(Naumova Yu.I., Ibragimov M.G.)

(„Zákonnosť“, 2010, N 9)

ZLEPŠENIE OSÍDLENÍ AKO PREDMETU DOHĽADU

Yu.I. NAUMOVA, M. G. IBRAGIMOV

Naumova Julia Ivanovna, tatárska environmentálna medziokresná prokurátorka.

Ibragimov Marat Gasanguseinovich, asistent tatárskeho environmentálneho medziokresného prokurátora.

Kľúčové slová: terénne úpravy, dozor, obec, snehová skládka, normatívny predpis.

Rozvoj sídiel ako objekt dohľadu

Yu. I. Naumová, M. G. Ibragimov

Autori sa delia o svoje skúsenosti s prokurátorským dozorom nad zákonnosťou pri organizácii rozvoja území samosprávnych celkov.

Kľúčové slová: rozvoj, dozor, komunálny útvar, odvoz snehu, regulačná kontrola.

Miestna samospráva v Ruská federácia Je to forma, v ktorej ľudia uplatňujú svoju moc, sú nezávislí a na ich zodpovednosť rozhodujú obyvatelia o otázkach miestneho významu na základe ich záujmov as prihliadnutím na historické a miestne tradície. Jeden z najviac dôležité otázky pre sídla, mestské časti a mestské časti - organizácia zlepšenia ich území.

Miestna problematika znamená priamu podporu života obyvateľov obce. Okruh týchto otázok taxatívne vymedzuje čl. čl. 14, 15, 16 FZ zo dňa 6. októbra 2003 „Dňa všeobecné zásady Organizácia miestna vláda V Ruskej federácii“. Jednou z nich je organizácia pozemkových úprav obce... Ide o dôležitú oblasť tvorby pravidiel, ktorá priamo súvisí s pohodlným a pohodlným životom ľudí, reguluje údržbu a čistenie území, miest hromadného pobytu občanov, zabezpečuje čistotu a poriadok v rámci hraníc. osady, zo svojej podstaty potrebuje jasnú a presnú regulačnú úpravu zo strany obcí.

Článok 21 zákona o prokuratúre a odsek 2.2 príkazu generálneho prokurátora Ruskej federácie z 2. októbra 2007 N 155 predpisuje pri výkone dozoru prokurátora okamžite reagovať na všetky skutočnosti prijímania normatívnych právnych aktov, ktoré sú v rozpore federálnej legislatívy uplatňovaním opatrení prokuratúry.

V rámci implementácie uvedených požiadaviek Tatarská environmentálna medziokresná prokuratúra v 1. štvrťroku 2010 preverila zákonnosť a platnosť Pravidiel zveľaďovania obcí Tatárskej republiky (ďalej len Pravidlá). V dôsledku toho boli odhalené početné porušenia súčasnej legislatívy.

Najvýraznejšími porušeniami pri zverejnení Pravidiel boli: úprava otázok, ktoré nespadajú do pôsobnosti orgánov územnej samosprávy, neoprávnené zasahovanie do vnútornej podnikateľskej činnosti fyzických osôb a právnických osôb, a to aj z hľadiska vykonávania kontrol podnikateľských subjektov.

Pravidlá ôsmich obcí (mesto Aznakaevo, Almeťjevsk, Leninogorsk atď.) teda obsahovali zákaz neoprávneného búrania a prestavovania obchodných búdok, pavilónov, garáží a iných zariadení domácnosti. Občanom, individuálnym podnikateľom a právnickým osobám boli uložené neprimerané povinnosti za údržbu a čistenie vonkajších území pozemky, patriace im na vlastnícke či iné užívanie, predmety pouličného osvetlenia, koše, značky a pod. Dospelo to dokonca až do takej miery, že bolo zakázané pohybovať sa po meste kontaminovanými vozidlami.

Teda požiadavky čl. čl. 209 a 210 Občianskeho zákonníka, na základe ktorého má vlastník právo robiť s majetkom, ktorý mu patrí, podľa vlastného uváženia akékoľvek úkony s výnimkou úkonov, ktoré odporujú zákonu a porušujú práva a právom chránené záujmy. iných. Vlastník by mal zároveň niesť bremeno údržby územia, ktoré je vo vlastníctve obce. Okrem toho sú prostriedky z miestneho rozpočtu vyčlenené špeciálne na údržbu obecného majetku.

V rozpore s odsekom 1 čl. 421 Občianskeho zákonníka, zaručujúceho slobodu uzatvárania dohody, Pravidlá pre zveľaďovanie mesta Elabuga obsahovali ustanovenie o uložení povinností vedúcim hospodárskych subjektov uzavrieť zmluvy o vývoze tuhého domového odpadu najneskôr do dvoch mesiacov pred začiatkom roka. V tých istých pravidlách v rozpore s čl. 10 spolkového zákona z 26. decembra 2008 „O ochrane práv právnických osôb a fyzických osôb pri výkone štátnej kontroly (dozoru) a obecnej kontroly“ orgánmi prokuratúry.

Ustanovenie 3.3 Pravidiel polyanského vidieckeho sídla mestskej časti Rybno-Slobodsky Tatarskej republiky stanovilo streľbu psov na uliciach a v r. na verejných miestach vidiecke osídlenie, hoci čl. 20.13 správneho poriadku vo všeobecnosti zakazuje streľbu zo zbraní v osadách.

Faktory spôsobujúce korupciu boli navyše stanovené prakticky vo všetkých pravidlách. Dokumenty oplývali formuláciami ako „v súlade s požiadavkami“, „bez schválenia predpísaným spôsobom“, „bez schválenia autorizovanou osobou“, „bez získania príslušného povolenia“ atď. Takáto nejednoznačnosť požadovaných postupov a schválenia vytvorili široké limity voľnej úvahy pre príslušníkov orgánov činných v trestnom konaní, čo by zase mohlo viesť ku korupcii. Toto bolo najčastejšie v pravidlách mesta Almetyevsk, Leninogorsk, Aznakaevo, ako aj mestskej časti Vysokogorsk.

V jednotlivé prípady došlo k hrubým štylistickým nepresnostiam. Niekedy prišlo na chyby v číslovaní odsekov a pododstavcov. V niektorých normatívnych dokumentoch štylistické nepresnosti sťažovali, ba niekedy až znemožňovali pochopenie významu formulovaných viet.

Celkovo bolo podľa výsledkov kontroly prokuratúry životného prostredia doručených zastupiteľstvám obcí Tatarskej republiky 12 protestov, ktorým bolo v plnej miere vyhovené. V niektorých prípadoch, keď bolo porušovanie zákona najviac rozšírené, sa prejednanie protestov uskutočnilo za účasti prokurátora.

Do sféry organizovania zveľaďovania patrí okrem iného umiestňovanie snežných pluhov v zimný čas... S nástupom chladného počasia dostáva prokuratúra vždy od občanov žiadosti o legálnosť umiestňovania snehových skládok. Negramotná dohoda obecných úradov o umiestnení snežných pluhov niekedy vedie k nepredvídateľným následkom av niektorých prípadoch k vytvoreniu núdzových situácií, ktoré môžu ohroziť život a zdravie ľudí.

Jedno z týchto odvolaní dostala tatárska environmentálna medziokresná prokuratúra od obyvateľov osady Salmachi v Kazani. Občania sa sťažovali na porušenie čl. 42 Ústavy Ruskej federácie právo na priaznivé životné prostredie, vyjadrené v systematickom (viac ako štyri roky) zaplavovaní ich domov počas jarného topenia snehu. Situáciu ešte viac skomplikoval fakt, že obec sa nachádza v nízko položenej oblasti a snehová skládka sa nachádza na kopci. V niektorých prípadoch išlo dokonca o plávajúce pohovky, postele a iné domáce potreby.

V rámci skúmania zákonnosti umiestnenia snehovej skládky bolo zistené, že bola prevádzkovaná v rozpore s požiadavkami zákona. Umiestňovanie snehových skládok upravujú Pravidlá pre zveľaďovanie mesta Kazaň, schválené rozhodnutím Dumy mesta Kazaň zo dňa 18. októbra 2006 N 4-12, v súlade s bodom 3.4.14, z ktorých miesta snehové výsypky určuje oprávnený orgán a dohodne s Ústrednou územnou správou ministerstva ekológie a prírodné zdroje RT, Územná správa Rospotrebnadzor v Tatarskej republike. Podobné ustanovenie je obsiahnuté v článku 4.11 SanPiN 42-128-4690-88 (hygienické pravidlá pre zachovanie území osád). V tomto prípade by mali byť snehové pluhy vybavené prístupovými cestami, osvetlením, technickými miestnosťami a plotom.

Článok 1 Pozemkového zákonníka Ruskej federácie nazýva prioritu ochrany ľudského života a zdravia ako jednu zo zásad využívania pôdy, podľa ktorej by sa pri vykonávaní činností na využívanie a ochranu pôdy mali prijímať takéto rozhodnutia a mali by sa vykonávať také činnosti, ktoré zabezpečia záchranu ľudského života alebo zabránia negatívnemu (škodlivému) vplyvu na ľudské zdravie, aj keď je to nákladné.

Požiadavky hygienicko-epidemiologickej legislatívy týkajúce sa potreby koordinácie lokalít snehových skládok hrubo porušila prevádzkujúca organizácia skládok na sídlisku Salmachi - Ainur and Co LLC. V koordinácii s Ústrednou technickou správou Ministerstva ekológie Republiky Tatarstan, snehová skládka nebola oplotená, neboli prijaté opatrenia na jej koordináciu s Územnou správou Rospotrebnadzor v Republike Tatarstan. Vo vzťahu k sro (ako právnickej osobe) a jej riaditeľovi (ako úradníkovi) začala prokuratúra životného prostredia v súvislosti s porušením Pravidiel zveľaďovania mestských častí správne konanie podľa 1. časti čl. 3.6 Správneho poriadku RT. celková suma uložená pokuta predstavovala 30 tisíc rubľov.

Článok 1065 Občianskeho zákonníka hovorí, že nebezpečenstvo spôsobenia ujmy v budúcnosti sa môže stať základom nároku na zákaz činností, ktoré takéto nebezpečenstvo vytvárajú. Vzhľadom na túto skutočnosť bola na súd zaslaná žaloba proti spoločnosti Ainur and Co LLC, aby zakázala dovoz a skladovanie snehu na snehovej skládke v osade Salmachi, kým sa porušenia neodstránia. V záujme zabezpečenia reklamácie, keďže snehová skládka bola preplnená a každý ďalší dovoz snehu predstavoval skutočnú hrozbu miestni obyvatelia, súčasne so žalobou bolo súdu podané vyjadrenie k predbežnému opatreniu v podobe zákazu žalovanému vykonávať činnosť na dovoz a skladovanie snehu na snehovej skládke do rozhodnutia súdu vo veci samej. Súd vyhovel návrhu na zabezpečenie pohľadávky, čo umožnilo výrazne znížiť objem navezeného snehu na skládku. Pri posudzovaní nároku vo veci samej bolo požiadavkám prokuratúry vyhovené v plnom rozsahu.

Komplexná analýza zákonnosti umiestňovania snehových skládok na území Kazane ukázala, že z 13 sankcionovaných snehových skládok boli iba 3 dohodnuté s orgánmi Rospotrebnadzor. ...

Na základe výsledkov kontrol boli prokurátorom mestskej časti Tatarskej republiky zaslané informačné listy o praxi prokurátorského dozoru v oblasti zveľaďovania osád. Výkonný výbor mesta bol informovaný o stave zákonnosti počas prevádzky snehových skládok v Kazani.

Výsledky kontroly boli zvýraznené v médiách masové médiá a vyvolalo to široké verejné pobúrenie. Ukazovateľom efektivity práce je prichádzajúca pozitívna spätná väzba od občanov, ktorí sú vďační za ochranu ich porušovaných práv a oprávnených záujmov zo strany prokuratúry.

——————————————————————

ZLEPŠENIE OSÍDLENÍ AKO PREDMETU DOHĽADU

Yu.I. NAUMOVÁ, M.G. IBRAGIMOV

Miestna samospráva v Ruskej federácii je formou výkonu svojej moci obyvateľmi, nezávislými a na ich zodpovednosť rozhodovaním obyvateľstva o otázkach miestneho významu na základe ich záujmov a s prihliadnutím na historické a miestne tradície. Jednou z najdôležitejších otázok pre sídla, mestské časti a mestské časti je organizácia zveľaďovania ich území.
Miestna problematika znamená priamu podporu života obyvateľov obce. Okruh týchto otázok taxatívne vymedzuje čl. čl. 14, 15, 16 FZ zo 6. októbra 2003 "O všeobecných zásadách organizácie miestnej samosprávy v Ruskej federácii." Jednou z nich je organizácia pozemkových úprav mestských území. Táto dôležitá oblasť tvorby pravidiel, ktorá priamo súvisí s pohodlným a pohodlným životom ľudí, reguluje údržbu a čistenie území, miest hromadného pobytu občanov, zabezpečuje čistotu a poriadok v hraniciach osád, podľa definície. jasná a transparentná regulačná úprava zo strany obcí.
Článok 21 zákona o prokuratúre a odsek 2.2 príkazu generálneho prokurátora Ruskej federácie z 2. októbra 2007 N 155 predpisuje pri výkone dozoru prokurátora okamžite reagovať na všetky skutočnosti prijímania normatívnych právnych aktov, ktoré sú v rozpore federálnej legislatívy uplatňovaním opatrení prokuratúry.
V rámci implementácie uvedených požiadaviek Tatarská environmentálna medziokresná prokuratúra v 1. štvrťroku 2010 preverila zákonnosť a platnosť Pravidiel zveľaďovania obcí Tatárskej republiky (ďalej len Pravidlá). V dôsledku toho boli odhalené početné porušenia súčasnej legislatívy.
Najvýraznejšími porušeniami pri zverejnení Pravidiel boli: úprava otázok, ktoré nespadajú do pôsobnosti orgánov územnej samosprávy, neoprávnené zasahovanie do vnútornej podnikateľskej činnosti fyzických osôb a právnických osôb, a to aj z hľadiska vykonávania kontrol podnikateľských subjektov.
Pravidlá ôsmich obcí (mestá Aznakaevo, Almeťjevsk, Leninogorsk atď.) teda obsahovali zákaz nepovoleného búrania a prestavovania obchodných búdok, pavilónov, garáží a iných zariadení domácnosti. Občanom, fyzickým osobám podnikateľom a právnickým osobám boli ukladané neprimerané povinnosti za údržbu a čistenie území mimo pozemkov, ktoré im patria, vlastníckym alebo iným užívacím právom, predmetmi verejného osvetlenia, smetnými košmi, tabuľami a pod. Došlo to dokonca až k tomu, že bolo zakázané pohybovať sa po meste na kontaminovaných vozidlách.
Teda požiadavky čl. čl. 209 a 210 Občianskeho zákonníka, na základe ktorého má vlastník právo robiť s majetkom, ktorý mu patrí, podľa vlastného uváženia akékoľvek úkony s výnimkou úkonov, ktoré odporujú zákonu a porušujú práva a právom chránené záujmy. iných. Vlastník by mal zároveň niesť bremeno údržby územia, ktoré je vo vlastníctve obce. Okrem toho sú prostriedky z miestneho rozpočtu vyčlenené špeciálne na údržbu obecného majetku.
V rozpore s odsekom 1 čl. 421 Občianskeho zákonníka, zaručujúceho slobodu uzatvárania zmluvy, Pravidlá pre zveľaďovanie mesta Elabuga obsahovali ustanovenie o uložení povinnosti vedúcim hospodárskych subjektov uzavrieť zmluvy o odvoze tuhého domového odpadu najneskôr do dvoch mesiacov pred začiatkom roka. V tých istých pravidlách v rozpore s čl. 10 spolkového zákona z 26. decembra 2008 „O ochrane práv právnických osôb a fyzických osôb pri výkone štátnej kontroly (dozoru) a obecnej kontroly“ orgánmi prokuratúry.
Ustanovenie 3.3 Pravidiel Polyanského vidieckeho osídlenia mestskej časti Rybno-Slobodsky Tatarskej republiky stanovilo streľbu psov na uliciach a na verejných miestach vidieckeho sídla, hoci čl. 20.13 správneho poriadku vo všeobecnosti zakazuje streľbu zo zbraní v osadách.
Faktory spôsobujúce korupciu boli navyše stanovené prakticky vo všetkých pravidlách. Dokumenty oplývali formuláciami ako „v súlade s požiadavkami“, „bez schválenia predpísaným spôsobom“, „bez schválenia autorizovanou osobou“, „bez získania príslušného povolenia“ atď. Takáto nejednoznačnosť požadovaných postupov a schvaľovaní vytvorila pre príslušníka orgánov činných v trestnom konaní široký priestor na uznanie, čo by následne mohlo viesť ku korupcii. Najviac sa to rozšírilo v Pravidlách ročníka. Almeťjevsk, Leninogorsk, Aznakaevo, ako aj mestský obvod Vysokogorsk.
V niektorých prípadoch sa vyskytli hrubé štylistické nepresnosti. Niekedy prišlo na chyby v číslovaní odsekov a pododstavcov. V niektorých normatívnych dokumentoch štylistické nepresnosti sťažovali, ba niekedy až znemožňovali pochopenie významu formulovaných viet.
Celkovo bolo podľa výsledkov kontroly prokuratúry životného prostredia doručených zastupiteľstvám obcí Tatarskej republiky 12 protestov, ktorým bolo v plnej miere vyhovené. V niektorých prípadoch, keď bolo porušovanie zákona najviac rozšírené, sa prejednanie protestov uskutočnilo za účasti prokurátora.
Do sféry organizovania zveľaďovania patrí okrem iného aj umiestňovanie snežných pluhov v zimnom období. S nástupom chladného počasia dostáva prokuratúra vždy od občanov žiadosti o legálnosť umiestňovania snehových skládok. Negramotná dohoda obecných úradov o umiestnení snežných pluhov niekedy vedie k nepredvídateľným následkom av niektorých prípadoch k vytvoreniu núdzových situácií, ktoré môžu ohroziť život a zdravie ľudí.
Jedno z týchto odvolaní dostala tatárska environmentálna medziokresná prokuratúra od obyvateľov osady Salmachi v Kazani. Občania sa sťažovali na porušenie čl. 42 Ústavy Ruskej federácie právo na priaznivé životné prostredie, vyjadrené v systematickom (viac ako štyri roky) zaplavovaní ich domov počas jarného topenia snehu. Situáciu ešte viac skomplikoval fakt, že obec sa nachádza v nízko položenej oblasti a snehová skládka sa nachádza na kopci. V niektorých prípadoch išlo dokonca o plávajúce pohovky, postele a iné domáce potreby.
V rámci skúmania zákonnosti umiestnenia snehovej skládky bolo zistené, že bola prevádzkovaná v rozpore s požiadavkami zákona. Umiestňovanie snehových skládok upravujú Pravidlá pre zveľaďovanie mesta Kazaň, schválené rozhodnutím Dumy mesta Kazaň zo dňa 18. októbra 2006 N 4-12, v súlade s bodom 3.4.14, z ktorých miesta snehové výsypky určuje oprávnený orgán a odsúhlasuje ich Ústredná územná správa Ministerstva ekológie a prírodných zdrojov Republiky Tatarstan, Územná správa Rospotrebnadzor v Republike Tatarstan. Podobné ustanovenie je obsiahnuté v článku 4.11 SanPiN 42-128-4690-88 (hygienické pravidlá pre zachovanie území osád). V tomto prípade by mali byť snehové pluhy vybavené prístupovými cestami, osvetlením, technickými miestnosťami a plotom.
Článok 1 Pozemkového zákonníka Ruskej federácie nazýva prioritu ochrany ľudského života a zdravia ako jednu zo zásad využívania pôdy, podľa ktorej by sa pri vykonávaní činností na využívanie a ochranu pôdy mali prijímať takéto rozhodnutia a mali by sa vykonávať také činnosti, ktoré zabezpečia záchranu ľudského života alebo zabránia negatívnemu (škodlivému) vplyvu na ľudské zdravie, aj keď je to nákladné.
Požiadavky sanitárno-epidemiologickej legislatívy týkajúce sa potreby dohodnúť miesta skládok boli hrubo porušené prevádzkovateľom skládky v osade Salmachi - Ainur and Co LLC. V koordinácii s Ústrednou technickou správou Ministerstva ekológie Republiky Tatarstan, snehová skládka nebola oplotená, neboli prijaté opatrenia na jej koordináciu s Územnou správou Rospotrebnadzor v Republike Tatarstan. Vo vzťahu k sro (ako právnickej osobe) a jej riaditeľovi (ako úradníkovi) začala prokuratúra životného prostredia v súvislosti s porušením Pravidiel zveľaďovania mestských častí správne konanie podľa 1. časti čl. 3.6 Správneho poriadku RT. Celková výška uloženej pokuty bola 30 tisíc rubľov.
Článok 1065 Občianskeho zákonníka hovorí, že nebezpečenstvo spôsobenia ujmy v budúcnosti sa môže stať základom nároku na zákaz činností, ktoré takéto nebezpečenstvo vytvárajú. Berúc do úvahy túto skutočnosť, bola na súd zaslaná žaloba proti spoločnosti Ainur and Co LLC, aby zakázala dovoz a skladovanie snehu na snehovej skládke v osade Salmachi, kým sa porušenia neodstránia. Za účelom zabezpečenia pohľadávky, keďže snehová skládka bola preplnená a každý ďalší dovoz snehu predstavoval pre miestnych obyvateľov reálne ohrozenie, bol súčasne so žalobou na súd podaný návrh na vydanie predbežného opatrenia v podobe zákazu žalovanému vykonávanie činnosti pri dovoze a skladovaní snehu na snehovej skládke pred prijatím rozhodnutí súdu vo veci samej. Súd vyhovel návrhu na zabezpečenie pohľadávky, čo umožnilo výrazne znížiť objem navezeného snehu na skládku. Pri posudzovaní nároku vo veci samej bolo požiadavkám prokuratúry vyhovené v plnom rozsahu.
Komplexná analýza zákonnosti umiestňovania snehových skládok na území Kazane ukázala, že z 13 sankcionovaných snehových skládok boli iba 3 dohodnuté s orgánmi Rospotrebnadzor. ...
Na základe výsledkov kontrol boli prokurátorom mestskej časti Tatarskej republiky zaslané informačné listy o praxi prokurátorského dozoru v oblasti zveľaďovania osád. Výkonný výbor mesta bol informovaný o stave zákonnosti počas prevádzky snehových skládok v Kazani.
Výsledky kontroly boli zdôraznené v médiách a vyvolali pobúrenie širokej verejnosti. Ukazovateľom efektivity práce je prichádzajúca pozitívna spätná väzba od občanov, ktorí sú vďační za ochranu ich porušovaných práv a oprávnených záujmov zo strany prokuratúry.

Naša spoločnosť poskytuje asistenciu pri písaní semestrálnych a diplomových prác, ako aj diplomových prác na tému Dohľad prokurátora, pozývame Vás využiť naše služby. Všetky práce sú zaručené.

Zlepšenie obývaných oblastí

súbor prác a činností vykonávaných na vytváranie zdravých, pohodlných a kultúrnych životných podmienok obyvateľstva na území miest, sídiel mestského typu, vidieckych sídiel, letovísk a miest hromadnej rekreácie. B. n. m pokrýva niektoré problémy spojené s pojmom „urbanistické plánovanie“ a charakterizuje predovšetkým úroveň inžinierskeho vybavenia územia obývaných oblastí, sanitárny a hygienický stav ich vzdušných nádrží (pozri. Vzduchový bazén), nádrží a pôdy. B. n. m. zahŕňa práce na inžinierskej príprave (pozri. Inžinierske školenie) územie; výstavba ciest; rozvoj mestskej dopravy; výstavba hlavových konštrukcií a kladenie inžinierskych sietí pre vodovod, kanalizáciu, napájanie atď.; individuálne opatrenia na úpravu zelene, zlepšenie mikroklímy, zlepšenie a ochranu pred znečistením ovzdušia, otvorené vodné plochy a pôdy, sanitárne čistenie, zníženie hlučnosti mesta, zníženie možnosti úrazov na ulici a pod.

Predrevolučné Rusko malo extrémne nízku úroveň biológie. Napríklad podľa stavu zásobovania vodou bola na jednom z posledných miest v Európe, kanalizácia bola len v 18 mestách a ústredné kúrenie nebolo vôbec. V priebehu rokov Sovietska moc veľké úspechy sa dosiahli v oblasti biológie. m) Štát na tento účel vyčleňuje značné investície. Vysoký stupeň B. n. m. je vďaka ich racionálnemu plánovaniu, komplexnej organizácii priemyselných a obytných oblastí, sústave mestských a regionálnych centier, ktoré určujú siete verejných a kultúrnych inštitúcií a vytvárajú najpriaznivejšie podmienky pre prácu, život, spoločenské vyžitie a rekreáciu obyvateľstvo (viď. Urbanistické plánovanie). Veľkú úlohu v B. of N. m. patrí medzi komunálne služby (viď. Komunálne služby), ktorá zabezpečuje nepretržitú prevádzku inžinierskych sietí a podnikov (mestské kotolne, tepelné elektrárne, plynové stanice, plynárne, závody na spracovanie odpadu atď.), Mestská doprava, verejné služby (kúpele, práčovne, továrne spotrebiteľských služieb atď.), realizuje čo najúčelnejšie využitie obytných a verejné budovy, športoviská, parky a pod.

V Sovietskom zväze opatrenia na zlepšenie určujú hlavné plány rozvoja miest (pozri. Všeobecný plán). Pre nové mestá a novovzniknuté obytné oblasti starých miest je mimoriadne dôležitý výber územia, ktoré spĺňa základné urbanistické požiadavky. Riešenie otázok B. n. m sa výrazne uľahčí, ak sa na vybranom území nachádzajú lesy a vodné plochy zachované na výstavbu parkov a rekreačných lokalít, nevyskytujú sa tu mokrade, rokliny, zosuvy pôdy a pod. a rekultivácia pôdy, vertikálne plánovanie, odstraňovanie povrchových atmosférických vôd atď. rekonštrukcia miest (viď. Rekonštrukcia mesta) práca na ich zlepšení zahŕňa: posilnenie brehov mestských vodných útvarov (pozri. Ochranné štruktúry brehov) , usporiadanie násypov ( ryža. jeden ), dopravné uzly a tunely ( ryža. 2 , 3 ), zlepšené povrchy ciest ( ryža. 4 ), kladenie podzemných inžinierskych sietí ( ryža. 5 ) a pod.

Na zlepšenie životného prostredia sa plánuje postupné odstraňovanie priemyselných podnikov, ktoré vypúšťajú škodlivé emisie z obytných oblastí, ako aj zmena technologických procesov na nich, utesnenie zariadení a zavedenie účinných neutralizačných zariadení; Tepelné elektrárne a kotolne sa premieňajú z polypopolového paliva na plyn, stavajú sa vysoké, efektívne odvádzajúce komíny atď. Novovybudované priemyselné podniky, železnice stanice a uzly, CHP sú umiestnené vo vzdialenostiach určených prúdom hygienické normy, ich výstavba sa vykonáva podľa technologických schém, ktoré zabezpečujú maximálny stupeň zneškodňovania odpadov, aby sa zabránilo znečisteniu atmosférického ovzdušia škodlivými nečistotami a vodných plôch nečistenými odpadovými vodami. Terénne úpravy územia priemyselných podnikov, organizácia bezpečnej, pohodlnej a vysokorýchlostnej dopravy z miesta bydliska na miesto výkonu práce, vytvorenie systému parkovísk pre verejnú a individuálnu dopravu atď. Lenin ( ryža. 6 ), Volžskaja HPP pomenovaná po 22. zjazde CPSU, Lichačevov a Kalibrov závod v Moskve, hutnícky závod v Rustavi, závod Záporožstal a mnohé ďalšie. DR.

V obytných oblastiach sú územia komplexne upravené Microdistrict ov , kde sa popri výstavbe budov na kultúrne a domáce účely vykonávajú terénne úpravy, kladú sa chodníky pre chodcov, prejazdy pre autá, zver a športoviská (ryža. 7 , 8 ). Úspešným príkladom integrovaného plánovania, rozvoja a zlepšovania je nová obytná štvrť irmūnai vo Vilniuse. Veľká pozornosť sa venuje zlepšovaniu celomestského (sídelného, ​​vidieckeho) a iných komunitné centrá... S nárastom intenzity mestskej dopravy, rozsahu prác na úprave ulíc, skvalitňovaní povrchu a prierezov mestských komunikácií, budovaní podchodov pre chodcov, osvetlení ulíc, námestí, nábreží, záhrad, parkov, výstavby podchodov pre chodcov, ulíc, ulíc, ulíc, nábreží, záhrad, parkov a podchodov. a verejné záhrady v celej obývanej oblasti.

Veľký význam pre B. z N. m., má obecnú energiu vrátane vykurovania, dodávky elektriny a plynu. Racionálna organizácia vykurovacích, elektrických a plynových sietí, komunálnych kotolní, elektrických staníc a mestských plynární je jedným z podstatných faktorov zvyšovania úrovne biodiverzity. a zlepšenie ich zdravotného stavu. Perspektívny smer v B. n. m - využitie elektriny na vykurovanie a varenie. V obývaných oblastiach nachádzajúcich sa v horúcich klimatických oblastiach ZSSR sa zavádza centralizované zásobovanie teplom, chladom a energiou, ako aj Klimatizácia vo verejných a obytných budovách.

Dôležitou súčasťou skvalitnenia je sanitárne čistenie obývaných oblastí (zber smetí a odpadu, ich likvidácia a likvidácia, udržiavanie čistoty v intraviláne, racionálne využitie park komunálnych vozidiel (viď. Komunálne stroje)).

Jedna z podstatných otázok sovietskeho urbanizmu, ktorej riešenie úzko súvisí so zvyšovaním úrovne biológie. m., - ekologizácia miest a obcí. Systém zelených plôch svojim architektonickým a umeleckým významom prispieva k zlepšeniu životných podmienok obyvateľstva (zlepšuje mikroklímu obývaného územia, znižuje hladinu mestského hluku, plní funkciu ochrany pred vetrom a snehom, je jedným z najdôležitejších faktorov pri ochrane pôdy). Úloha zelených plôch je obzvlášť dôležitá pri zlepšovaní rezortných miest a okresov (napríklad letovísk Soči, Kislovodsk atď.). Mimo hraníc mesta sa upravujú prímestské a zelené plochy (viď. Predmestská oblasť), ktoré slúžia na rozširovanie miest, organizáciu miest pre masovú rekreáciu obyvateľstva a výstavbu stavieb spojených s B.N. m. (prijímače vody, rozvodne elektriny, elektrické vedenia, zariadenia vodovodu a kanalizácie), ako aj na umiestnenie zelených plôch, ktoré plnia ochranné a hygienicko-hygienické funkcie.

Zlepšenie vidieckych oblastí zahŕňa elektrifikáciu, Muži v práci, výstavba vodovodnej siete, sadové úpravy, sociálne čistenie a pod. predovšetkým v centrálnych sídlach štátnych a JZD, ktoré sa postupne transformujú na rozšírené sídla mestského typu.

Zahraničná urbanistická prax sa vyznačuje mimoriadne nerovnomernou mierou zlepšenia jednotlivých miest a obcí. Napríklad v Spojených štátoch existuje veľa pokrokov v zlepšovaní mestských ciest, parkovísk, národných parkov, rekreačných zariadení atď.; avšak v niektorých veľké mestá(New York a pod.) ostávajú nevyriešené problémy s vylepšením vzduchovej nádrže, potrebného osvetlenia atď.. V mnohých mestách kapitalistických krajín sú spolu s dobre rozvinutými oblasťami často celé štvrte slumov bez základnej vybavenosti - dôkazom hlbokých rozporov kapitalistických miest, ktorých zdrojom je súkromné ​​vlastníctvo pôdy a výrobných prostriedkov.

V ZSSR moderné požiadavky na rozvoj obývaných oblastí určujú stále väčší rozsah ich zlepšovania. V Programe Komunistickej strany Sovietskeho zväzu sa píše: „V nasledujúcom období sa bude realizovať široký program komunálnej výstavby a zveľaďovania všetkých miest a robotníckych sídiel, čo si vyžiada dobudovanie ich elektrifikácie, plynofikácie, inštalácie telefóny v požadovanom rozsahu, zabezpečenie verejnej dopravy, vodovodu a kanalizácie, systém opatrení na ďalšie zlepšovanie podmienok života v mestách a iných sídlach vrátane ich ekologizácie, zavlažovania, rozhodný boj proti znečisťovaniu ovzdušia, pôdy a vôd“( 1965, str. 94).

Svieti .: Základy sovietskeho urbanizmu, v. 1-4, M., 1966-69; Stramentov A.E., Butyagin V.A., Plánovanie a zlepšovanie miest, 2. vydanie, M., 1962; Abramov N. N., Vodovod, M., 1967; Otázky elektrifikácie priemyslu a každodenného života, M., 1964; Nayfeld L. P., Tarasov N. A., Rozvoj nevyhovujúcich pozemkov pre rozvoj miest, M., 1968; Bakutis V.E., Sanitárne zlepšenie miest, M., 1956; Malé formy v stavebníctve a urbanistike, M., 1964.

I. M. Smolyar.

Veľký Sovietska encyklopédia... - M .: Sovietska encyklopédia. 1969-1978 .

Pozrite si, čo znamená „Zlepšenie obývaných oblastí“ v iných slovníkoch:

Súbor prác a činností s cieľom vytvárať zdravé, pohodlné a esteticky zmysluplné podmienky pre život obyvateľov na území miest, horských obcí. typ, sadol si. pop. miesta, strediská a miesta masovej rekreácie. B. n. m., ktorá je súčasťou ... ... Veľký encyklopedický polytechnický slovník

Súbor opatrení na vytváranie zdravých, pohodlných a kultúrnych životných podmienok obyvateľstva na území obývaných oblastí ( bulharský jazyk; Български) zlepšenie komunity (čeština; Čeština) technické vybavení sídel (nemčina ... ... Stavebná slovná zásoba

1) súbor prác o tvorbe a využívaní zelených plôch v sídlach; 2) systém zelených plôch v sídlach. Zelené plochy medzi budovami prispievajú k zlepšeniu mikroklímy a sanitárnej ... ...

Súbor organizačno-technických opatrení na zber, prepravu a zneškodňovanie odpadov vznikajúcich na území obývaných oblastí. Zahŕňa aj letné a zimné čistenie ulíc, námestí a dvorov. Mrhať ... ... Veľká sovietska encyklopédia

- (plánovanie a rozvoj vidieckych sídiel) v ZSSR súbor opatrení na reorganizáciu existujúcich dedín a dedín a výstavbu nových rozšírených vidieckych sídiel (pozri Vidiecke sídla) v jednotnom systéme s mestami ... ... Veľká sovietska encyklopédia

Zahŕňa poskytovanie populácie benígnym prechladnutím a horúca voda(pozri Zásobovanie vodou), likvidácia tekutých odpadov (pozri Sanitácia, Kanalizácia), likvidácia pevného odpadu, zásobovanie teplom, zásobovanie energiou, inžinierska príprava územia, ... ... Lekárska encyklopédia

plánovanie vidieckych sídiel- plánovanie vidieckych sídiel, zariadenie (alebo reorganizácia) vidieckych sídiel vrátane organizácie ich územia, umiestňovanie budov, stavieb, lokalít a terénnych úprav na ňom. P. s. n. tovar je vyrobený podľa projektov, ... ... poľnohospodárstvo... Veľký encyklopedický slovník

PLÁNOVANIE VIDIEKA OSÍDLENIA- zariadenie (alebo rekonštrukcia) obce. osady vrátane organizácie ich území., umiestňovanie budov, stavieb, lokalít a terénnych úprav na nich. P. s. n. položka je vyrobená podľa projektov vyvinutých špeciál. projektové organizácie založené na ... ... Poľnohospodársky encyklopedický slovník

ZLEPŠENIE OBYVATEĽSTVA- ZLEPŠENIE OSÍDNENÝCH MIEST. Obsah: I. Historické údaje. Sanit. význam. ... ... 493 II. Prvky a techniky zveľaďovania miest a ich rozvoj ........ 497 III. Ekonomika a legislatíva ........ 5 09 IV. Zlepšenie dedín... Veľká lekárska encyklopédia

zlepšenie- Súbor prác (na inžiniersku prípravu územia, úpravu komunikácií, rozvoj komunikačných sietí a zariadení pre vodovod, kanalizáciu, elektrinu a pod.) a opatrení (pre čistenie, odvodnenie a terénne úpravy územia, zlepšenie ...... Technická príručka prekladateľa

Vážení zákazníci, ateliér krajinného dizajnu LENOTR-PARK vykonáva komplexné a individuálne typy prác pre zlepšenie súkromnej krajiny, fariem, chatových osád a mestskej infraštruktúry.

V našom štúdiu si môžete objednať:

• usporiadanie cestnej dopravnej siete;
• inštalácia funkčného a dekoratívneho osvetľovacieho systému;
• spevnenie svahov;
• výstavba schodísk a oporných múrov;
• výstavba nádrží;
• inštalácia MAF.

Naša vizitka - realizované projekty

Portfólio LENOTR-PARK zahŕňa stovky úspešne zrealizovaných projektov. Sme však obzvlášť hrdí na to, že sme úplne alebo v rámci kolektívnych objednávok spracovali v Moskve a Moskovskom regióne:

• 2 golfové palice;
• 17 súkromných a verejných bazénov;
• 26 ihrísk vrátane: domčekov na strome, ihrísk, rozprávkových chát a hradov;
• 20 okrasných a verejných nádrží. Okrem toho sa ich hĺbka pohybovala od 50 cm do 9 m a plocha vodnej hladiny - od 5 do 1 000 m 2;
• 6 pozemkov susediacich s veľkými kancelárskymi centrami a nákupnými centrami;
• 3 obytné oblasti novostavieb.

Čo našim zákazníkom garantujeme

1. Bezplatné konzultácie... Pracovníci krajinnej dielne LENOTR-PARK poskytujú skutočne bezplatné počiatočné a následné poradenstvo. V mnohých konkurenčných spoločnostiach je takéto kompetentné a rozsiahle poradenstvo štandardne súčasťou rozpočtu.
2. Transparentné ceny... V vysvetľujúca poznámka k projektu alebo v zmluve o vykonaní určitých druhov zlepšovacích prác sú jasne a konkrétne popísané všetky zložky: náklady na materiál, náklady na mzdy zamestnancov a náklady na použité špeciálne vybavenie a zariadenia. Naše ambície nikdy nezahŕňame do nákladov na projekt a nehodnotíme našu prácu objektívne.
3. Vernostné programy... Každý zákazník si môže slobodne vybrať projektanta a dodávateľa, ale terénne úpravy na kľúč umožňujú LENOTR-PARK-u racionálne rozvrhnúť čas a materiálne zdroje, vďaka čomu môže zákazník ušetriť ¼ nákladov celého projektu.
4. Záručný servis za všetky práce vykonané v priebehu 1,5 - 3 rokov.

Už sme viackrát písali, čo znamená pojem „vylepšenie“ z pohľadu krajinného dizajnu (nezamieňať s zveľaďovaním územia ako objektu správy obce). V krátkosti si pripomeňme, že sadové úpravy sú komplexom prác zameraných na funkčnú a estetickú premenu otvoreného priestoru s cieľom vytvoriť pohodlné podmienky pre pobyt ľudí v ňom.

Aké je zlepšenie územia

Práce na zlepšovaní môžu zahŕňať celý zoznam uvedený nižšie, môžu sa vykonávať čiastočne v závislosti od stupňa rozvoja oblasti a stanovených cieľov.

Terénne úpravy zahŕňajú:

• formovanie reliéfu podľa projektu;
• kladenie inžinierskych sietí;
• ochrana územia pred povodňami, podmáčaním;
• odtok dažďovej vody;
• zariadenia pre nádrže;
• organizácia chodníkov pre chodcov a ich dláždenie;
• osvetlenie územia;
• umiestnenie malých architektonických foriem;
• greening (aj keď ide o samostatnú službu, často klienti nerozlišujú medzi sadovými úpravami a sadovými úpravami).

Keď už hovoríme o zlepšení územia, musíme pochopiť, že môžeme hovoriť o rôznych možnostiach. Môže to byť - súkromná chata, prímestské oblasti, predmestské usadlosti, rodinné usadlosti, ako aj verejné priestranstvá - parky, námestia, nádvoria mestských výškových budov, nádvoria detských a vzdelávacích inštitúcií, priľahlé územia k špeciálnym inštitúciám (nemocnice, odpočinok domy, kultúrne paláce) atď.

Je jednoduchšie dokončiť žiadosť o zlepšenie, keď ide o vytvorenie úplne nového zariadenia na nezastavanom pozemku, keď sa všetky aktivity vyvíjajú integrovaným spôsobom v štádiu krajinného dizajnu. V tomto vývoji udalostí je podstatne menej obmedzení. Takéto možnosti sa však vyskytujú len zriedka, s výnimkou stavieb mimo mesta (odpočívadlá, turistické tábory, lesoparky, pláže atď.). Častejšie je potrebné zlepšiť územia nachádzajúce sa medzi obytnými oblasťami, obklopené dopravnými križovatkami, infraštruktúrnymi zariadeniami.

Vlastnosti zlepšenia miestnych a všeobecných oblastí

V článku sme skúmali vlastnosti zlepšenia súkromných pozemkov. Ich charakteristickou črtou je izolácia. Človek chráni svoje územie pred zvedavými pohľadmi plotom / živým plotom / stenou a vytvára si svoj priestor, svoj svet, na svoj obraz a ducha.

S otvorenými plochami, ktoré sú súčasťou komplexnej priestorovej organizácie celých mestských častí, alebo majú svoje špecifiká ( Materská škola, škola, sanatórium), situácia je trochu iná. Už len preto, že takéto územia sú miestami masových návštev občanov. Funkčnosť a bezpečnosť sú pre ich organizáciu kľúčové.

Faktory ovplyvňujúce rozvoj projektu zlepšenia územia:

• funkčný účel;
• umiestnenie inžinierskych a komunikačných sietí;
• plocha a konfigurácia územia;
• faktor slnečného žiarenia;
• kategória objektov cestnej siete, ktoré vedú v blízkosti požadovaného územia;
• štýl životné prostredie, prítomnosť historických pamiatok.

Hlavné požiadavky na zlepšenie verejných priestorov:

• otvorenosť pre vizuálne vnímanie;
• schopnosť voľne sa pohybovať;
• štýlová zhoda prvkov zlepšovania s prostredím;
• vysoký stupeň bezpečnosti.

Fotogaléria prác na terénnych úpravách

Typy verejných priestorov, ktoré sa majú zlepšiť

Do krajinárskych území v hraniciach sídla patria všetky špecializované a polyfunkčné zóny, ako aj centrá miestneho či všeobecného významu.

Objekty na zlepšenie nachádzajúce sa v hraniciach sídiel zahŕňajú:

• parky, námestia, bulváre, uličky;
• rekreačné oblasti, vodné parky;
• územie predškolských zariadení pre deti;
• územie školských inštitúcií (paláce kreativity, letné tábory, všeobecné vzdelanie, hudobné, športové školy atď.);
• územia susediace so zdravotníckymi zariadeniami (polikliniky, nemocnice, sanatóriá);
• zelené plochy pri priemyselných podnikoch, administratívne budovy;
• územie domovov dôchodcov, penziónov;
• športové zariadenia - telocvične, ihriská, štadióny;
• priľahlé územia, ihriská a pod.

Jedným slovom, kdekoľvek človek žije alebo sa zdržiava, vykonávajú sa zlepšovacie práce. Každý objekt má svoje špecifiká. Požiadavky a normy na zlepšenie území rôznych kategórií sú spravidla jasne uvedené v mnohých SNIP, GOST a iných dokumentoch sektorového, štátneho a miestneho významu, ktoré sú umelci povinní dodržiavať.

LE-PARK pristupuje zodpovedne k zveľaďovaniu mestských častí, pretože ako všetci občania máme svoje mesto radi a snažíme sa, aby bolo ešte krajšie. Každý nami vyrobený predmet je originálny a nenapodobiteľný, každý predmet dodáva nádhernému vzhľadu hlavného mesta ďalší punc.