Reformy Alexandra II.

• Roľnícka reforma. Zrušenie poddanstva (1861);
• Finančné reformy (od roku 1863);
• Reforma školstva (1863);
• Zemská reforma;
• Mestská reforma (1864);
• reforma súdnictva (1864);
• reforma verejnej správy (1870);
• Vojenská reforma (1874).

· Podstatou reforiem Alexandra II. bola reštrukturalizácia štátu na nový typ, ktorý by mohol efektívnejšie budovať hospodárstvo na ceste industrializácie a kapitalizmu.

Za hlavnú reformu tohto obdobia možno nazvať roľnícku reformu, ktorá v roku 1861 vyhlásila zrušenie poddanstva. Reforma sa pripravovala niekoľko rokov a napriek tomu, že vládnuce vrstvy nechceli slobodu pre roľníkov, cisár pochopil, že s poddanstvom sa nedá pohnúť, a tak sa zmeny predsa len zrealizovali. V dôsledku reformy bolo zrušené poddanstvo, roľníci získali nezávislosť a mohli sa vykúpiť od svojho zemepána, pričom dostali prídel na hospodárenie. Na vykonanie výkupného si roľník mohol vziať bankový úver na 49 rokov. Vykúpení roľníci boli oslobodení od administratívnej a právnej závislosti od zemepánov. Okrem toho slobodní roľníci získali množstvo občianskych práv, mohli obchodovať a vykonávať transakcie s nehnuteľnosťami.

Ešte jeden dôležitá reforma- reforma súdneho systému. Súd sa prestal riadiť triednym princípom a všetci občania krajiny mali rovnaké práva pred zákonom. Objavila sa aj porota a súdny systém sa úplne oddelil od administratívneho a sformoval sa do samostatnej inštitúcie.

Reforma Zemstva a urbanistická reforma mali za cieľ zjednodušiť a zefektívniť štátnu správu. Podľa nových zákonov by si obce a mestá mohli vytvárať vlastné orgány samosprávy a riešiť ekonomické záležitosti bez toho, aby čakali na príkazy zhora. To umožnilo rozvoj ekonomiky regiónov, pretože administratíva sa začala zameriavať na skutočnú situáciu v konkrétnej provincii.

Vojenská reforma mala zefektívniť armádu, aby sa neopakovala situácia s krymskou vojnou. Zaviedla sa všeobecná vojenská služba, armáda dostala nové zbrane, zmenil sa princíp výchovy vojakov. Taktiež sa otvorilo mnoho vzdelávacích inštitúcií pre armádu.

Spolu s vojenskými školami sa začali otvárať nové bežné školy a univerzity. Rektori univerzít dostali viac práv a mohli sa sami rozhodovať – to pomohlo krajine urobiť skok vpred vo verejnom vzdelávaní.

Dôležitá bola aj reforma tlače. Bol vyhlásený princíp publicity a tlač dostala právo diskutovať a dokonca kritizovať rozhodnutia vlády.

40. Emancipácia roľníkov a realizácia pozemkovej reformy.

19. februára 1861, na piate výročie svojho nástupu na trón, podpísal Alexander II Manifest o zrušení nevoľníctva v Rusku a množstvo „Ustanovení“, ktoré objasňovali podmienky oslobodenia roľníkov. Bývalí zemepáni sedliaci z kategórie užívateľov pôdy prešli do kategórie vlastníkov a získali osobnú slobodu. Roľník sa teraz mohol slobodne zamestnať, ísť do mesta alebo sa venovať remeslám. Všeobecná poloha o zemanoch, ktorí vzišli z poddanstva, uznal vlastnícke právo zemepána ku všetkým pozemkom. Na základe toho boli roľníci obdarovaní panskou a poľnou pôdou nie zadarmo, ale za povinnosti a potom za výkupné. Prednosť mala „priateľská“ dohoda medzi roľníkmi a zemepánom. Ak nebolo možné dosiahnuť takúto dohodu, vstúpili do platnosti normy, ktoré si reformátori predstavovali. Počas prvých dvoch rokov mali byť vypracované zákonné listy, ktoré definovali konkrétne podmienky oslobodenia roľníkov. Roľníci boli preložení do funkcie dočasne zodpovedný. V tomto stave zostali až do prechodu na výkupné. Veľkosť roľníckych prídelov určovali miestne predpisy. Všetky provincie boli rozdelené do troch pásiem (čierna zem, nečernozemská a stepná). V černozemnom a nečernozemnom pásme v každej lokalite boli stanovené najvyššie a najnižšie prídelové pomery. Roľníci mali previesť tie prídely, ktoré využívali pred reformou. Ak bol prídel pridelený roľníkovi vyšší ako najvyššia sadzba, vlastník pôdy mal právo odrezať „prebytok“ tejto sadzbe. Naopak, ak bol skutočný prídel sedliaka menší ako najnižšia sadzba, potom musel zemepán pôdu na túto mieru vyrezať.

Zemepáni sa snažili zaviesť normy v takom množstve, aby bolo možné odrezať časť sedliackych pozemkov v ich prospech. Predkladanie podhodnotených údajov o veľkosti roľníckych prídelov zo strany vlastníkov pôdy Redakčnej komisii viedlo k tomu, že aj keď komisie zvýšili vyššie normy, roľníci vo väčšine provincií prišli o časť pôdy. Vďaka tomu dostávali roľníci v priemere 3,4 desiatku na obyvateľa. Medzitým, na zabezpečenie životného minima, musel mať roľník černozemskej zóny najmenej 5,5 dessiatínov na obyvateľa a v iných lokalitách od 6 do 8 dessiatínov.

Dočasne ručiaci roľníci museli vykonávať dočasné povinnosti vo forme peňažnej dávky alebo roboty v prospech zemepána. Obdobie prechodu od cla k výkupnému sa natiahlo na 20 rokov (od roku 1863 do roku 1883). Iba v západných provinciách boli všetci roľníci okamžite preradení do kategórie roľníkov. Odstúpenie od zmluvy bolo uznané ako hlavný záväzok. Veľkosť sprievodu bola obmedzená na 40 dní pre mužov a 30 dní pre ženy ročne. O dva roky neskôr mohli roľníci prejsť z roboty na quitrent bez súhlasu majiteľa pôdy.

Hodnota splatenia sedliackych záväzkov bola stanovená nasledovne: zistila sa výška kapitálu, ktorý by v prípade uloženia v banke, ktorá ročne vypláca 6% zisku z vkladov, priniesol ročne sumu quitrentu, ktorú dostal zemepán. Napríklad, ak bolo nájomné 10 rubľov, výkupné bolo 166 rubľov 66 kopejok. Inými slovami, vložením sumy 166 rubľov 66 kopejok do banky vlastník pôdy dostal 6% z tejto sumy ročne, čo bolo presne 10 rubľov.

Samozrejme, že roľníci nemohli okamžite zaplatiť zemepánovi celú sumu výkupného. Ale majiteľ pozemku mal záujem dostať celú sumu naraz. Preto sa uskutočnila výkupná akcia za účasti štátu. Roľníci dostali štátnu pôžičku vo výške 80 % z výkupnej sumy. Prenajímatelia dostali 80 % z celkového výkupného ihneď po uzavretí výkupného. Zvyšných 20% roľníkov muselo zaplatiť vlastníkovi pôdy dohodou. Potom museli roľníci 49 rokov pôžičku štátu vracať aj s úrokmi vo forme výkupných platieb. Výška týchto platieb bola oveľa vyššia ako náklady štátu.

Podľa roľníckej reformy z roku 1861 sa obec a jej volené orgány stali najnižším stupňom administratívneho riadenia na vidieku na všetkých kategóriách pôdy. Boli definované funkcie komunity, ktorá dostala názov vidiecka spoločnosť, práva a povinnosti obecného zastupiteľstva ako zhromaždenia hláv sedliackych domácností, ako aj prednostu voleného obecným zastupiteľstvom.

Príprava reforiem
Prípravy na reformu zemstva sa začali v roku 1859, keď boli v plnom prúde práce na roľníckej reforme z roku 1861. Lídrom v tejto legislatívnej činnosti vlády bola N.A. rezignácia Miljutina v apríli 1861. Minister vnútra PA Valuev (Miljutin's oponent), ktorý potom viedol prípravné práce, bol nútený s týmto projektom počítať a brať ho ako základ.
Vytváranie miestnych orgánov
„Nariadenia z 1. januára 1864“ ustanovili vytvorenie zemstva v 34 provinciách európskej časti Ruska. Zemská reforma sa nevzťahovala na provincie Sibír, Archangelsk, Astrakhan a Orenburg, kde takmer neexistovala šľachtická držba pôdy, ako aj na národné periférie Ruska - pobaltské štáty, Poľsko, Kaukaz, Kazachstan, Stredná Ázia. V rokoch 1911-13 boli inštitúcie zemstva okrem 34 provincií zavedené v 9 ďalších.
Podľa „predpisov“ boli v uyezd a provinciách vytvorené zemské inštitúcie, ktoré pozostávali zo zemských zhromaždení a zemských rád. Volebný systém bol založený na kombinácii stavovského a majetkového princípu. Každé tri roky si obyvatelia župy rôznych tried volia od 14 do 100 samohlások - poslancov župných zhromaždení zemstva. Volilo sa v kúriách (častiach), do ktorých sa rozdelilo celé obyvateľstvo okresu. Prvá kúria pozostávala z vlastníkov pôdy, ktorí mali 200 akrov alebo viac pôdy (vrátane pozemkového vlastníctva roľníkov, ktorí ešte neprešli na výkupné) alebo iných nehnuteľností v hodnote 15 000 rubľov alebo ročný príjem 6 000 rubľov. Tón v tejto kúrii udávali šľachtici (statkári), no postupom času začali čoraz väčšiu úlohu zohrávať predstavitelia iných panstiev – obchodníci, ktorí skupovali šľachtické pozemky, bohatí roľníci, ktorí získavali pôdu do vlastníctva. Druhá kúria pozostávala z mešťanov, ktorí vlastnili obchodné certifikáty, obchodné a priemyselné podniky s ročným príjmom najmenej 6 000 rubľov, majitelia mestských nehnuteľností v hodnote najmenej 500 rubľov. - v malých a 2 000 rubľov. vo veľkých mestách. Tretiu kúriu tvorili najmä predstavitelia vidieckych spoločností, roľníci, u ktorých sa nevyžadovala osobitná majetková kvalifikácia. Vytvorenie panskej roľníckej samosprávy (vidieckej a volostnej) umožnilo roľníkom prístup k celoštátnym zemským inštitúciám. V dôsledku prvých volieb do zemstva v rokoch 1865-66 tvorili šľachtici 42% okresu a 74% provinčných samohlások, roľníci 38,5% a 10,6%, obchodníci - 10,4% a 11%. Samohlásky okresných zemstiev boli volené v kúrii a pre provinčné - v okresných zemských zhromaždeniach. Predsedami okresných a krajinských zemských snemov boli okresní a krajinskí vodcovia šľachty. Zemské zhromaždenia boli správnymi orgánmi, volili výkonnú moc - provinčné a okresné zemské rady (tri, päť osôb).
Landships
Pôsobnosť zemstva bola obmedzená na miestne hospodárske záležitosti (medicína, školstvo, agronómia, veterinárna služba, výstavba miestnych komunikácií, organizácia štatistiky atď.). Zemské poplatky tvorili finančný základ pre činnosť zemských inštitúcií. Rozpočet bol schválený zemským snemom. Pozostávala najmä z daní z nehnuteľností, predovšetkým z pôdy, pričom hlavná ťarcha padla na vlastníctvo roľníkov. V rámci svojich kompetencií mali zemstvá relatívnu nezávislosť. Predsedu provinčnej rady zemstva schválil minister vnútra.
V štruktúre inštitúcií zemstva neexistovala žiadna „malá zemská jednotka“, teda celoštátne volost zemstvo najbližšie k potrebám miestneho obyvateľstva, ani celoruský orgán, ktorý by koordinoval činnosť miestnych zemstiev. V dôsledku toho sa zemstvo ukázalo ako „budova bez základov a strechy“. Vláda tiež zasahovala do komunikácie zemstva medzi sebou, pretože sa obávala ústavných trendov. Zemstvo nemalo vlastné donucovacie orgány, čo ich nútilo obrátiť sa na administratívu a políciu. To všetko postavilo zemstvo od prvých krokov do opozície voči autokratickej moci a zároveň ho urobilo zraniteľným, nechráneným pred tlakom mocného štátneho stroja. Počas vlády sa uskutočnila všeobecná revízia reformy zemstva Alexander III... V roku 1890 bola prijatá zemská protireforma, ktorá výrazne obmedzila práva zemstva.
Zmysel reformy Zemstva
Zemskaja reforma vytvorila v Rusku novú, modernú inštitúciu miestna vláda, uviedla do občianskeho života predtým úplne zbavené volebné roľníctvo, prispela k rozvoju miestnej vybavenosti. Zemský intelektuál opísaný A.P. Čechovom - lekár a učiteľ, nesebecký askéta a odborník vo svojom odbore - sa stal zosobnením najlepších vlastností ruskej inteligencie.

Pozri č. 39 a 40

4. Zemský a mestské reformy uskutočnené v rokoch 1864 a 1870, v uvedenom poradí volené orgány samosprávy na základe volebného práva za kuriálny systém (s rôznymi normami zastúpenia pre rôzne triedy) a majetková kvalifikácia. V mestách sa stali mestské rady ktorých výkonnými orgánmi boli mestské rady a viedol ich starosta a vo vidieckych oblastiach – okresných a provinčných stretnutia zemstva(alebo jednoducho zemstvos) s výkonnými orgánmi zastúpenými zemstvo rady.

Napriek obmedzeniu svojich právomocí na otázky hospodárstva, zdravotníctva a školstva (moc stále zostávala v rukách guvernérov menovaných vládou), zemstvá a mestské rady poskytli liberálnej inteligencii prvé skúsenosti. Organizácia... Smerovali k nim najlepšie sily inteligencie, vďaka čomu sa výrazne zlepšilo školstvo a zdravotnícke služby najmä na vidieku.

5. Vzdelávacie reformy spočívala v zavedení voliteľnej samosprávy vysokých škôl (1863), rovnosť statkov pri prijatí do školy(s výnimkou určitej elity) - pri zachovaní však vysokého školného. Hlavnými typmi stredných škôl boli telocvične s humanitárnou zaujatosťou a skutočné školy ktorý dával najmä technické vzdelanie. Boli vytvorené prvé ženské gymnáziá a vyššie ženské kurzy, čo znamenalo začiatok ženského vzdelávania v Rusku.

6. Za sebou vojenské reformy hlavnou vecou bola výmena petrovského náborového systému obsadzovania armády všeobecná branná povinnosť(1874), ktorý umožnil počas vojny nasadiť mohutnú armádu z vycvičenej zálohy (podľa vzoru vyspelých európske krajiny). Odteraz bol odvod do armády podmienený celoštátne (okrem duchovenstva), nevynímajúc a šľachticov. Tí, ktorí mali stredoškolské alebo vysokoškolské vzdelanie, boli povolaní za zvýhodnených podmienok a so znížením ich životnosti ako dobrovoľníkov... Odteraz podmienky oslobodenia od vojenskej služby neboli triedneho pôvodu, ale rodinný stav(jediný živiteľ v rodine) alebo spoločensky významná profesia (učitelia, lekári a pod.).

Okrem toho sa služobné pomery vojakov a námorníkov skrátili z 25 na 6 rokov (neskôr - 3 roky v armáde a 5 rokov v námorníctve), telesné tresty pre nich, ktoré boli široko používané skôr (1863), boli zrušené. Územie krajiny bolo rozdelené na vojenské obvody... Armáda bola vybavená puškovými zbraňami, námorníctvo - parou a potom obrnenými loďami.

Úroveň vojenského školstva sa výrazne zvýšila: bola založená sieť vojenských akadémií (predtým existovala jedna akadémia generálneho štábu založená za Mikuláša I.) a školy oddelené od vyšších tried kadetných zborov. Prístup k vojenským vzdelávacím inštitúciám (okrem tých najelitnejších, napr Corps of Pages) bola opäť otvorená pre všetky triedy ... Vďaka tomu, ak v ére nevoľníctva boli dôstojníci ruskej armády takmer výlučne z šľachty, teraz bol prístup k dôstojníckej hodnosti otvorený takmer každému a na začiatku prvej svetovej vojny viac ako polovica dôstojníkov (s výnimkou strážcu) nemal šľachtický pôvod.

Celkový význam veľkých reforiem ako druhej modernizácie Ruska možno formulovať v troch hlavných smeroch :

1. Prechod na liberálnu, humanistickú cestu politické rozvoj bez revolúcie (charakteristický rozdiel od väčšiny západných krajín ).

2. Prechod na efektívnejšiu, trhovo-kapitalistickú cestu rozvoja ekonomika založené nie na nátlaku, ale na stimuloch, akými sú sloboda najatej práce, konkurencia a nezamestnanosť.

3. V sociálna vzťahy – oslabenie stavovského systému, ktorý bol reliktom feudálnej spoločnosti.

42. Rast sociálneho hnutia a odpor voči autokracii. Aktivity podzemných a teroristických organizácií ("Land and Freedom", "Narodnaya Volya", "Black redistribution").

„Pôda a sloboda“, Spoločnosť (prvá) sa zrodila koncom roku 1861. Zúčastnili sa na nej NG Černyševskij, NN Obručev (autor revolučných vyhlásení za Alexandra III. - náčelníka generálneho štábu). A. A. Sleptsov, bratia N. A. a A. A. Serno-Solovievichi, P. I. Bokov, N. I. Utin a ďalší. M. I. Michajlov sa nezúčastnil na „Krajine a slobode“: bol zatknutý ešte pred jej výskytom. Spolok bol spojený s A. I. Herzenom a N. P. Ogarevom. Koncom roku 1863, po potlačení poľského povstania a triumfe reakcie, bola „Zem a sloboda“ jeho účastníkmi zlikvidovaná.

Hlavnou úlohou strany bolo pracovať medzi masami na príprave povstania. V rámci strany „Pôda a sloboda“ sa sformovali dva prúdy: statkári – „dedinčania“ a statkári – „mešťania“. Tí prví pracovali medzi roľníkmi a dláždili cestu pre budúce revolučné aktivity na vidieku, zatiaľ čo tí druhí sa zhromažďovali v mestách a sústredili svoju pozornosť na robotníkov ako na najrevolučnejšiu vrstvu obyvateľstva. Najdôležitejším bodom programu spoločnosti bol „odvod všetkej pôdy do rúk vidieckej robotníckej triedy“ a bolo prednesených množstvo demokratických požiadaviek, ktoré bolo možné dosiahnuť „iba násilným prevratom“.

Vôľa ľudí- revolučná ľudácka organizácia, ktorá vznikla v roku 1879 po rozdelení organizácie „Krajina a sloboda“, ktorej hlavným cieľom bolo prinútiť vládu k demokratickým reformám, po ktorých by bolo možné viesť boj o spoločenskú premenu spoločnosti. Teror sa stal jednou z hlavných metód politického boja „Narodnaja Volja“. Najmä členovia teroristickej frakcie Ľudová vôľa dúfali, že zavraždením cisára Alexandra II. presadia politickú zmenu. Meno jej účastníkov je odvodené od názvu organizácie - Národná Volja... Malá strana, založená na sympatiách časti inteligencie a nepresadzovaná medzi širokými masami, prejavovala takú energiu, že sama verila vo vlastnú silu a nútila ich veriť v ňu. Politikou grófa M. T. Lorisa-Melikova bola od nej odsunutá časť spoločnosti, ktorá predtým sympatizovala s „Narodnaja Volja“. Keď strana, neobmäkčená ústupkami, 1. marca 1881 zavraždila cisára Alexandra II., vyvolal tento atentát nielen reakciu vlády, ale aj reakciu verejnosti v oveľa širšom rozsahu, než ľudová vôľa očakávala. Napriek tomu v ďalších rokoch strana pokračovala vo svojej činnosti.

Čierne prerozdelenie- tajný spolok spojený s rovnomenným časopisom. „Čierne prerozdelenie“ vzniklo počas kolapsu spoločnosti „Krajina a sloboda“ v roku 1879; teroristické krídlo druhého menovaného tvorilo Narodnaja Volja a krídlo, ktoré zostalo verné čisto populistickým tendenciám – spoločnosť čierneho prerozdeľovania. Černoperedelci si za bezprostrednú úlohu stanovili organizáciu širokej ľudovej militantnej strany, no podmienky a podmienky revolučného pôsobenia v Rusku sa koncom roku 1879 natoľko zmenili, že splnenie tejto úlohy za daných politických podmienok bolo úplne nemožné. Bývalé zemepánske osady na dedinách sa úplne rozpadli; pokusy o ich obnovu zlyhali a všetky svoje aktivity sa museli sústrediť v mestách na propagáciu populistických myšlienok medzi inteligenciou a robotníkmi. Ale ani tu boli neúspešní; volanie po aktivite medzi ľuďmi v tom čase stratilo svoje niekdajšie čaro. Mimoriadne neúspešná bola aj stranícka organizačná práca „Čierneho prerozdeľovania“. Medzi ľuďmi, ktorí vstúpili do „Čierneho prerozdelenia“ (tlačiarskej skupiny), bol robotník Žirnov, ktorý sa ukázal ako zradca a čoskoro zradil všetkých členov skupiny. Organizácia utrpela nenapraviteľnú ranu. Začiatkom roku 1880 odišli hlavní členovia „Čierneho prerozdelenia“ – Plechanov, Zasudit Stefanovič, Deutsch – do zahraničia a tam sa v roku 1883 sformovali s-d. skupina „Emancipácia práce“.

43. Vláda Alexandra III.: stav ekonomiky, vývoj kapitalistických vzťahov. Zahraničná politika.

Vnútorná politika Alexandra III. (1881 - 1894) bola dôsledná. Bol založený na komplexe celkom určitých predstáv o tom, čím by sa Rusko malo stať. Alexander III bol konzervatívny povahou, výchovou, životnými skúsenosťami. Jeho presvedčenie sa formovalo pod vplyvom trpkej skúsenosti zo zápasu medzi vládou a ľudáckymi revolucionármi, ktorého bol svedkom a ktorého obeťou sa stal jeho otec Alexander II. Pokyny K.P.Pobedonostseva, významného ideológa ruského konzervativizmu, sa našli v osobe nového panovníka ako vďačného študenta, pripraveného sa nimi riadiť.

Po odstránení liberálnych ministrov (D. N. Milyutin, M. T. Loris-Melikov, A. A. Abaza a ďalších) po poprave prvých mučeníkov súdnym príkazom cár pevne oznámil svoj úmysel presadzovať a chrániť autokraciu. Alexander III veril v historické poslanie Ruska, v autokraciu, povolaný, aby ju viedol na ceste víťazstiev, v pravoslávie, duchovnú podporu ľudu a moci. Autokratická moc, veril cár, by mala pomôcť zmätenej spoločnosti získať pôdu pod nohami, obklopiť ju starostlivosťou a opatrovníctvom, prísne trestať za neposlušnosť. Alexander III. sa cítil byť otcom veľkej rodiny, ktorá potrebovala jeho pevnú ruku.

Politika v roľníckej otázke. V roku 1881 bol vydaný zákon o povinnom výkupe svojich pozemkov roľníkmi.

Pracovná politika. Zákony z rokov 1882-1886 boli položené základy pracovného zákonodarstva: práca detí mladších ako dvanásť rokov bola zakázaná; nočná práca žien a mladistvých je zakázaná; určili podmienky zamestnania a postup pri vypovedaní zmlúv medzi pracovníkmi a podnikateľmi.

Policajné aktivity. Rozkaz o „Posilnenej garde“ (1881) umožnil zavedenie osobitného postavenia v nespoľahlivých provinciách.

Podujatia v oblasti tlače a vzdelávania. Nové „Dočasné nariadenia o tlači“ (1882) zaviedli najprísnejšiu cenzúru a umožnili slobodne uzatvárať nechcené publikácie.

Protireformy. 1889-1892 Zákon z roku 1889 ustanovil funkciu náčelníka zemstva. Zemskí náčelníci dostali administratívne a súdne právomoci, mohli prepúšťať z funkcie dedinských starších, podrobovať roľníkov telesným trestom, pokutám a zatýkaniu. Boli menovaní vládou spomedzi miestnych dedičných šľachticov.

Zákon z roku 1890 vlastne zbavil roľníkov práva nominovať samohlásky do okresných a provinčných zemských inštitúcií. Teraz ich vymenoval guvernér.

Zákon z roku 1892 zaviedol vysokú majetkovú kvalifikáciu, z volieb do mestskej dumy boli vylúčení remeselníci a drobní obchodníci.

V 80. rokoch. vláda dostala možnosť odvolať sudcov podľa vlastného uváženia, odstránila politické prípady z porotných procesov, prepustila mnohých prokurátorov, ktorí slúžili v 60-70 rokoch.

Historici nazývajú tieto opatrenia protireformami, aby zdôraznili, že boli namierené proti premenám vlády Alexandra II.

Hodnotenie vlády Alexandra III. nemôže byť jednoznačné. Na jednej strane vláda zabezpečovala vnútornú stabilitu, rýchlo sa rozvíjal priemysel a do krajiny prúdil zahraničný kapitál. Na druhej strane cárove pokusy o zvrátenie procesov začatých v rokoch „veľkých reforiem“ nevyhovovali potrebám rýchlo sa meniacej spoločnosti. Modernizácia ekonomiky, ktorá sa začala v poreformnom Rusku, vyvolala akútne, kvalitatívne nové problémy a konflikty. Vláda, ktorá videla svoj účel v obmedzovaní spoločnosti, jej ochrane pred zmenami, si nevedela poradiť s novými problémami. Výsledky sa začali prejavovať pomaly: revolúcia, ktorá otriasla základmi starého systému, sa odohrala desať rokov po smrti Alexandra III.

44. Rusko na začiatku 20. storočia: charakteristika ekonomického potenciálu. Kríza politický systém autokracia. Zakladanie ilegálnych politických strán. Rusko-japonská vojna 1904-1905

Pokojná, podľa definície ministra zahraničných vecí NK Girsa, politika Alexandra III. pokračovala aj v prvom desaťročí vlády Mikuláša II. (1894-1917). „Kľud“ spočíval v udržiavaní priateľských vzťahov s Francúzskom, rešpektujúcich, ale nedôveryhodných – s Nemeckom, zameraných na zachovanie súčasného stavu vecí v balkánskych záležitostiach – s Rakúsko-Uhorskom, priateľských a nie príliš vrúcnych – s Veľkou Britániou.

„Pokojná politika“ Mikuláša II. v európskych záležitostiach bola určená potrebou zabezpečiť priaznivé vonkajšie podmienky pre hospodársky rozvoj Ruska, ktoré riešilo bolestivé úlohy modernizácie na jednej strane a pre posilnenie ruského vplyvu na Ďalekom východe. , na druhej. Práve na Ďalekom východe sa odohrala najvýznamnejšia zahraničnopolitická udalosť ruská história začiatkom XX storočia - rusko-japonská vojna v rokoch 1904-1905.

Príčiny rusko-japonskej vojny. Situácia na Ďalekom východe si vyžiadala aktívny zásah Ruska. Čína, oslabená dlhotrvajúcou krízou, upútala sebeckú pozornosť všetkých hlavných aktérov svetovej politiky: Veľkej Británie, Francúzska, Nemecka, USA, Japonska, Ruska. V Číne prebiehal urputný boj o rozdelenie sfér vplyvu. Japonsko v roku 1894 vyslalo do Kórey vojská, vstúpilo do vojny s Čínou, uvalilo na ňu ponižujúce mierové podmienky (boli čiastočne revidované pod tlakom Ruska, Francúzska a Nemecka). Rusko v roku 1891 začalo s výstavbou Transsibírskej magistrály a považovalo ju za začiatok energetického rozvoja svojho sibírskeho a Ďalekého východu. V roku 1896 Čína udelila Rusku koncesiu na výstavbu Čínskej východnej železnice (CER) a v roku 1898 získala právo na prenájom južnej časti polostrova Liaodong s pevnosťou-prístavom Port Arthur a prístavom Dalny. Boxerské povstanie v Číne podnietilo zahraničné mocnosti, aby otvorene zasahovali do vnútorných záležitostí Číny. Rusko vyslalo jednotky do Mandžuska a napriek protestom Japonska, ktoré získalo podporu Nemecka a Veľkej Británie, ich odmietlo stiahnuť (hoci rusko-japonská dohoda predpokladala stiahnutie jednotiek do jesene 1904). Japonsko zasa vnútilo Rusku podmienky dohody o Kórei, ktoré boli preňho neprijateľné. Smerovalo to k otvorenej konfrontácii.

V noci 27. januára 1904 japonské torpédoborce zaútočili na ruské lode umiestnené na vonkajšej ceste Port Arthur, ako aj na krížnik Varyag a delový čln Koreets. Vojna sa začala.

Priebeh nepriateľských akcií. Na súši boli ruské jednotky (ANKuropatkin bol vymenovaný za hlavného veliteľa, zbavený akýchkoľvek významných vojenských talentov) porazené v bitkách pri Lao-jangu (august 1904), pri rieke Shahe (október 1904), neďaleko Mukdenu (február 1905 ). Vo všetkých bitkách boli ruské armády v presile. Japonci sa ukázali byť silnejší z vojensko-technického hľadiska, ich generáli boli lepší vo vedení umenia modernej vojny. V decembri padol Port Arthur, v júli bol obliehaný – vzdal sa ho ignorant a zbabelý generál A.M. Stoessel.

Dôvody porážky Ruska. Nepripravenosť najvyššieho vedenia na vojnu; vojensko-technické zaostávanie; priemerný príkaz; rozšírená komunikácia, odľahlosť dejiska vojenských operácií; zahraničnopolitická izolácia (Rusko nebolo podporované žiadnym veľkým štátom, ktorý sa obával jeho posilnenia na Ďalekom východe).

Výsledky a dôsledky vojny. Mierová zmluva bola podpísaná v Portsmouthe v Spojených štátoch, ktoré sprostredkovalo rokovania. Napriek mimoriadne nešťastnému priebehu vojny sa S. Yu.Wittemu podarilo uzavrieť výnosný (s prihliadnutím na súčasnú situáciu) mier: Rusko postúpilo Južný Sachalin a Port Arthur Japonsku, uznalo Kóreu za zónu japonských záujmov, ale vyhlo sa vyplácanie náhrad. Obe krajiny sa zaviazali stiahnuť svoje jednotky z Mandžuska.

Dôsledky vojenskej porážky pre Rusko boli významné: autorita autorít v očiach spoločnosti bola katastrofálne podkopaná; opozičné a revolučné nálady zosilneli. Vojna, vnímaná ako národná hanba, ktorá si vyžiadala desaťtisíce ľudských obetí, zohrala úlohu vo vývoji revolúcie v rokoch 1905-1907.

Ako výsledok Rusko-japonská vojna 1904-1905 Japonsko sa stáva vedúcou mocnosťou Ďalekého východu... Zahraničnopolitické pozície Ruska boli vážne narušené. Porážka odhalila aj nedostatky jeho vojenskej organizácie (technické zaostávanie flotily, slabosť najvyššieho veliteľského štábu, nedostatky v systéme riadenia a zásobovania) a prispela k prehĺbeniu krízy panovníckeho systému.

Politické strany v Rusku na začiatku XX storočia. (konzervatívny, liberálny, radikálny)

Udalosti 1905-1907 vytvoril priaznivé podmienky pre vznik mnohých politických strán – celoruských aj miestnych, ktorých bolo až 50. Všetky tieto strany patrili do troch hlavných smerov: konzervatívno-monarchistický; liberálna opozícia; revolučne demokratický (radikálny).

V priebehu revolúcie vznikli monarchistické a nacionalistické strany - Ruská monarchistická strana (jar 1905), Zväz ruského ľudu (november 1905) a i. Lídrami pravice boli V.M. Purishkevich, A.I. Dubrovin, N.E. Markov II., II.Vostorgov, GG Rosen a i. Sociálny základ týchto strán tvorila aristokracia, úradníci, ortodoxní duchovní, drobní obchodníci a buržoázia, časť monarchisticky zmýšľajúcich roľníkov a inteligencie. "

V októbri 1905 vznikli liberálne strany. V dňoch 12. – 18. októbra sa konal 1. zjazd Ústavnej demokratickej strany (kadetov), ​​ktorá sa od roku 1906 nazývala aj „Strana ľudovej slobody“.

Druhou veľkou liberálnou stranou bola „Únia 17. októbra“ (októbristi), ktorá vznikla v októbri 1905 – februári 1906. Lídrami strany boli známi podnikatelia a finančníci A.I. Gučkov, M.V. Rodzianko, bratia P.P. a V.P. Ryabushinskiy, N.S. Avdakov, ako aj predstavitelia inteligencie L.N. Benois, prof. IN AND. Guerrier. Oktobristi boli stranou veľkého biznisu. Presadzovali posilnenie konštitučnej monarchie mimoparlamentného typu, ich program predpokladal realizáciu občianskych slobôd, avšak so zachovaním „jednotného a nedeliteľného Ruska“. Program hlásal potrebu sociálne reformy- sociálne poistenie robotníkov a obmedzenia pracovného dňa, prevod štátnych pozemkov a pozemkov cisárskej rodiny na roľníkov. Strednú pozíciu medzi kadetmi a októbristami obsadila Strana pokojnej obnovy a jej nástupkyňa Strana progresívcov.

Socialisticko-revolučná strana dosiahla počas revolúcie maximálny počet - 50-60 tisíc ľudí a väčšinu jej členov tvorili roľníci, aj keď vo vedení prevládala inteligencia. Hlavným cieľom eseročiek v revolúcii bolo zvrhnutie autokracie a nastolenie demokratickej republiky, preto voľby do Prvej štátnej dumy bojkotovali. Sociálni revolucionári sa zúčastnili takmer všetkých ozbrojených povstaní a povstaní, vykonávali teroristické činy. 4. februára 1905 I.P. Kaljajev zabil strýka cisára, veľkovojvodu Sergeja Alexandroviča (generálny guvernér Moskvy).

K novoľudovej ideológii sa hlásili aj predstavitelia „Ľudovej socialistickej strany práce“ (Ľudovej socialistickej strany), vytvorenej v septembri – novembri 1906.

Enes a eseri mali veľký vplyv na roľníctvo a na jeho predstaviteľov v Štátnej dume, ktorí tvorili „pracovnú skupinu“. Okrem toho v roku 1905 vznikli roľnícke organizácie, z ktorých najväčší bol Všeruský roľnícky zväz s až 200 tisíc členmi (vedúcimi boli S.V. Kurnin, V.F. Krasnov, SP. a V.P. Mazurenko) ...

Počas revolúcie zostali sociálni demokrati rozdelení na boľševikov a menševikov, čo značne skomplikovalo ich počínanie.

Najväčší politické strany Rusko sa zúčastnilo na hlavných udalostiach revolúcie, vrátane aktivít I. a II. Štátnej dumy. Netreba však preháňať mieru ich vplyvu na obyvateľstvo ríše: v rokoch 1906-1907. celkový počet členov všetkých strán bol len asi 0,5% celkom obyvateľstvo Ruska.

45. Revolúcia 1905-1907: dôvody, priebeh protestného hnutia, narastajúca politická kríza. Manifest zo 17. októbra 1905 a jeho vplyv na revolučné hnutie.

Boli veľmi odlišné od všetkých doterajších ruských reformy 19. storočia(a ešte viac od reformy z 18. storočia).

1. Alexandrova sedliacka reforma... 19. február 1861 nastal zrušenie poddanstva... Reforma, samozrejme, bola spontánna a neúplná. Všetci roľníci sa však stali slobodnými. Nie všetci na to boli pripravení a mnohí sa po prepustení jednoducho nevedeli nájsť. Jedinou vážnejšou nevýhodou reformy bola jej realizácia počas hospodárskej krízy. Všetky ostatné nedostatky boli otázkou času. Hlavným „plusom“ bolo, že roľníkov nielen vyhnali na ulicu, ale dostali do užívania pozemky s právom výkupu na úver.
2. V roku 1857 boli zlikvidované Vojenské osady založil Alexander I.
3. V roku 1863 prebehla finančná reforma s cieľom modernizovať finančnú štruktúru štátu pre kapitalistický priemyselný typ štátneho hospodárstva (podľa európskeho vzoru). Bol vytvorený národnej banky.
4. V tom istom roku prebehla reforma školstva ( Univerzitná charta). Výsledkom bola globálna premena štruktúry vyššie vzdelanie... Univerzity sa stali nezávislejšími a podobnými súčasným vysokým školám.
5. V roku 1864 a Zemská reforma(reforma miestnej samosprávy, ktorá dala viac právomocí VÚC).
6. Reforma súdnictva z toho istého roku priblížila štruktúru súdnictva k modernej podobe.
7. 1870 - rok reformy mestskej samosprávy (dal impulz k priemyselnému rozvoju miest).
8. V roku 1871 bola reforma školstva definitívne ukončená. Tentoraz Alexander nastúpil na stredoškolské vzdelanie s pomocou ministra školstva Dmitrija Tolstého.
9. V roku 1874 sa uskutočnila vojenská reforma. Reforma bola viacštrukturálna a ovplyvnená brannej výchovy, technologické momenty, organizačné záležitosti, uniformy a mnohé ďalšie nuansy, ako napríklad zrušenie telesných trestov či zavedenie všeobecnej brannej povinnosti namiesto verbovania a vojenských osád.

reformy Alexander II v 60. až 70. rokoch 19. storočia sa stal skutočne „ Veľké reformy“, Aj keď nie všetky boli dokončené. Napriek tomu sa Ruská ríša v skutočnosti stala právnym štátom. Okrem toho tieto zmeny vyriešili mnohé sociálne a ekonomické problémy v spoločnosti a umožnili normálny rozvoj priemyslu v krajine.

V roku 1880 Alexander II začal vypracovávať ústavu Ruskej ríše, ale kvôli svojej smrti ju nestihol dokončiť.

Smrť Alexandra II.

Mnohí historici sovietskej éry opisujú všeobecnú nespokojnosť ľudí domácej politiky AlexandraII... V skutočnosti bola táto informácia mnohokrát prehnaná. Faktom je, že vo viacerých mnohonárodnostných mestách Ruskej ríše (predovšetkým v Moskve a Petrohrade) sa radikálna „inteligencia“ rozhodla pokračovať v činnosti neúspešných revolucionárov ( Decembristi).

V celej krajine sa začali formovať tajné organizácie. Niektorí z nich mali dokonca niekoľko buniek v rôznych mestách. Väčšinu týchto teroristických organizácií sponzorovali zo zahraničia prívrženci rozpadu Ruskej ríše a v Európe ich bolo dosť.

Za posledných 15 rokov vlády Alexandra II. bolo vykonaných šesť pokusov o jeho život. Najmenej tri nedávne pokusy o atentát zorganizovala radikálna teroristická skupina. Vôľa ľudí“, ktorého myšlienky boli v skutočnosti ďaleko od vôle ľudí.

1. 1866 – v Petrohrade zasvišťala guľka nad Alexandrovou hlavou.
2. 1867 - Poľský terorista strieľal v Paríži, ale trafil koňa.
3. 1879 – v Petrohrade terorista štyrikrát vystrelil na cisára, no ten mal vážne problémy so streľbou, pretože do cieľa nedosiahla ani jedna guľka.
4. 1879 – „Narodnaja Volja“ vyhodila do vzduchu vozeň, no cisár šťastnou zhodou okolností ešte predtým prestúpil na iný vlak.
5. 1880 – tí istí jednotlivci tam nastražili výbušné zariadenie Zimný palác, no Alexander pred výbuchom nestihol, keďže sa zdržal kvôli stretnutiu s hessenským princom.
6. 1. marca 1881 Rysakov, člen Národnej Volye, hodil bombu do cisárskeho koča na Malajskej Sadovej v Petrohrade. Alexander Nikolaevič nebol zranený, ale kozák z jeho Life Guards bol vážne zranený. Cisár napriek prosbám stráží vyskočil z koča a sklonil sa nad raneným, snažiac sa mu pomôcť. V tejto chvíli ďalšie Narodnoye Grinevitsky prikradol sa k cisárovi a hodil mu pod nohy bombu. O hodinu neskôr všeruský cisár zomrel na zranenia nezlučiteľné so životom v Zimnom paláci. Grinevitsky bol okamžite zabitý vlastnou bombou. Navyše na následky atentátu zomreli tí istí zranení Life Guardsman a náhodný okoloidúci - 14-ročný chlapec z mäsiarstva. Ďalších 17 ľudí utrpelo zranenia.

Všetci účastníci zločinu boli zajatí (spolu 6 osôb) a odsúdení na smrť. Práve v tento deň sa Alexander II chystal schváliť návrh ústavy, no nevyšlo to.

Bohužiaľ nebolo možné identifikovať a zlikvidovať celú „Narodnaju Volju“. O niečo neskôr sa táto organizácia oddelila “ Teroristická frakcia“, Jedným z členov bol starší brat IN AND. Lenin .

Po smrti Alexandra II. nastúpil na trón jeho druhý syn Alexander Alexandrovič (

Chronológia

• 1855 - 1881 Vláda Alexandra II Nikolajeviča
• 1861, 19. február Zrušenie poddanstva v Rusku
• 1864 Prevedenie súdnej, zemskej a školskej reformy
• 1870 Uskutočnenie mestskej reformy
• 1874 vojenská reforma

Zemská reforma (1864)

1. januára 1864 Alexander II schválil „Nariadenia o provinčných a okresných zemských inštitúciách“ - legislatívny akt, ktorý zaviedol zemstvo.

Treba mať na pamäti, že pre krajinu, kde väčšinu obyvateľstva tvorili roľníci, ktorí sa práve oslobodili z nevoľníctva, zavedenie samospráv bolo významným krokom v rozvoji politickej kultúry. Inštitúcie zemstva, zvolené rôznymi panstvami ruskej spoločnosti, sa zásadne líšili od podnikových stavovských organizácií, ako sú šľachtické zhromaždenia. Nevoľníkov pobúrila skutočnosť, že na lavičke v zhromaždení zemstva „včerajší otrok sedel vedľa svojho nedávneho pána“. V zemstve boli skutočne zastúpené rôzne panstvá - šľachtici, úradníci, duchovenstvo, obchodníci, priemyselníci, buržoázni a roľníci.

Členovia zemských zhromaždení sa nazývali samohlásky. Zasadnutie viedli vedúci predstavitelia šľachtickej samosprávy – vedúci predstavitelia šľachty. Zhromaždenia tvorili výkonné orgány - župné a provinčné zemské rady. Zemstvo dostalo právo vyberať dane pre svoju potrebu a najímať zamestnancov.

Pôsobnosť nových orgánov všetriednej samosprávy bola obmedzená len na hospodárske a kultúrne záležitosti: údržba miestnych komunikačných trás, starostlivosť o zdravotná starostlivosť obyvateľstvo, o ľudovom školstve, miestnom obchode a priemysle, národných potravinách atď. Nové orgány celoštátnej samosprávy boli zavedené len na úrovni provincií a žúp. Neexistovalo žiadne centrálne zastúpenie zemstva a vo volosti nebola žiadna malá zemská jednotka. Súčasníci vtipne nazývali zemstvo „budova bez základov a strechy“. Slogan „Korunovanie budovy“ sa odvtedy stal hlavným sloganom ruských liberálov na 40 rokov – až do vytvorenia Štátnej dumy.

Mestská reforma (1870)

Vstup Ruska na cestu kapitalizmu bol poznačený prudkým rozvojom miest, zmenou sociálnej štruktúry ich obyvateľstva, viedol k zvýšeniu úlohy miest ako centier ekonomických, spoločensko-politických a tzv. kultúrny život krajina.

Mestská reforma z roku 1870 vytvorila celoštátne orgány miestnej samosprávy. Administratívne funkcie už neboli pridelené celej mestskej spoločnosti, ale jej zastupiteľskému orgánu – Dume. Voľby do Dumy sa konali každé štyri roky. Počet členov dumy - samohlásky - bol dosť významný: v závislosti od počtu voličov v meste - od 30 do 72 ľudí. V metropolitnej dume bolo samohlások oveľa viac: v Moskve - 180, v Petrohrade - 252. Na zasadnutí dumy bol zvolený výkonný orgán verejnej správy - vláda a starosta, ktorý bol predsedom oboch. výkonné a správne orgány.

Volebné právo bolo založené na buržoáznej majetkovej kvalifikácii. Právo zúčastniť sa na voľbách bez ohľadu na triedu mali vlastníci nehnuteľného majetku zdaňovaného v prospech mesta, ako aj osoby, ktoré mu platia určité obchodné a priemyselné poplatky. Volebné právo ako právnická osoba požívali aj rôzne rezorty, inštitúcie, spoločnosti, spoločnosti, kostoly, kláštory. Osobne sa hlasovania mohli zúčastniť len muži nad 25 rokov. Ženy s potrebnou volebnou kvalifikáciou sa mohli zúčastniť volieb len prostredníctvom svojich splnomocnencov. V skutočnosti boli najatí robotníci, ktorí v drvivej väčšine nevlastnili nehnuteľnosti, ako aj zástupcovia vzdelanej časti obyvateľstva, ľudia duševnej práce: inžinieri, lekári, učitelia, úradníci, ktorí väčšinou nemali vlastné domy. , ale prenajaté byty, boli prakticky zbavené volebného práva.

Nové verejné inštitúcie boli poverené úlohami riadenia mestského hospodárstva. Mali na starosti širokú škálu problémov mestskej ekonomiky a zlepšovania: zásobovanie vodou, kanalizáciu, pouličné osvetlenie, dopravu, terénne úpravy, urbanistické problémy atď. Mestské zastupiteľstvá boli povinné starať sa o „verejné blaho“: pomáhať pri zabezpečovaní výživy obyvateľstva, robiť opatrenia proti požiarom a iným nešťastiam, podporovať ochranu „verejného zdravia“ (zariaďovať nemocnice, pomáhať polícii pri vykonávaní sanitárnych a hygienických opatrení), prijímať opatrenia proti chudobe, podporovať šírenie osvety (zriaďovať školy, múzeá a pod.).

Súdna reforma (1864)

Súdne listiny 20. november 1864 sa rozhodne rozišiel s predreformným súdnym systémom a súdnym konaním... Nový súd bol vybudovaný na neutajovanom základe, bola proklamovaná neodvolateľnosť sudcov, nezávislosť súdu od správy, publicita, ústnosť a kontradiktórnosť; pri posudzovaní trestných vecí na okresnom súde sa počítalo s účasťou poroty. To je všetko charakteristické znaky buržoázny súd.

Magistrátny súd bola vytvorená v okresoch a mestách na prejednávanie menších trestných vecí. Magistrátny súd mal právomoc rozhodovať o prípadoch, za ktorých spáchanie nasledoval trest vo forme pokarhania, poznámky alebo návrhu, pokuta do 300 rubľov, zatknutie do troch mesiacov alebo odňatie slobody do jedného roka.

Pri posudzovaní trestných vecí na okresnom súde sa s tým počítalo porotcovský inštitút... Bol zavedený napriek odporu konzervatívnych síl a dokonca aj nevôli samotného Alexandra II. Svoj negatívny postoj k myšlienke porotcov motivovali tým, že ľudia na to ešte nedozreli a takýto súdny proces by mal nevyhnutne „politický charakter“. Podľa súdneho štatútu by porotou mohol byť občan Ruska vo veku 25 až 70 rokov, ktorý nie je predmetom súdneho konania a vyšetrovania, nie je vylúčený zo služby súdom a nepodlieha verejnému odsúdeniu za neresti, nesmie byť v poručníctve, netrpí duševnou poruchou. choroby, slepoty, nemosti a žil v tomto okrese najmenej dva roky. Vyžadovala sa aj pomerne vysoká majetková kvalifikácia.

Druhá inštancia pre okresné súdy bola súdna komora, ktorá mala oddelenia. Predsedu a jeho členov schválil na návrh ministra spravodlivosti kráľ. Pôsobila ako odvolací súd pre občianske a trestné veci prejednávané na obvodných súdoch bez poroty.

Senát bol považovaný za najvyšší kasačný súd a mal trestné a občianske kasačné oddelenie. Senátorov menoval kráľ na návrh ministra spravodlivosti.

Prokuratúra bola reorganizovaná, bola začlenená do justičného odboru, ktorý viedol generálny prokurátor, ktorý je zároveň ministrom spravodlivosti.

Predsedovia súdov, prokurátori a justiční vyšetrovatelia museli mať vyššie právnické vzdelanie alebo solídnu právnickú prax. Sudcovia a vyšetrujúci sudcovia boli neodvolateľní a boli im pridelené vysoké platy, aby si v justícii zabezpečili poctivých odborníkov.

Najväčším krokom v realizácii princípov buržoáznej spravodlivosti bolo zriadenie inštitúcie právnickej profesie.

20. novembra 1866 bolo povolené „vytlačiť vo všetkých dobových publikáciách to, čo sa dialo na súdoch“. Správy súdov, ktoré informujú o ruských a zahraničných súdnych procesoch, sa stávajú prominentnými v tlači.

Vojenské reformy (60. – 70. roky)

Revíziou vojenská reforma treba brať do úvahy jeho závislosť nielen od sociálno-ekonomickej situácie v krajine, ale aj od reality medzinárodnej situácie tých rokov. Druhá polovica 19. storočia charakterizovalo vytváranie relatívne stabilných vojenských koalícií, čo zvyšovalo hrozbu vojny a viedlo k rýchlemu budovaniu vojenského potenciálu všetkých mocností. Načrtnuté v polovici XIX storočia. rozklad štátneho zriadenia Ruska sa premietol do stavu armády. V armáde jednoznačne nastal kvas, vyskytli sa prípady revolučných povstaní, nastal pokles vojenskej disciplíny.

Prvé zmeny sa uskutočnili v armáde koncom 50. - začiatkom 60. rokov. Vojenské osady boli napokon zrušené.

S 1862 Začala sa postupná reforma miestnej vojenskej správy na základe vytvárania vojenských obvodov. Bol vytvorený nový systém vojenského velenia, ktorý eliminoval prílišnú centralizáciu a uľahčil rýchle nasadenie armády v prípade vojny. Uskutočnila sa reorganizácia ministerstva vojny a generálneho štábu.

V 1865 sa začali konať vojenská a súdna reforma. Jeho základy boli založené na zásadách publicity a kontradiktórnosti vojenského súdu, na odmietnutí zhubného systému telesných trestov. Boli zriadené tri súdy: plukovné, vojenské obvodové a hlavné vojenské súdy, ktorý duplikoval hlavné prepojenia všeobecného súdneho systému Ruska.

Rozvoj armády do značnej miery závisel od dostupnosti dobre vycvičeného dôstojníckeho zboru. V polovici 60. rokov viac ako polovica dôstojníkov nemala vôbec žiadne vzdelanie. Bolo potrebné vyriešiť dve dôležité otázky: výrazne zlepšiť výcvik dôstojníkov a otvoriť prístup k získaniu dôstojníckych hodností nielen pre šľachticov a poddôstojníkov, ale aj pre predstaviteľov iných panstiev. Na tento účel boli vytvorené vojenské a kadetné školy s krátkym výcvikovým obdobím - 2 roky, do ktorých boli prijímané osoby, ktoré absolvovali stredné vzdelávacie inštitúcie.

1. januára 1874 bola schválená vojenská listina... Celá mužská populácia nad 21 rokov podliehala brannej povinnosti. Pre armádu bolo stanovené najmä 6-ročné obdobie aktívnej služby a 9-ročný pobyt v zálohe (pre flotilu - 7 a 3). Boli stanovené mnohé výhody. Z činnej služby bol vyňatý jediný syn jeho rodičov, jediný živiteľ v rodine, niektoré národnostné menšiny a pod. Nový systém umožnilo mať relatívne malú mierovú armádu a značné zálohy pre prípad vojny.

Armáda sa stala modernou – štruktúrou, zbraňami, školstvom.

Reformy školstva

Ekonomický proces a ďalší rozvoj spoločenského života v Rusku vážne obmedzovala nízka vzdelanostná úroveň obyvateľstva a absencia systému masovej prípravy odborníkov. V roku 1864 bolo zavedené nové ustanovenie o základných verejných školách, podľa ktorého sa vzdelávaním ľudu mal spoločne zaoberať štát, cirkev a spoločnosť (zemstvo a mestá). V tom istom roku bol schválený školská charta, ktorým sa proklamuje dostupnosť stredoškolského vzdelania pre všetky triedy a náboženstvá. Bol prijatý pred rokom univerzitná listina, ktorá vrátila univerzitám autonómiu: zaviedla sa voľba rektora, dekanov, profesorov; rada univerzity dostala právo samostatne rozhodovať o všetkých vedeckých, vzdelávacích a administratívno-finančných otázkach. Výsledky sa začali prejavovať pomaly: v roku 1870 tu bolo 17 700 základných škôl všetkých druhov, v ktorých bolo zapísaných asi 600 000 žiakov; počet študentov na vysokých školách vzrástol 1,5-krát. To bolo, samozrejme, málo, ale neporovnateľne viac ako v predreformnom období.

Vnútorná jednota a liberálna orientácia celého komplexu reforiem 60. - 70. roky umožnila Rusku urobiť dôležitý krok smerom k buržoázna monarchia a zaviesť nové právne princípy do fungovania štátnej mašinérie; dal podnet na formovanie občianskej spoločnosti, spôsobil sociálny a kultúrny rozmach v krajine. Toto sú nepochybné úspechy a pozitívne výsledky reforiem Alexandra II.

Prehratá krymská vojna ukázala úplné zlyhanie politického a ekonomického systému Mikuláša I. Rusko stratilo dôveryhodnosť u vyspelých európskych mocností a ocitlo sa v medzinárodnej izolácii. Alexandrovi II. bolo jasné, že pre Rusko je nemožné uplatniť si úlohu poprednej európskej veľmoci a zároveň zostať nevoľníkom.

V roku 1856 Alexander II viedol špeciálny tajný výbor „na posúdenie návrhov na nevoľníctvo“.

В1857 - likvidácia vojenských osád; zriadenie Tajného výboru na prípravu roľníckej reformy.

18. februára 1864 - „Ustanovenia o roľníkoch, ktorí vzišli z poddanstva“ a „Manifest“ o emancipácii roľníkov.

Základné ustanovenia roľnícka reforma:

Roľníci dostali osobnú slobodu (bez výkupného) a ustanovený prídel pôdy (za výkupné).

Pred vykúpením bol roľník považovaný za „dočasného zodpovedného“ vlastníkovi pôdy, zaplatil quitrent a pracoval v robote.

Množstvo pozemkov bolo stanovené pre každú lokalitu s prihliadnutím na rôzne faktory. Ak predreformný prídel sedliackej pôdy prevýšil poreformný, potom prebytok pripadol vlastníkovi pôdy. Tieto „sekcie“ tvorili 1/5 bývalých roľníckych prídelov.

vzťah medzi sedliakom a zemepánom upravovali „listiny“.

Roľníci dostali právo podnikať, vstúpiť do akéhokoľvek právneho vzťahu, previesť sa na iné majetky.

Reforma bola výsledkom kompromisu medzi zemepánmi, roľníkmi a vládou.

Podmienky emancipácie roľníkov spočiatku zahŕňali budúce rozpory a zdroj neustálych konfliktov medzi nimi a zemepánmi.

Reforma zabránila masovým demonštráciám roľníkov, hoci tie miestne sa konali.

S emancipáciou roľníkov sa starý administratívny systém založený na poddanstve a prevahe šľachty stal minulosťou.

Hlavným cieľom následných reforiem je uviesť štátne zriadenie a správu do súladu s novou sociálnou štruktúrou, v ktorej roľníctvo dostalo slobodu.

Rozvoj systému štátnych inštitúcií.

V novembri 1861, aby zvážila otázky súvisiace s plánovanými reformami, bol schválený Rada ministrov... Štátnu radu (za 60 - 70 rokov. Vykonala veľa práce na prerokúvaní návrhov zákonov a ich príprave na schválenie cisárom) nahradil Výbor ministrov.

V ekonomickej sfére:

1865 - Ministerstvo železníc (namiesto odboru železníc a verejných budov). V rámci ministerstva financií bol vytvorený Hlavný výkupný ústav (na kontrolu včasného vyplácania roľníckych pôžičiek), ako aj odbor obchodu a výroby, ktorý riadil štátne a cárske podniky a poskytoval finančnú pomoc súkromným podnikom. .

Princípy reforma súdnictva 1864:

Absolútnosť súdu;

Rovnosť všetkých subjektov pred zákonom;

Nezávislosť súdu od administratívy;

Vytvorenie poroty a inštitútu advokátov (advokátov);

Na zasadnutia súdu bola pripustená verejnosť a zástupcovia tlače.

Zákony boli schválené a stali sa zákonom reforma súdnictva: súdne inštitúcie; Charta trestného poriadku; Charta o trestoch uložených zmierovacím sudcom.

Namiesto ťažkopádneho systému stavovského súdu vznikli dva typy súdov: miestne(na posúdenie drobných trestných činov a priestupkov, drobných občianskoprávnych nárokov; súdy vidieckych obcí, zmierovací sudcovia a zjazdy zmierovacích sudcov) a sú bežné (okresné súdy a súdne senáty ktorý pozostával z justiční vyšetrovatelia, súdni exekútori a prokurátori).

Najvyšší súd, ako aj najvyšší orgán súdneho dohľadu bol senát, ktorá zahŕňala dve kasačné oddelenia- občiansky a trestný. V roku 1872 bol vytvorený Senát Špeciálna prítomnosť pri posudzovaní štátnych zločinov a nelegálnych komunít- najvyšší politický súd Ruska.

Zemská reforma z roku 1864

Zemstvá boli zavedené v župách a provinciách (v 33 z 50 ruských provincií), pričom každá z nich mala správne (zemské snemy) a výkonné (zemské rady) orgány. Predsedom Zemského snemu bol vodca šľachty. Zemské zhromaždenia usporadúvali voľby do zemských rád každé tri roky. Volebný systém je založený na volebnom, majetkovom (kvalifikačnom) a triednom princípe. V orgánoch zemstva prevládali zemepáni a šľachtici. Zemstvo malo na starosti ekonomické záležitosti týkajúce sa „výhod“ a „potreby“ provincie alebo okresu; Zaoberá sa organizáciou charitatívnych inštitúcií, zdravotníctvom a verejným školstvom.

Význam zemskej reformy je v tom, že po prvé, vznikom zemstva sa pokúsil vytvoriť nový systém miestnej samosprávy založený na celoštátnom zastúpení. Po druhé, inštitúcie zemstva sa čoskoro stali centrami liberálnej opozície voči vláde.

Reforma mestskej správy z roku 1870

Vznikli celoštátne orgány verejnej samosprávy - mestské dumy. Zaoberali sa otázkami zveľaďovania miest, zdravotníctva atď. Pôsobnosť orgánov samosprávy v mestách zodpovedala kompetenciám inštitúcií zemstva na vidieku.

Finančná reforma 1862-1866

Právo nakladať so všetkými finančnými prostriedkami krajiny získal minister financií, ktorého činnosť podliehala účtovníctvu o Štátna kontrola... V roku 1860 národnej banky, ktorá začala požičiavať obchodným a priemyselným podnikom. Hlavným výsledkom transformácie finančného systému bolo nastolenie publicity rozpočtu, finančná kontrola a progresívne zmeny v daňovom systéme.

Vojenské premeny 60. - 70. rokov.

Vojenská reforma (začiatok 1860 - 1861, dokončenie - 1874). D.A. Milyutin dohliadal na jeho prípravu a realizáciu. Podarilo sa mu zmeniť štruktúru a výzbroj armády, aktualizovať a kvalitatívne skvalitniť dôstojnícky zbor, odľahčiť postavenie vojaka, zaviesť do armády nové zásady verbovania. Hlavným úspechom vojenskej reformy je prechod od náboru na všeobecnú brannú povinnosť (odvodu podliehali muži do 20 rokov – 6 rokov za pozemných síl, 7 rokov pre vozový park, povinní vojenskí mali množstvo výhod, životnosť závisela od vzdelania).

Významné zmeny nastali v oblasti školstva. 1863 – Schválená nová univerzitná listina, ktorá rozšírila autonómiu univerzít. Záležitosti univerzít riadili akademické rady, ktoré tvorili profesori, učitelia a zamestnanci.

1864 - bola prijatá charta strednej školy, podľa ktorej sa telocvične delili na klasické (pripravené na prijatie na univerzitu) a skutočné (pripravené na prijatie na vysoké školy technického vzdelávania). Školská reforma z roku 1864 demokratizovala oblasť základného a stredného školstva, rozšírila sieť vzdelávacích inštitúcií a prilákala nových pedagógov.

V roku 1865 boli schválené Dočasné nariadenia o cenzúre (reforma tlače). Pre väčšinu kníh literárnych časopisov bola zrušená predcenzúra. Bola zavedená trestuhodná cenzúra – uplatňovanie rôznych sankcií po zverejnení, až do uzatvorenia publikácie.

Reformy 60. - 70. rokov XIX. výrazne pokročilo Rusko na ceste ekonomickej a politickej modernizácie. Politická reštrukturalizácia krajiny však nebola dokončená. Rusko stále zostal autokratickou monarchiou. Alexander II zostal v mysliach ľudí ako cár-osloboditeľ (napriek neúplnosti roľníckej reformy). Reformy by mohli otvoriť cestu pokojnej modernizácii ruskej spoločnosti. Obdobie reforiem však malo krátke trvanie. Reformný proces bol prerušený 1. marca 1881 v dôsledku atentátu na Alexandra II., ktorý vykonali revolucionári Narodnaja Volja.

TÉMA č.2

Rusko na začiatkuXXstoročí.

V devätnástom storočí Ruské impérium bol v stave implicitnej, no hlbokej krízy. Dôvodom bolo, že krajina výrazne zaostávala za vyspelejšími susedmi v sociálnej a administratívnej oblasti. Nastali vážne problémy v hospodárení a vo využívaní zdrojov, rástla ľudová nespokojnosť, dokonca aj šľachta sa začala dožadovať zmien.

Alexander II sa pokúsil vyriešiť všetky tieto problémy. Jeho reformy nezabránili revolúcii, ku ktorej predsa len došlo neskôr, no zlepšili život v krajine na niekoľko desaťročí.

Čo presne zmenil Alexander II počas svojej vlády?

Preštudovať si reformy cisára do všetkých detailov v krátkom prehľade je nemožné. Ale aj ich jednoduchý zoznam vám umožňuje dobre si predstaviť, aké pokrokové a aktuálne boli činy vládcu.

Alexander II strávil:

• ... Absolútne všetci roľníci ríše prestali byť nevoľníkmi a získali štatút plnoprávnych občanov - a preto sa nemuseli „vykupovať“ od vlastníka pôdy.
• Vojenská reforma. V prvom rade bol zrušený systém fyzických trestov, ktorý spôsoboval kolosálnu nespokojnosť za vlády Mikuláša I. Okrem toho sa teraz vojenská služba rozšírila na všetky triedy a ľudia zo všetkých spoločenských vrstiev sa mohli dobrovoľne zapísať do vojenských škôl.
• Finančná reforma. Cisár urobil poriadok vo výdavkoch a príjmoch štátu – rozpočet odteraz povinne schvaľovala štátna rada a osobne od cára mali ministerstvá povinnosť podávať správy o svojich výdavkoch. Plnenie pravidiel sledovali špeciálne komisie, okrem toho bol stanovený rozpočet zverejnený v tlači.
• ... Činnosť súdov bola úplne vyňatá spod kontroly ostatných zložiek štátnej správy – inými slovami, súdy sa stali nezávislými a nestrannými. Alexander II tiež prvýkrát zaviedol takzvaný princíp kontradiktórnosti - odteraz nemožno osobu odsúdiť bez obhajcu, každému obžalovanému bol nevyhnutne pridelený obhajca.
• ... Ich podstata je približne rovnaká – v mestách, provinciách a župách vznikli nové riadiace orgány pozostávajúce najmä z miestni obyvatelia... Odteraz o všetkých otázkach týkajúcich sa života a rozvoja mesta, okresu či provincie nerozhodovali úradníci zo vzdialených regiónov, ale miestne komisie, dobre oboznámené s potrebami obyvateľstva a reáliami daného geografického územia.
• ... Univerzitám bola poskytnutá väčšia sloboda samosprávy. Pre ľudí z chudobných rodín sa navyše uľahčil zápis na štúdium a objavili sa aj úplne prvé školy pre ženy.

Reformy Alexandra II. sa často nazývajú liberálne. A s týmto pojmom nemožno len súhlasiť. Na pozadí svojich predchodcov sa cisár stal pre ľudí skutočným „osloboditeľom“, umožnil rozvoj občianskej spoločnosti a zlepšil život nižším vrstvám obyvateľstva.