sa tak trochu zintenzívnila za vlády cisárovnej Kataríny II., ktorá sa riadila osvietenským absolutizmom, ktorý absorboval aj racionalizmus 17. storočia. a myšlienky osvietenstva 18. storočia. Jedným z nich je aj osvietenie základné podmienky blaho štátu a spôsob výchovy svedomitých občanov z radov poddaných, ktorí si rovnako dôsledne plnia svoje povinnosti vo vzťahu k štátu, ako aj štát vo vzťahu k nim. V dôsledku toho je osvietenie tiež faktorom pri potláčaní despotizmu. To však nezabránilo Kataríne II zostať suverénnou cisárovnou.

Osemnáste storočie zasadilo ideológii autokracie ďalšiu vážnu ranu. Distribúcia v Rusku západoeurópska kultúra bol spojený s asimiláciou protimonarchistických, ústavných a revolučných myšlienok.

Téma 7. Katarínsky osvietenský absolutizmusII.

7.1. Osvietený absolutizmus v Rusku

Osvietenský absolutizmus je politikou väčšiny európskych krajín v druhej polovici 18. storočia. Spočíval v uskutočňovaní reforiem „zhora“ a bol zameraný na odstránenie feudálnych pozostatkov, ktoré bránia rozvoju nových kapitalistických vzťahov. Táto politika bola založená na myšlienkach osvietenstva, využívajúc popularitu ktorých panovníci chceli ukázať svoju vládu ako spojenie filozofov a panovníkov.

Ryža. 1 Katarína II

Prvé roky vlády Kataríny II., ktorá sa dostala k moci v dôsledku palácového prevratu, sa niesli v znamení politiky „osvieteného absolutizmu“. V Rusku bola politika „osvieteného absolutizmu“ spôsobená týmito dôvodmi:

Túžba najvyššej moci pokračovať v modernizácii krajiny, a teda vytvárať podmienky pre rozvoj priemyslu, obchodu, formovanie tretieho stavu.

Uvedomenie si potreby zosúladiť systém štátnej správy, úroveň rozvoja kultúry s „duchom doby“.

Závažnosť sociálnych rozporov a potreba prijať opatrenia na zmiernenie nespokojnosti nižších vrstiev pri zachovaní absolutistického štátu.

Výchovné názory samotnej Catherine.

Zároveň existovali prekážky na ceste modernizácie krajiny, ktoré určovali osobitosti „osvieteného absolutizmu“ v Rusku. Nezrelosťou sociálnych a duchovných predpokladov je absencia národnej buržoázie, patriarchálny charakter mestských nižších vrstiev a roľníctva. Autokratická moc panovníka, ktorý nie je schopný dobrovoľne obmedziť svoje právomoci. Vzhľadom na všetky okolnosti sa podstata politiky „osvieteného absolutizmu“ v Rusku prejavila v jej zameraní na obnovu politického režimu a feudálneho systému. Catherine pomocou myšlienok francúzskeho pedagóga Montesiera, že prírodné prostredie štátu, veľkosť krajiny, mravy a zvyky ľudí určujú podobu štátu, dokázala zákonitosť autokratického systému v Rusku. Svoju úlohu videla vo vydávaní najlepších zákonov, ktoré uspokoja potreby všetkých slov spoločnosti.

7.2. Reformy verejnej správy

V roku 1767 Catherine zvolala legislatívnu komisiu, ktorá bola vyzvaná, aby vypracovala nový súbor zákonov. Poslanci do komisie boli volení zo zástupcov všetkých tried, okrem zemepána roľníkov. Sama cisárovná pripravila Rád, v ktorom sa v duchu osvietenských myšlienok vyhlasovala rovnosť stavov pred zákonom a zároveň sa ospravedlňovala absolútna monarchia a vláda zemepánov nad roľníkmi. . Práca legislatívnej komisie nedosiahla úlohu aktualizácie pred ňou stanovenej legislatívy, od r rozpory medzi rôznymi panstvami boli príliš hlboké. Catherine si uvedomila, že nie je možné zosúladiť záujmy rôznych panstiev a komisia bola rozpustená.

V roku 1764 bol senát reformovaný, bol rozdelený na šesť oddelení. Senát bol zbavený legislatívnych funkcií. Všetka zákonodarná a administratívna moc bola sústredená vo vlastnej kancelárii cisárovnej.

Ďalším krokom Kataríny bolo dokončenie opatrení, ktoré začal Peter I. s cieľom priviesť cirkev do úplnej závislosti od štátu. V roku 1764 bola vykonaná sekularizácia cirkevných pozemkov, ktorá okamžite podkopala základ blahobytu duchovenstva.

Reformu miestnej samosprávy spôsobil strašný šok, ktorý Katarína zažila v súvislosti s povstaním vedeným E. Pugačevom. Reforma mala posilniť centrálnu autoritu na miestnej úrovni, zvýšiť efektivitu miestnych orgánov prenesením viacerých právomocí ústredných orgánov na ne. V roku 1775 bolo Rusko rozdelené na 50 provincií, každá provincia bola rozdelená na 10-15 krajov. Funkcie guvernérov sa rozšírili: z centra na nich prešli finančné, administratívne a súdne právomoci. Okrem toho dostali šľachtici právo vytvárať zhromaždenia šľachty v provinciách a župách, zaviedol sa post vodcu šľachtického zhromaždenia, ktorý mohol zastupovať záujmy šľachty pred cisárovnou.

7.3. Sociálnej politiky

Sociálna politika bola mimoriadne kontroverzná. Za vlády Kataríny sa výrazne posilnilo poddanstvo. To sa prejavilo v širokej praxi rozdeľovania štátnych roľníkov medzi vlastníkov pôdy, vlastníci pôdy mohli dať roľníkov na tvrdú prácu bez súdu a roľníkom bolo zakázané sťažovať sa na svojich vlastníkov pôdy, čím sa nakoniec odstránili zvyšky práv nevoľníkov. Nevoľníctvo sa rozšírilo aj na ľavobrežnú Ukrajinu. Charta šľachty prijatá v roku 1785 zároveň rozšírila výsady šľachticov, ktorí získali právo na monopolné vlastníctvo pôdy a roľníkov.

Udelenie ďakovných listov mestám v roku 1785 poskytlo obyvateľom miest niektoré výsady a upravilo prácu orgánov samosprávy. Katarína sledovala cieľ posilniť a podporiť tretí stav. Mešťania boli rozdelení do 6 kategórií podľa zamestnania a finančnej situácie.

7.4. Ekonomický vývoj

V ruskom hospodárstve druhej polovice 18. stor. pokračoval proces formovania základov kapitalistického systému. Rusko zostalo agrárnou krajinou, pokrok v poľnohospodárstve sa dosiahol rozvojom nových krajín. Novým fenoménom bolo, že sa objavili náznaky krízy vo feudálno-poddanskom systéme hospodárstva. Hodnota prirodzenej dávky konečne klesá. Zemepáni previedli roľníkov do peňažnej quitrent, najmä v nečiernozemských oblastiach. Peňažná výpoveď prinútila roľníkov podnikať, čo posilnilo ich spojenie s trhom, a teda podkopalo prirodzenosť ekonomiky - základy feudálneho poddanského systému. Veľa roľníkov odišlo za prácou do mesta. V čiernozemských oblastiach si vlastníci pôdy radšej ponechali svoje viac pôdy a rozšíril panské oranie, pričom sedliakov pripravil o pôdu. Rozširujú sa mesiace - systém obsluhy roľníkov za šatstvo a stravu, pričom roľníkom bola odoberaná pôda, a to svedčilo aj o zničení základov feudálneho systému využívania pôdy.

Aktívnejší ako poľnohospodárstvo priemysel sa rozvinul. Pre druhú polovicu 18. stor. počet manufaktúr dosiahol 2 tis.. Obzvlášť rýchlo sa rozvíjalo hutníctvo a textilný priemysel. Rýchly rozvoj priemyslu bol spôsobený potrebami štátu. V priemysle sa objavili aj javy, ktoré nie sú charakteristické pre feudálno-poddanský systém: rástlo využívanie najatej práce a roľníci mohli podnikať. Tým sa podkopal monopol šľachty na obchod a organizáciu výroby.

Zmeny vo finančnej sfére sa dotkli ciel, ktoré už išli len do štátnej pokladnice. Uskutočnilo sa tavenie strieborných a medených mincí, v roku 1769 boli prvýkrát v Rusku vydané papierové peniaze - bankovky.

Celkovo feudálny poriadok brzdil hospodársky rozvoj krajiny, povinnosťami rozdrvené roľnícke hospodárstvo sa pomaly zaraďovalo do tovarovo-peňažných vzťahov a väčšina statkárskych hospodárstiev existovala rovnako – na úkor nevoľníkov. Do konca 18. stor. potenciál feudálno-poddanského systému sa prakticky vyčerpal, krajina, ktorá v prvej polovici storočia dobiehala v mnohých smeroch popredné európske krajiny, začala postupne zaostávať.

Schéma 1 Osvietenský absolutizmus v Rusku

Znaky osvieteného absolutizmu

Zdroj – západoeurópske vzdelávacie myšlienky

Snaha tvoriť zásadne nový systém práva

Pokus poskytnúť sociálna kontrola nad mocou

Nesúlad ideálov s reálnymi podmienkami rozvoja spoločnosti

Konflikt medzi politickými cieľmi – „spoločným dobrom“ a prostriedkom na dosiahnutie – nátlakom

Spoliehanie sa na šľachtu pri nerešpektovaní záujmov iných stavov. Posilnenie poddanstva