В период Великой отечественной войны роль органов суда и прокуратуры была перестроена. Правосудие осуществлялось Верховным судом СССР, верховными судами союзных и автономных республик, краевыми и областными судами, народными судами, а в армии и на флоте - военными трибуналами. В суровых условиях Великой Отечественной войны Советское государство требовало от граждан беспрекословного выполнения правовых норм и распоряжений своих органов, повсеместного соблюдения порядка, крепкой дисциплины и высокой организованности как одного из важных условий достижения победы. Лица, отступавшие от правовых требований, наказывались по всей строгости законов военного времени.

Роль органов правосудия и юстиции в охране социалистической собственности и общественного порядка в условиях Великой Отечественной войны значительно повысилась. Строжайшая охрана военного имущества и объектов военного хозяйства, продовольственных и промышленных товаров, которые были предназначены для снабжения фронта и тыла, осуществлялась в тесном взаимодействии с военным командованием и политорганами. Это взаимодействие содействовало обеспечению высокого политико-морального состояния войск, укреплению воинской дисциплины, законности и правопорядка в тылу и на фронте.

В отличие от империалистических войн Великая Отечественная война Советского Союза велась во имя жизненных интересов трудящихся. Законы военного времени способствовали созданию наиболее благоприятных условий для разгрома фашистских захватчиков. Они обеспечивали единство действий армии и народа, слияние фронта и тыла в единый боевой лагерь. Проведение этих законов в жизнь повышало у советских людей чувство долга, политическую и трудовую активность, ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей. Всей своей деятельностью судебные органы воспитывали граждан СССР в духе преданности Родине и делу социализма, в духе точного и неуклонного выполнения законов Советского государства, и прежде всего законов военного времени, бережного отношения к социалистической собственности, добросовестного и честного отношения к государственному, общественному и воинскому долгу, уважения правил социалистического общежития.

Конституционные основы Советского государства и права во время Отечественной войны были сохранены. Конституция СССР оставалась на протяжении всей войны политико-юридической базой текущего законодательства и государственной практики. Действие основных принципов и норм советского права в период войны предопределялось природой социалистического строя, справедливым характером самой войны, борьбой за честь и независимость социалистической Родины, за свободу народов.

Одновременно следует отметить, что в связи с культом личности Сталина проникшие в карательные органы авантюристические, карьеристские элементы практиковали огульные репрессии и грубые нарушения законности.

Трибуналы

На проведенных за годы войны сессиях Верховного Совета СССР (в июне 1942 г., январе - феврале 1944 г. и апреле 1945 г.), был принят ряд законодательных актов, обеспечивающих укрепление советского правопорядка в деле достижения победы над врагом. Вместе с тем, в связи с чрезвычайной обстановкой военного времени 30 июня 1941 г. совместным постановлением Президиума Верховного Совета СССР, ЦК ВКП(б) и СНК СССР был образован Государственный Комитет Обороны, деятельность которого прежде всего, была направлена на осуществление работы по перестройке всего народного хозяйства и Вооруженных Сил в соответствии с потребностями и нуждами фронта, по новому регулировала многообразные правоотношения, возникавшие и изменявшиеся в условиях военного времени. Сложившиеся условия диктовали еще большее укрепление государственной и военной дисциплины, усиления борьбы с дезертирами, прогульщиками, с лицами, уклоняющимися от мобилизации в армию или для работы на производстве, от выполнения специальных повинностей и т. д.

Приобрела исключительную актуальность борьба с различной агентурой врага - шпионами, диверсантами, вредителями, распространителями ложных слухов, возбуждающих тревогу среди населения, и т. д. Эти преступления в условиях военного времени, а тем более в местностях, объявленных на военном положении, были исключительно опасны. В соответствии с нормами советского уголовного законодательства наиболее опасные преступники несли более повышенную ответственность, вплоть до применения к отдельным из них исключительной меры уголовного наказания - расстрела.

В годы Великой Отечественной войны органами правосудия были Военные трибуналы и общие суды (Верховный суд СССР) краевые, народные, областные суды, Верховные суды автономных республик.

Деятельность военных трибуналов осуществлялась в соответствии с "Положением о военных трибуналах в местностях, объявленных на военном положении, и в районах военных действий". 1

Как и все другие органы Советского государства, органы правосудия перестроились на военный лад. Была расширена подсудность военных трибуналов и их сеть. В 1943 г. все линейные суды железнодорожного и водного транспорта были преобразованы в военные трибуналы.

На основании ст.57 закона о судоустройстве СССР, союзных и автономных республик 2 действуют военные трибуналы:

а) при военных округах, фронтах, военных флотилиях;

б) при армиях, при корпусах.

Подсудность дел военным трибуналам осуществлялась по персональному признаку. ВТ дивизии - до командира роты и приравненных к нему по должностному положению лиц. ВТ корпуса - до командира батальона включительно, ВТ - армии до помощника командира полка.

Военным трибуналам предоставлялось право рассматривать дела по истечении 24 часов после вручения обвинительного заключения. Военные трибуналы рассматривают уголовные дела в составе 3 постоянных членов. Приговоры военного трибунала кассационному обжалованию не подлежали и могли быть изменены или отменены в порядке надзора. Военным Советам округов, фронтов и армий было предоставлено право приостанавливать исполнение приговора о высшей мере наказания с одновременным исполнением приговора, сообщением по телеграфу Председателю Военной Коллегии Верховного Суда СССР о дальнейшем направлении дела. Вынужденное, но вполне оправдавшее себя изменение порядка обжалования и опротестования приговоров нельзя рассматривать как ослабление, а тем более как устранение гарантий законности выносимых приговоров и всей судебной деятельности военных трибуналов.

Отсутствие кассационного обжалования приговоров в значительной мере компенсировалось усилением судебного надзора по двум линиям: по линии расширения круга судебных инстанций, имеющих право пересмотра вступивших в законную силу приговоров, и по линии расширения круга должностных лиц, которым было представлено право опротестования таких приговоров. Это способствовало более гибкому и быстрому исправлению допущенных ошибок.

Характерной особенностью деятельности военных трибуналов во время войны была меткость и гибкость судебной репрессии. Сурово карая шпионов, предателей, паникеров и злостных дезертиров, военные трибуналы в то же время применяли к лицам, совершившим преступления, не представлявшие особой опасности, или случайно провинившимся, отсрочку приведения приговоров в исполнение до окончания военных действий, с направлением осужденных в штрафные части, где им предоставлялась возможность искупить свою вину перед народом. Немало осужденных военными трибуналами в дальнейшем смыли с себя позорное пятно совершенного преступления в боях, заслужили освобождение от наказания и снятие судимости. Многие из них за совершенные подвиги были удостоены правительственных наград.

В деятельности органов военной юстиции в начальный период войны не обошлось и без ошибок при определении мер уголовного наказания. В ряде военных трибуналов в тот момент имели место случаи необоснованного усиления репрессий и применения чрезмерно жестких мер наказания. Во время войны был усилен надзор за строгим соблюдением законов, направленных на укрепление обороны СССР.

В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 22 июня 1941 г. "О военном положении в местностях, объявленных на военном положении", сократилась подсудность дел народным судам в области общеуголовных преступлений. Передаче военным трибуналам подлежали все дела о военнослужащих;

дела о наиболее опасных преступлениях, совершенных любыми лицами на территории действия военного трибунала:

о государственных преступлениях,

о хищениях социалистической собственности,

о разбое, об умышленных убийствах,

о насильственном освобождении из мест заключения и из-под стражи и др.

Военные власти имели право передавать на рассмотрение военных трибуналов дела о спекуляции, злостном хулиганстве и иные дела, если командование признает это необходимым по военным обстоятельствам. Также в Указе о военном положении говорилось, что все дела, направленные против обороны, общественного порядка и государственной безопасности, были изъяты из ведения общих судебных органов и отнесены к компетенции военных трибуналов.

Большое количество военнослужащих в 1941 г. были арестованы на передовой и переданы на рассмотрение военных трибуналов. Согласно Указам Президиума Верховного Совета с 22 июня 1941 г. трибуналам разрешалось рассматривать любые дела в местностях, объявленных на военном положении. При этом устанавливались многие изъятия из правил судопроизводства. 29 июня 1941 г. ЦК ВКП(б) и СНК СССР издали директиву с требованием "организовать беспощадную борьбу со всякими... паникерами, распространителями слухов". Слухи распространялись, несмотря на жестокие наказания, предусмотренные Указом Президиума Верховного Совета СССР от 6 июля 1941 г. За первые четыре месяца согласно этому Указу военные трибуналы осудили1423человека 3 . С началом войны уголовная ответственность была установлена не только за распространение слухов. В разряд преступных были переведены и другие действия: самовольный уход с предприятия, уклонение от всеобщего военного обучения, нарушение правил светомаскировки и др. Уголовные дела нередко возбуждались при отсутствии к тому оснований. Получило распространение вынесение трибуналами приговоров по формальным основаниям. Особенно это относилось к случаям хранения фашистских листовок, использовавшихся военнослужащими в бытовых целях. В годы войны были резко сокращены сроки производства по уголовным делам. Они составляли от одного до трех дней, включая приведение приговора в исполнение. В военных трибуналах дела надлежало начинать через 24 часа после вручения копии обвинительного заключения. Этому способствовало немалое число документов, которые обязывали рассматривать и разрешать дела в сокращенные сроки 4 . Данный приказ требовал усилить быстроту судебного воздействия. Большинство дел рассматривалось без защитника. При таком положении исключалось участие в деле прокурора, его функцию выполнял трибунал.

В Директиве Наркома юстиции и Прокурора СССР от 31 июля 1942 г. N 1096 предлагалось: действия командиров, комиссаров и политработников, привлеченных за самовольное отступление с боевой позиции, квалифицировать по п. "б" ст. 58.1 Уголовного кодекса РСФСР (измена Родине, совершенная военнослужащим, наказание - расстрел); пропаганду дальнейшего отступления частей РККА квалифицировать по ч. 2 ст. 58.10 Уголовного кодекса РСФСР (контрреволюционная пропаганда и агитация, основное наказание - расстрел). Через полтора года - 25 ноября 1943 г. Пленум Верховного Суда СССР принял постановление N 22/М/16/У/сс, где говорилось, что "военные трибуналы квалифицируют как измену Родине всякое содействие, оказанное советскими гражданами немецким захватчикам, независимо от характера этого содействия" 5 . За весь период ВОВ военными трибуналами было осуждено 2,5 млн. человек. За контрреволюционные преступления было репрессировано 471 тыс. 988 человек (18,6%), за воинские и общеуголовные преступления - 792 тыс. 192 (31,4%) и 1 млн. 266 тыс. 483 человека (50%) за общеуголовные преступления. За 4 года войны к высшей мере наказания было приговорено 8,9% от числа осужденных 6 . В 1941 - 1945 гг. каждый пятый человек был осужден по контрреволюционной статье. Наибольшее число неправомерных приговоров во время ВОВ было вынесено по делам о контрреволюционной пропаганде и агитации 7 . Например, через три дня после подписания И. Сталиным приказа "Ни шагу назад!" 8 Нарком юстиции и Прокурор СССР направили всем органам военной юстиции директиву N 1096, в которой предписывалось: "действия лиц, преданных суду военного трибунала за пропаганду дальнейшего отступления частей Красной Армии, квалифицировать по статье 58.10, части 2 Уголовного кодекса РСФСР". Необходимо учесть, что большая масса контрреволюционных преступлений прошла и через внесудебные органы - "двойки", "тройки", а еще 10 июня 1934 г. ЦИК СССР принял Постановление, в соответствии с которым Военной коллегии Верховного Суда СССР и военным трибуналам округов (флотов) стали подсудны расследуемые аппаратом НКВД дела об измене Родине, шпионаже, терроре, совершенных кем бы то ни было, а не только военнослужащими. Чаще всего в военные трибуналы поступали дела об измене Родине (статья 581 Уголовного кодекса РСФСР) 9 . 24 ноября 1942 г. Государственный Комитет Обороны СССР принял Постановление "О членах семей изменников Родины", в нем говорилось, что "применение репрессий в отношении членов семей перечисленных в пунктах 1 и 2 лиц производится органами НКВД на основании судебного приговора или решения Особого совещания при НКВД СССР". Во время ВОВ в связи с увеличением количества военных трибуналов (к началу ВОВ в стране функционировало 298 военных трибуналов, а к 1 марта 1942 г. их было сформировано еще 823) 10 оказалось невозможным обеспечить осуществление правосудия постоянным судебным составом из трех военных судей. Поэтому 28 июля 1942 г. Указом Президиума Верховного Совета СССР была предусмотрена возможность участвовать в осуществлении правосудия заседателям, которых выделяли политические органы и командование войсковых частей. Во время ВОВ работники военных трибуналов иногда сами приводили приговоры в исполнение, участвовали в деятельности заградительных отрядов.

В 1942 г. по мере освобождения советскими войсками территорий, временно оккупированных германскими войсками, на рассмотрение военным трибуналам стали поступать дела о преступлениях гитлеровцев и их пособников. 19 апреля 1943 г. был издан Указ Президиума Верховного Совета СССР "О мерах наказания для немецко-фашистских злодеев, виновных в убийствах и истязаниях советского гражданского населения и пленных красноармейцев, для шпионов, изменников Родины из числа советских граждан и для их пособников". В соответствии с данным Указом для рассмотрения подобных дел специально учреждались военно-полевые суды, они действовали при дивизиях и корпусах Красной Армии. В их состав входили председатель военного трибунала, начальники политического и особых отделов. Военно-полевые суды рассматривали дела немедленно после освобождения занятых противником территорий 11 .

В целом деятельность военно-полевых судов во время ВОВ не получила широкого распространения (например, за два года, с мая 1943 г. по май 1945 г., военно-полевые суды первого Украинского фронта рассмотрели 221 дело на 348 человек). В основном военно-полевыми судами рассматривались дела только в отношении лиц, пойманных с поличным, и не требовавшие специального расследования, если же было необходимо всестороннее изучение обстоятельств дела и специальное расследование, то дело передавалось в военный трибунал. Как упоминалось ранее, высшей надзорной инстанцией за деятельностью военных трибуналов во время ВОВ была Военная коллегия Верховного Суда СССР.

Организационно Военная коллегия состояла из отделов по военным трибуналам армии, флота, войск НКВД, отдела судебного надзора, отделения по суду первой инстанции. Были моменты, когда политическое руководство страны фактически принуждало Военную коллегию прямо участвовать в расправе с неугодными лицами.

Так, 8 сентября 1941 г. в соответствии с посланием Государственного комитета обороны СССР Военная коллегия без проведения предварительного разбирательства вынесла приговор о привлечении к высшей мере наказания 161 осужденного, которые отбывали наказание в Орловской тюрьме 12 . С другой стороны, известна позиция Военной коллегии по вопросу неоправданно широкого применения высшей меры наказания, особенно в начале войны. В обзоре судебной практики, письмах на места Военная коллегия предлагала и даже требовала от военных трибуналов пересмотра политики по применению высшей меры наказания. Например, за девять месяцев 1942 г. Военная коллегия отменила заочные приговоры в отношении 65% осужденных с направлением дел на доследование или их прекращением. Кроме того, Военная коллегия проводила последовательную политику по расширению применения статьи 28 Уголовного кодекса РСФСР, предусматривающей замену уголовного наказания направлением на фронт в действующую армию, с последующим снятием судимости с тех осужденных, которые хорошо проявили себя в боях по защите Родины. В годы ВОВ сотрудники Военной коллегии составляли относительно небольшой штат (к началу войны 66 человек, а число судей в целом по стране было около 776 человек), к концу ВОВ - 72 человека и 6 человек по особому штату за счет НКВД), а объем работы при этом был огромен (например, за 1944 г. и первое полугодие 1945 г. Военная коллегия рассмотрела более 43 тысяч дел, из них более 13 тысяч об осужденных к расстрелу) 13 . Организационное руководство всей системой трибуналов осуществлялось Наркоматом юстиции СССР.

Особое место в деятельности военных трибуналов в период войны занимали дела о злодеяниях немецко-фашистских захватчиков и их пособников. Дело в том, что в первые три года войны более 70 миллионов человек попали под жестокий гнет немецко-фашистской оккупации. Часть из них пошла в партизаны, некоторые же стали пособниками оккупантов 14 . Более одного миллиона советских граждан работали в качестве переводчиков, старост, бургомистров, обслуживали органы государственного управления Германии на оккупированной территории. Военные трибуналы провели ряд судебных процессов над немецко-фашистскими оккупантами и их пособниками, виновными в зверских насилиях над советскими людьми. Такие судебные процессы состоялись в Киеве, Минске, Риге, Ленинграде, Смоленске, Брянске, Великих Луках, Николаеве и других населенных пунктах. Военные преступники - немецко-фашистские захватчики, чинившие злодеяния, получили заслуженное возмездие за свои тягчайшие преступления.

В 1943 г. в связи с начавшимся освобождением советской земли возникла необходимость в принятии специального законодательного акта для наказания тех, кто в годы оккупации сотрудничал с врагом и, более того, творил злодеяния против советских граждан. 19 апреля 1943 г. был издан Указ Президиума Верховного Совета СССР "О мерах наказания для немецко-фашистских злодеев, виновных в убийствах и истязаниях советского гражданского населения и пленных красноармейцев, для шпионов, изменников Родины из числа советских граждан и для их пособников". В Указе отмечалось, что к немецко-фашистским преступникам и их пособникам прежде применялась не соответствующая их злодеяниям мера наказания. Отныне немецкие, итальянские, румынские, венгерские и финские фашистские злодеи и шпионы и изменники из советских граждан будут караться смертной казнью через повешение, пособники из местного населения - ссылкой на каторжные работы на 15 - 20 лет. 15

Проведение настоящего Указа в жизнь было возложено на военно-полевые суды в дивизиях в составе: председателя военного трибунала дивизии, начальника особого отдела и заместителя командира дивизии. Указывалось, что в исполнение приговор приводится немедленно и публично, а тела повешенных остаются на виселице в течение нескольких дней. 16 Этот документ выходил за рамки обычного советского уголовного законодательства, и его особая жестокость объяснялась чрезвычайными условиями войны.

В качестве основных выводов относительно деятельности военных трибуналов во время Великой Отечественной войны следует отметить:

во-первых: во время ВОВ никаких особых норм материального права, регламентировавших организацию военно-судебных органов, не предусматривалось;

во-вторых: трибуналы действовали до 1943 г. в составе 3 постоянных членов, затем в них стали участвовать заседатели;

в-третьих: Положение о военных трибуналах предоставляло право данным судебным органам рассматривать дела по истечении 24 часов после вручения обвинительного заключения;

в-четвертых: приговоры военного трибунала кассационному обжалованию не подлежали и могли быть отменены или изменены лишь в порядке надзора;

в-пятых: большинство дел рассматривались трибуналами в закрытых заседаниях, так как были связаны с охраной государственной тайны;

в-шестых: члены военных трибуналов назначались совместными приказами НКЮ СССР и Наркома обороны;

в-седьмых: особенностью деятельности военных трибуналов в период ВОВ являлась широкая подсудность, к которой в основном относились дела о контрреволюционных и военных преступлениях;

в-восьмых: система военных трибуналов во время ВОВ была достаточно сложной по сравнению с существующей в настоящее время. Великая Отечественная война не упразднила существовавшую судебную систему, да и не внесла коренных изменений в правовые основы ее организации и деятельности.

Продолжали свою работу народные, областные, краевые суды, верховные суды территориальных образований, Верховный Суд СССР, соответствующие органы прокуратуры. Действовали установленные законом принципы судопроизводства: защита по уголовным делам, гласность, устность, ведение дела на национальном языке; сохранялся порядок пересмотра приговоров и др. Наиболее серьезные изменения, которые внесла война в судебную систему, заключались в расширении сферы деятельности военно-судебных органов.

Итак, основу советской судебной системы в годы Великой Отечественной войны составили военные трибуналы. Их условно можно подразделить на:

1) военные трибуналы Красной (Советской) армии;

2) военные трибуналы Военно-Морского флота;

3) военные трибуналы войск НКВД;

4) военные трибуналы железнодорожного и водного транспорта;

5) военные трибуналы прифронтовых районов. Вся система военных трибуналов возглавлялась в те годы Верховным Судом СССР. Военная коллегия Верховного Суда СССР действовала как:

а) суд первой инстанции по наиболее важным уголовным делам;

б) кассационная инстанция для военных трибуналов, где в качестве меры наказания выносился смертный приговор;

в) надзорная инстанция по делам всех военных трибуналов, кроме военных трибуналов железнодорожных и водных путей сообщения.

Развитие судебного права в годы войны

Общие суды

В военные годы, как и в мирное время, правосудие осуществлялось на началах единого и равного для всех граждан суда, независимо от их социального, имущественного и служебного положения, национальности и расовой принадлежности. Применялось единое и обязательное для всех судебных органов законодательство СССР, в том числе и законы военного времени.

Решения судебных органов могли быть обжалованы осужденными, их защитниками и другими заинтересованными лицами и опротестованы органами прокурорского надзора в вышестоящих судебных инстанциях.

Верховный суд и Прокуратура СССР осуществляли в условиях войны высший контроль за соблюдением законности и правопорядка и в случае необходимости могли истребовать любое деле из любого суда и обеспечить его пересмотр в установленном законом порядке.

Общегражданская судебная и административная власть государства осуществляла свои полномочия по этим вопросам лишь в местностях, не объявленных на военном положении, да и то с исключением из ее ведения сферы военного хозяйства. Таким образом, общие суды рассматривали дела не отнесенные к компетенции военных трибуналов.

Деятельность гражданской юстиции также была подчинена задачам военного времени. Судебная практика всех судов, в том числе и военных трибуналов, направлялась Верховным судом СССР.

Во время Великой Отечественной войны в правовую основу деятельности существовавшей системы судов не были внесены коренные изменения – верховные, областные, народные суды продолжали свою деятельность. В связи с военной обстановкой изменения в судебную систему, сводились к расширению сферы деятельности военно-судебных органов. К их подсудности был отнесен широкий круг преступных деяний и лиц, их совершивших.

В местностях, объявленных на военном положении, продолжали функционировать и территориальные суды и прокуратуры, хотя объем их деятельности в связи с расширением компетенции органов военной юстиции сократился. В городах и районах, объявленных на осадном положении, территориальные судебно-прокурорские органы преобразовывались в военные.

В годы войны большую роль в борьбе с преступностью продолжали играть народные суды. Война оказала свое влияние на состояние и динамику преступности. В первые же месяцы военных действий сократилось число поступавших в народные суды дел о хулиганстве, кражах и некоторых других преступлениях. Вместе с тем появились и некоторые другие виды преступлений, не предусмотренные УК РСФСР 1926 г.: нарушение светомаскировки, продажа эвакуированного скота, кража из квартир эвакуированных и другие. В местностях, не объявленных находящимися на военном положении, в народные суды поступали главным образом дела о спекуляции, хищении социалистической собственности, растратах, самовольном уходе с предприятия, уклонении от мобилизации в армию или на трудовые работы. Но вместе с тем необходимо отметить, что в условиях военного времени основная масса уголовных дел проходила через военные трибуналы.

Основной контингент следственного аппарата в стране в довоенное время составляли мужчины, которые были призваны в РККА. Следственный аппарат качественно значительно ослаб. Об этом свидетельствует то, что многие дела судами возвращались на доследование.

Подготовительными заседаниями верховных судов автономных республик, краевых, областных и окружных судов РСФСР в 1941 г. было возвращено прокуратуре на доследование 3,8% всех поступивших дел, в 1942 г. - 3,8%, в 1943 г. - 5,5%, в 1944 г. - 7,4% и в 1945 г. - 8,1%. 17

Показательна статистика оправдательных приговоров, вынесенных народными судами РСФСР в годы Великой Отечественной войны. В 1941 г. народные суды вынесли оправдательные приговоры в отношении 11,6% всех привлеченных к суду лиц, в 1942 г. - 9,4%; в 1943 г. - 9,5%; в 1944 г. - 9,7% и в 1945 г. - 8,9% 18 . Эти цифры весьма красноречиво свидетельствуют о том, что вопреки расхожему мнению, имеющему место в юридической литературе, трибуналы и народные суды занимались не только исключительно и бездумно карательной деятельностью. 19 Верховный Суд РСФСР в годы войны не только рассматривал дела по первой и второй инстанции, но и вел другую разнообразную работу - обобщал судебную практику, вносил предложения в наркоматы юстиции СССР и РСФСР о даче указаний судам, проводил внеплановые ревизии. Члены Верховного Суда выезжали в освобожденные области для оказания помощи в восстановлении судебных органов на местах. Верховный Суд вел систематическую работу с судьями нижестоящих судов, заботился о повышении квалификации судей.

Таким образом, общая судебная система в основном сохранялась и соответствовала Конституции СССР 1936 г. Не были изменены и основные принципы ее организации и деятельности. В условиях войны сохранялись такие принципы осуществления правосудия, как устность, непосредственность, гласность, право обвиняемого на защиту, независимость судей и подчинение их только закону.

Немалая по объему и значению работа выполнялась в годы войны судами общей юрисдикции. Как уже отмечалось, в отдельных районах (Москва, Ленинград и др.) они реорганизовались в военные трибуналы. Но в местностях, не объявленных на военном положении, они рассматривали много дел, связанных с нарушениями трудовой дисциплины, уклонением от военного учета, уплаты налогов или иных повинностей военного времени. За годы войны в общем числе рассмотренных этими судами дел 63,6% составили дела по указам военного времени.

Особо важное значение в условиях войны имела борьба с хищениями и растратами, когда сберегались для нужд фронта каждый рубль, каждый пуд хлеба, каждая единица готовой продукции. Количество рассмотренных дел такого рода в 1942 г. было на 7% больше, чем в 1941 г., а в 1943 г. на 20,5% больше, чем в 1941 г. В целом по сравнению с предвоенными годами число приговоренных за указанныепреступлениявозрослона18,2%. 20

Значительная работа производилась общими судами по рассмотрению дел о кражах личного имущества, имевших особое распространение в период эвакуации населения.

Вместе с тем в годы войны значительно сократилась судимость за умышленное убийство, особенно в 1942 и 1943 гг. В то же время возросло число осужденных за должностные преступления.

Не прекращалось в годы войны и рассмотрение гражданских дел. Впрочем, необходимо отметить, что число гражданских дел, например исковых, резко сократилось. В 1942 г. их поступило во все суды страны меньше половины против поступивших в 1941 г., а в 1943 г. - меньше, чем в 1942 г.Большая часть "старых" опытных судей ушла на фронт. Суды пополнялись молодыми юридическими кадрами. Естественно, что в этой ситуации неизбежны были ошибки, выявлением и устранением которых занимались суды кассационной и надзорной инстанций, в том числе и Верховный Суд РСФСР.В годы войны, как и в предвоенные годы, возглавлял судебную систему Верховный Суд СССР, в составе которого были: Судебная коллегия по уголовным делам, Судебная коллегия по гражданским делам, Военная коллегия, Военная коллегия железнодорожного транспорта, Военная коллегия водного транспорта.

Как судебные коллегии, так и Пленум Верховного Суда СССР помогали судам в устранении и предупреждении ошибок в работе. Пленум Верховного Суда СССР помимо рассмотрения надзорных протестов давал судам руководящие указания по вопросам судебной практики. Всего за годы войны было принято 90 постановлений, в которых содержались такие указания. Особенно много их дано в военные месяцы 1941 г. (25) и в 1942 г. (35). Эти постановления касались широкого круга вопросов, возникавших при рассмотрении уголовных и гражданских дел, но не разрешенных законодателем. Среди них (постановлений) весьма специфические, связанные с чрезвычайными условиями войны. Например, в семи постановлениях Пленума Верховного Суда СССР давались указания, касавшиеся отсрочки исполнения приговоров на время войны с направлением осужденного в действующую армию. Давались указания и по вопросам, возникающим в практике рассмотрения гражданских дел: о возвращении колхозам и совхозам скота, незаконно отчужденного у них при его эвакуации (1942 г.); о возвращении жилой площади военнослужащим и их возвратившимся из эвакуации семьям; о рассмотрении исков в связи с причинением вреда и т.д.Судьи в период Великой Отечественной войны выполняли не только сложную государственную работу по отправлению правосудия. Немалое число работников военных трибуналов принимали непосредственное участие в боевых операциях Вооруженных Сил. Многие из них не вернулись с фронта. Те же, кто работал в тылу, сумели, несмотря на трудности военного времени, обеспечить нормальную деятельность судов общей юрисдикции по разрешению уголовных и гражданских дел, доказали жизнеспособность судебной системы.

Приведем лишь один Указ о награждении. Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 марта 1945 г. за успешную работу в органах советской юстиции по укреплению революционной законности и охране интересов государства в условиях Отечественной войны награждены: высшей государственной наградой - орденом Ленина - 15 человек, орденом Отечественной войны 1-й степени - 3 человека, орденом Отечественной войны 2-й степени - 10 человек, орденом Трудового Красного Знамени - 70 человек, орденом Красной Звезды - 34 человека, орденом "Знак Почета" - 188 человек, медалью "За трудовую доблесть" - 108 человек, медалью "За трудовое отличие" – 53человека. 21

Народный комиссариат юстиции и Прокуратура СССР

20 июля 1936 года ЦИКиСНК СССРбыло принято постановление об организации союзно-республиканского НКЮ СССР. Одновременно с организацией союзного НКЮ был разрешен вопрос об окончательном отделении от НКЮ прокуратуры, общее руководство которой ранее осуществлялось через НКЮ союзных республик. С момента организации союзной Прокуратуры руководство прокуратурами осуществлялось прокуратурой Союза ССР. СогласноКонституции Союза ССР 1936 г.и «Положению о Народном комиссариате юстиции Союза ССР», принятому ЦИК Союза ССР 08.12.1936 г., на НКЮ Союза ССР были возложены организация и руководство деятельностью судебных учреждений на территории Союза ССР. Было постановлено, что в целях осуществления этих задач НКЮ СССР:

Наблюдает за применением судами «Положения о судоустройстве» - уголовного, гражданского и процессуальных кодексов, обобщает практику их применения и разрабатывает необходимые изменения и дополнения к ним;

Наблюдает за применением судами советских законов и дает судам общие указания в целях обеспечения правильности и единообразия судебной практики;

Руководит организацией судебной системы, организацией выборов судей и организационно-хозяйственным обслуживанием судов на всей территории Союза ССР;

Осуществляет ревизию и инструктирование судебных учреждений;

Осуществляет общее руководство и надзор за деятельностью коллегий защитников и организует юридическую помощь населению;

Осуществляет общее руководство и надзор за деятельностью производственно-товарищеских и сельских общественных судов;

Осуществляет общее руководство и надзор за работой нотариата;

Руководит системой юридического образования и управляет состоящими в его ведении высшими юридическими учебными заведениями и научно-исследовательскими институтами;

Ведет работу по кодификации законодательства Союза ССР, дает юридическую консультацию и заключения для Совета Народных Комиссаров Союза ССР;

Ведет судебную статистику и учет лиц, лишенных избирательных прав по суду;

Руководит издательским делом по вопросам правовой литературы.

Во главе НКЮ СССР стоял народный комиссар, имевший двух заместителей, при Наркомате действовал Совет. В составе НКЮ образовывались:

отдел судебных учреждений,

отдел судебной защиты и юридической помощи населению,

отдел нотариата,

отдел кодификации законодательства Союза ССР и юридической консультации,

отдел кадров,

управление учебными заведениями,

административно-финансовый отдел.

Наркомюст осуществлял организационную работу, соответствующие специальные прокуратуры - общий надзор и поддержание обвинения. В 1946 г. НКЮ был преобразован в министерство.

Военная прокуратура во главе с главным военным прокурором объединяла и направляла деятельность военных прокуратур. Главный военный прокурор был непосредственно подчинен Прокурору СССР.

В годы войны был издан ряд руководящих постановлений Пленума Верховного суда СССР по обеспечению законности и обоснованности приговоров и решений. Органы прокуратуры осуществляли надзор за строжайшим соблюдением законности.

Особенно разносторонний характер носила надзорная деятельность военных прокуроров. Им приходилось вникать буквально во все стороны жизни армии. В поле зрения прокурорского надзора находились такие важные вопросы, как подвоз продовольствия и боеприпасов, эвакуация раненых и организация питания солдат на передовой линии и на отдыхе, обмундирование солдат и воинская дисциплина; работа госпиталей и обеспечение льгот семьям военнослужащих; охрана военного имущества и возврат промышленности пустой тары, использование боевой техники и воинского транспорта и т. д. Можно без преувеличения сказать, что не было ни одного участка жизни и деятельности армии на фронте и в тылу, куда бы не проникал зоркий глаз военного прокурора.

В результате общенадзорной работы военной прокуратуры в годы войны предупреждались или исправлялись нарушения закона, дисциплины и порядка. Военные юристы были на фронте не только стражами законности в армии, но и политическими работниками, проводившими под руководством армейских политорганов большую идейно-политическую и правовую работу в войсках.

Вместе с бойцами Советской Армии они делили невзгоды и тяготы фронтовой жизни. Как и все патриоты нашей страны, они отдавали свою энергию и силы, а нередко и жизнь для достижения победы над врагом. Когда требовала обстановка, военные юристы смело принимали на себя командование, храбро сражались с врагом, показывали пример выдержки и стойкости.

В годы войны широко практиковались совместные разъяснения и обращения Наркомата юстиции СССР с заинтересованными ведомствами по вопросам применения судебной практики. Например, Нарком юстиции СССР, Прокурор СССР и Председатель Верховного Суда СССР 12 марта 1943 г. разъяснили, что согласно ст. 2-а Постановления ЦИК и СНК СССР от 7 июля 1934 г. "Об организации воднотранспортных судов и воднотранспортной прокуратуры" все дела, подсудные линейным судам водного транспорта, в местностях, поименованных в прилагаемом списке, передаются на рассмотрение соответствующих областных, окружных и народных судов. Рассмотрение этих дел в кассационном порядке и в порядке надзора осуществляется Военной коллегией Верховного Суда СССР. В списке были указаны отдельные районы РСФСР, Казахской, Узбекской и Туркменской ССР.

Народный комиссар обороны СССР и Народный комиссар юстиции СССР дали разъяснения о порядке снятия поражения в правах лиц, отбывших основную меру наказания и призванных в армию.

Народный комиссар юстиции СССР и Прокурор СССР в мае 1943 г. разъяснили порядок привлечения к ответственности работников железнодорожного, морского и речного транспорта и Главного управления Северного морского пути при СНК СССР за преступления по службе в связи с указами Президиума Верховного Совета СССР от 15 апреля и 9 мая 1943 г. 22

В 2017 году отмечалась юбилейная дата - . В ходе празднования представителями органов государственной власти и общественных организаций отмечался вклад военных прокуроров в победу в Великой Отечественной войне, которые, как и десятки миллионов наших сограждан, в полной мере испытали все тяготы и лишения, выпавшие на долю фронтовиков. На полях сражений погибло и пропало без вести более 1 300 военных прокуроров и следователей.После победного мая 45-го прошли десятилетия, с каждым годом все больше уходит от нас участников той войны.Совет Региональной общественной организации ветеранов Главной военной прокуратуры выступил с инициативой, горячо поддержанной действующими прокурорскими работниками органов военной прокуратуры военных следственных органов, создать на добровольные пожертвования монумент, символизирующий героический образ военных прокуроров и следователей.Открытие скульптурной композиции «Военным прокурорам и следователям Великой Отечественной войны», которая разместится на территории Главной военной прокуратуры, будет приурочено ко Дню памяти и скорби 22 июня 2018 года.В настоящее время проводится сбор добровольных пожертвований работников органов военной прокуратуры на расчетный счет Региональной общественной организации ветеранов Главной военной прокуратуры.В период Великой Отечественной войны военные прокуроры не только героически исполняли свои служебные обязанности, но и являлись примером мужества и стойкости.Практически на протяжении всей войны Главную военную прокуратуру Красной Армии возглавлял генерал-лейтенант юстиции Владимир Иванович Носов. В первые дни войны им в кратчайшие сроки реализованы масштабные мероприятия по приближению военных прокурорских органов к войскам, ведущим боевые действия, осуществлен переход от корпусных (в качестве низового звена) к дивизионным военным прокуратурам. Помимо этого, 26 июня 1941 г. на базе тридцати прокуратур железных дорог были созданы военные прокуратуры и переданы в подчинение Главному военному прокурору Красной Армии. Работать приходилось в условиях высочайшего напряжения, без отдыха. Занимая столь ответственный пост, В.И. Носов побывал почти на всех фронтах, а на более важных направлениях - по несколько раз. Своим примером учил прокуроров фронтов, армий и дивизий, каким образом строить работу военных прокуратур в условиях боевых действий.С введением в Москве осадного положения Председатель Государственного Комитета Обороны поручил его наведение и поддержание порядка в городе дивизионному военному юристу Николаю Порфирьевичу Афанасьеву, который возглавил оперативную группу Главной военной прокуратуры, оставленную в городе. В течение 10 суток все городские прокуратуры были преобразованы Н.П. Афанасьевым в военные прокуратуры районов Москвы, городские суды - в военные трибуналы. Руководство и частично личный состав указанных структур назначались Н.П. Афанасьевым из числа кадровых военных юристов. Этим органам подчинялась система районных комендатур, усиленная армейскими подразделениями.Созданная Н.П. Афанасьевым структура позволила оперативно ликвидировать проявления анархии, навести в городе порядок, обеспечить неотвратимое и оперативное наказание преступников, выявить провокаторов, диверсантов, мародеров. Эти меры дали возможность надежно стабилизировать ближайший оперативный тыл в Московской битве.С 1942 года по 26 марта 1945 г. Николай Порфирьевич занимал пост Главного военного прокурора железнодорожного транспорта. В то время под его руководством была проведена большая, во многом не прокурорская, а административная работа по обеспечению продвижения воинских поездов, транспорта на фронт, а также народнохозяйственных грузов военной промышленности.С марта 1945 г. по июль 1950 г. Н.П. Афанасьев являлся Главным военным прокурором.Невозможно оставить без внимания трагическую судьбу настоящего героя, патриота нашей Родины и мужественного человека - Алексея Ивановича Муругова, исполнявшего обязанности прокурора Москвы с июля 1938 г. по 26 июня 1940 года. Это было очень тяжелое и непростое время политических репрессий. Его предшественники в должности руководителя столичной прокуратуры - А.В. Филиппов (в должности 4,5 года) и К.Н. Маслов (в должности восемь месяцев) были репрессированы по надуманным обстоятельствам. Их расстреляли за то, что они якобы «организовали террористические группировки с целью покушения на руководителей государства», «смазывали» доказательства в уголовных делах, не арестовывали невиновных людей по указанию следователей НКВД.Вероятно, за излишнюю прокурорскую принципиальность Алексея Ивановича в июле 1940 г. освободили от исполнения обязанностей прокурора города, зачислили в резерв прокуратуры РСФСР и отдела юстиции Мосгорисполкома.Муругов ушел на фронт 2 июля 1941 г. добровольцем. При призыве Алексею Ивановичу присвоили звание военюриста 3 ранга, и 8 июля он получил назначение военным прокурором 242-й стрелковой дивизии Московского военного округа, сформированной 28 июня 1941 г. под Москвой.2 октября 1941 г. началось генеральное наступление противника на Москву по плану «Тайфун», после чего 242-я стрелковая дивизия оказалась в окружении севернее Вязьмы. При прорыве дивизии из окружения А.И. Муругов стал числиться пропавшим без вести. В мае 1942 г. семье пришло об этом официальное извещение. Однако жизненный путь А.И. Муругова на этом не закончился. По сведениям дочери прокурора, от вернувшихся с фронта друзей Алексея Ивановича ей стало известно, что в период нахождения 242-й дивизии в окружении во время налета фашистской авиации взрывом отцу оторвало часть ноги. Тяжело раненным он попал в плен и стал узником нацистского лагеря смерти Маутхаузен. В 1938-1945 годахв этом концлагере в заключении находилось около 335 тысяч военнопленных из разных стран. Казнено и замучено фашистами свыше 122 тысяч узников, в том числе более 32 тысяч советских граждан. Среди них - генерал-лейтенант Д.М. Карбышев.А.И. Муругов при пленении скрыл настоящую фамилию и представился как Громов. В концлагере Алексей Иванович в числе других заключенных стал подпольщиком. В условиях жесточайшего лагерного режима, ежедневных казней и массовых избиений эти смелые люди как могли саботировали работу, выявляли и уничтожали предателей, помогали слабым и больным, готовили нападение на охрану и массовый побег.В результате предательства одного из завербованных комендатурой узников Муругов был обвинен в сопротивлении и отправлен в зондерблок № 20. Находившиеся в этом блоке военнопленные получали ¼ и так скудного общелагерного рациона. Барак даже в зимнее время не отапливался. В оконных проемах не было стекол - только решетки. Нар в блоке тоже не было. Зимой эсэсовцы заливали из шланга пол в помещении водой, которая постепенно превращалась в ледяную корку. Узников заставляли ложиться спать на пол, и многие погибали от переохлаждения. Однако «смертники» имели и «привилегию» - их не выгоняли на работы. Вместо этого они целыми днями занимались «физическими упражнениями» - бегали или ползали вокруг блока.Муругова фашисты подвергли изощренным пыткам, чтобы он назвал других участников подполья и сообщил о планах организации. Но этот мужественный человек проявил героизм, стойкость и никого не предал - благодаря этому подпольная организация сохранилась и продолжила подготовку побега.Вместе с десятью другими советскими военнопленными Муругова сожгли в крематории 21 июня 1943 года.Часть узников при побеге в ночь с 1 на 2 февраля 1945 г. вырвались за пределы лагеря. Но в течение следующих трех недель эсэсовцы и добровольцы из местных жителей искали и расстреливали обнаруженных беглецов. Уцелеть удалось только девяти из них. В числе выживших Михаил Рябчинский и Николай Цемкало, которые впоследствии и рассказали людям правду об этих событиях.В период Битвы за Москву погибли и пропали без вести 72 работника военных прокуратур, из которых лишь 11 вышли из окружения либо позже обнаружились в госпиталях, где находились с тяжелыми ранениями. Только пять окруженцев продолжили службу в военных прокуратурах. Четыре военных прокурора и следователя, не имея возможности прорваться через линию фронта, в дальнейшем воевали в партизанских отрядах. До сих пор нет никаких сведений о 43, а судьба 10 документировна трофейными гитлеровскими документами о пребывании в лагерях военнопленных.Великое уважение к павшим за Родину воинам побуждает нас воскрешать память о людях, которые в тяжелейших условиях отстояли Москву.Монумент «Военным прокурорам и следователям Великой Отечественной войны» символизирует доблестное исполнение офицерами военной юстиции воинского и профессионального долга на полях сражений Великой Отечественной войны.Модель композиции выполнена народным художником Российской Федерации скульптором В.А. Суровцевым и представляет собой стоящую на гранитном постаменте бронзовую фигуру офицера во фронтовой шинели
с погонами капитана юстиции, сжимающего в правой руке автомат ППШ, а левой открывающего полевую сумку с процессуальными документами.Посвященный этой теме мемориал (композиция включает в себя прилегающую территорию военного городка № 17) создается в России впервые и несомненно станет достойным местом для приведения военных прокуроров и следователей к присяге, оказания почестей павшим и ныне живущим коллегам, приблизившим нашу Победу.

Панина Анастасия

Ляпина Елена

СОВЕТСКАЯ АДВОКАТУРА В ПЕРИОД ВЕЛИКОЙ ОТВЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ.

В статье рассматривается и анализируется деятельность советской адвокатуры и подвиги адвокатов в период Великой Отечественной войны 1941-1945 гг., ставшей тяжелейшим испытанием для советского народа. Актуальность данной статьи обусловлена тем, что именно советский народ ценой огромных потерь одержал великую победу над фашистами в годы Великой Отечественной войны и немалую роль в этом сыграли адвокаты, неустанно выполняющие свой профессиональный и гражданский долг.

Ключевые слова: советская адвокатура, коллегии адвокатов, адвокаты-фронтовики, "Положение об адвокатуре СССР" 1939 г., юридические консультации.

Война оказала огромное и негативное влияние на развитие Советского Союза, и на развитие советской адвокатуры в том числе. Великая Отечественная война явилась тяжкой проверкой для всей нашей страны, для правовой системы социалистической державы, для всех правоохранительных и правоприменительных органов. Созданное в предвоенные годы устройство государственного управления должно было в короткий срок перестроиться к новой чрезвычайной обстановке войны. Она потребовала провести неотложные изменения в деятельности государственного аппарата и общественных организаций. Соответственно, модификации не обошли стороной и советскую адвокатуру.

Так, 16 августа 1939 г. постановлением СНК СССР было ратифицировано новое "Положение об адвокатуре СССР" , предусмотревшее организацию юридических консультаций. Оно решало почти все вопросы по организации адвокатуры и ее деятельности. Положением была закреплена новая позиция, в соответствии с которой в адвокатуру могли вступать лишь лица, имеющие не менее 3-х летний стаж работы в качестве судьи, следователя, юрисконсульта и прокурора или юридическое образование.

В обязанности адвоката входили: составление жалоб, заявлений и других документов по просьбе граждан, учреждений, организаций и предприятий; дача юридических консультаций (справок, советов, разъяснений и т.п.); участие адвокатов в судебных процессах в качестве защитников обвиняемых, представителей истцов, ответчиков и других заинтересованных лиц. За недобросовестное осуществление адвокатами своих обязанностей, нарушение таксы оплаты и иные проступки президиум коллегии мог наложить на них одно из следующих взысканий: замечание, выговор, строгий выговор, отстранение от работы адвоката на срок до шести месяцев, исключение из состава коллегии адвокатов.

На основании исследования "Положения об адвокатуре СССР" 1939 г. и прочих материалов, можно сделать вывод, что главной задачей адвокатов было не содействие конкретному человеку, а оказание поддержки социалистическому строю и его правосудию. Несмотря на то, что коллегии защитников формально являлись самостоятельными и саморегулирующимися, они практически полностью находились под воздействием государственных и партийных органов, которые постоянно вмешивались в их деятельность. В этот период, при господстве закрытого, секретного и письменного процесса адвокатуре приходилось работать крайне трудно. Уголовный процесс был превращен в обязанность должных органов любым путем обнаружить и изобличить преступника и жестоко наказать .

Чрезвычайные обстоятельства войны вызвали к жизни и чрезвычайное законодательство. В первый же день войны Президиум Верховного Совета СССР принял Указ «О военном положении». Согласно этому указу, в местностях, переведенных на военное положение, на рассмотрение военных трибуналов передавались, дела о государственных преступлениях, преступлениях против социалистической собственности, преступлениях, совершенных военнослужащими, дела о разбое, умышленных убийствах, незаконном обороте, хранении и ношении оружия, дела об уклонении от исполнения всеобщей воинской обязанности . Это в свою очередь означало сужение процессуальных прав обвиняемого и минимизацию участия в соответствующих делах адвокатуры. Каких – либо форм участия адвокатов при рассмотрении дел военными трибуналами не было предусмотрено.

Тем не менее вскоре Наркомюст и Верховный Совет сосредоточили внимание на необходимости соблюдения законности. Так, 25 декабря 1941 г. НКЮ СССР в письме № 16-А «О назначении защиты по требованию судов» установил порядок выделения адвокатов для защиты инкриминируемых как по делам, рассматриваемым военными трибуналами, так и общими судами . Одной из немаловажных задач в период военного времени для коллегий адвокатов стало оказание юридического содействия военнослужащим, членам их семей и инвалидам Великой Отечественной войны. По определенным категориям дел этим лицам юридическая помощь оказывалась бесплатно. Наркомат юстиции СССР письмом от 6 марта 1943 г. N Д-21 «Об оказании юридической помощи военнослужащим, членам их семей и инвалидам Отечественной войны» обязал президиумы коллегий для оказания подобной помощи выделять наиболее квалифицированных адвокатов .

С первых дней войны ушли на фронт тысячи лучших представителей советской адвокатуры, практически все мужчины и немалая часть женщин. За время войны состав коллегий адвокатов сократился более чем вдвое. Так, если на 1 июня 1941 г. в государстве насчитывалось 12485 адвокатов, то к 1 января 1943 г. – 5589. В ряды Красной Армии было призвано более 4 тыс. адвокатов. За этот же период сократилось и численность коллегий со 143 до 102 . С учетом чрезвычайных условий военного времени перед коллегией НКЮ встала непростая задача: организовать подготовку новых и перераспределить имеющиеся кадры для адвокатуры. В связи с данными обстоятельства НКЮ СССР предпринял ряд мер для ускорения темпов подготовки новых кадров адвокатуры. Так, летом 1941 г. в юридических школах страны было допущено к выпускным экзаменам свыше 1500 слушателей. Компенсирование юридических кадров достаточно стремительными темпами стало возможным лишь только за счет сокращения времени обучения. Срок подготовки специалистов в юридических вузах сократился с пяти до трех лет, в юридических школах – с 2 лет до 1 года .

Деятельность адвокатов сформировывалась не только из привычных профессиональных обязанностей. К ним добавилась немалая работа по решению острых проблем, порожденных войной: помощь в разрешении жилищных и пенсионных вопросов, пользование льготами, принятие участия в судьбах сирот, помещение в детдома и учебные заведения, занятия их трудоустройством. Адвокаты не оставались в стороне и от компаний по сбору средств в фонд обороны страны. При этом адвокаты совмещали выполнение своих непосредственных рабочих обязанностей с активной пропагандой советского права, проводя акции по истолкованию положений действовавшего законодательства народонаселению.

Также представление о деятельности советской адвокатуры в годы войны дают архивные документы. В архивах сохранились стенограммы совещаний председателей президиумов коллегий в Наркомюсте СССР за 1942- 1943 гг, в частности, выступление заместителя наркома юстиции И. Д. Перлова о работе Тульской коллегии адвокатов от 3 июля 1942 г., где отмечалось, что, после того как осенью 1941 г. районы Тульской области подверглись агрессии немецко-фашистских вооруженные силы, судебные участки перестали действовать ввиду частичной эвакуации. Лишь после того как в декабре 1941 г. Красная армия перешла в наступление, а немецко- фашистские оккупанты получили сокрушительный удар, возникла возможность восстановить их деятельность. Но к тому моменту из 150 адвокатов в наличии оказалось только 39. Из них 20 находилось на временно занятой врагом территории. Помимо того 39 адвокатов было призвано в Красную Армию, 8 адвокатов были отчислены. В феврале Президиум приступил к организации районных консультаций... из оставшихся 39 адвокатов допущено только 22, 17 адвокатов исключены, 9 адвокатов исключены как изменники Родины. За сношение с немецко-фашистскими войсками и по политическим соображениям в приеме было отказано 6 адвокатам. Состав адвокатов (в Тульской области) на 1 января составил 22 адвоката, что составляло 20% к общему числу адвокатов .

Война стала серьезным испытанием для всей советской державы. Адвокаты, как и рабочие прочих тыловых объединений, посильно помогали сражаться с противником, выделяли деньги в поддержку детям фронтовиков, подписывались на военный заем и вещевую лотерею. В 1942 году Московская коллегия адвокатов перечислила в Фонд обороны 20 000 руб. и создала фонд строительства танка «Московский адвокат». В 1944-м коллегия выделила из личных средств 100 000 руб. на постройку самолета. Адвокаты других коллегий собирали средства на целые танковые колонны: Горьковская коллегия – 7 000 000 руб. на танковую колонну «Советский адвокат», Челябинская коллегия – на танковую колонну «Челябинский рабочий». Адвокаты Свердловской области на танковые колонны отдали в период борьбы против немецко-фашистских вооруженных сил1 753 000 руб .

Отличились и адвокаты фронтовики. Далеко не все они возвратились с войны; многие из погибших удостоены награждения посмертно. Среди выживших были удостоенные самых значительных званий. Так, например, А. И. Крапивин вернулся в Свердловскую коллегию адвокатов в звании Героя Советского Союза. В дальнейшем он стал депутатом Верховного Совета РСФСР и начальником отдела адвокатуры Министерства юстиции. Заслуженным авторитетом пользовался нижнетагильский адвокат А. П. Селезнев Герой Советского Союза, заслуженный юрист России. И таких примеров немало.

Из вышеприведенного материала, можно сделать вывод о том, что советская адвокатура, несмотря на ужасающие условия военного времени, смогла удержаться на довоенном уровне. Устойчивость адвокатских органов самоуправления была связана с высокой гибкостью советских адвокатов. Они творчески подстраивались под сложившуюся обстановку: быстро мигрировали, имитировали общественно-политическую деятельность, когда этого от них требовали и даже отправлялись воевать против немецко-фашистских захватчиков. Все это позволило советской адвокатуре относительно успешно (несмотря на гибель тысяч адвокатов) пережить ужасы войны. Во время Великой Отечественной войны адвокатура с честью вынесла суровые испытания, успешно выполняя возложенные на нее функции по обеспечению гарантий законных прав и интересов граждан, их защите в рамках уголовных и гражданских дел.

Список литературы:

1. Постановление СНК СССР от 16.08.1939 N 1219 «Об утверждении Положения об адвокатуре СССР».

2. История законодательства СССР и РСФСР по уголовному праву, организации судов и прокуратуры. М., 1957. С. 581–583

3. Советская адвокатура: Сб. нормативных материалов. Изд. 2-е. М., 1944. С. 25

4. Роль и задачи советской адвокатуры. М., 1972. С. 112

5. Красногорский М. Готовить кадры юристов темпами военного времени// Социалистическая законность. –1941. – № 7–8. С. 14–16

6. Адвокатура и адвокатская деятельность./ В.Н. Смирнов, А.С. Смыкалин - М.: Проспект; Екатеринбург: Уральская гос. юрид. академия., 2010

7. Мельниченко Р.Г. Адвокатура в военные годы. // эж-Юрист. № 18. 2011.

8. Официальное издание Адвокатской палаты Московской области № 2, февраль 2012. Т. А. Костина адвокат АПМО Статус адвокатуры по советскому законодательству 1939 1980 годов

Постановление СНК СССР от 16.08.1939 N 1219 «Об утверждении Положения об адвокатуре СССР». Мельниченко Р.Г. Адвокатура в военные годы. // эж-Юрист. № 18. 2011.

Официальное издание Адвокатской палаты Московской области № 2, февраль 2012. Т. А. Костина адвокат АПМО Статус адвокатуры по советскому законодательству 1939 1980 годов

В нашей стране очень много музеев. Интересных и не очень. Однако, среди них есть музей действительно уникальный. Сегодня вы вместе со мной сможете его посетить. Это – музей Главной военной прокуратуры. Он расположен непосредственно в самом здании ГВП, которое находится на станции метро «Фрунзенская» по адресу: переулок Хользунова, дом 14. Этот музей является «закрытым».

Оказаться здесь – большая, серьёзная удача для любого исследователя. Просто так, что называется «с улицы», в этот музей попасть невозможно: в него не продают билеты, здесь не бывает случайных людей и не бродит скучающая праздная публика. Об этом музее вообще мало кто знает, разве только узкий круг посвящённых специалистов. Многие экспонаты этого музея не могут экспонироваться публично: у Главной военной прокуратуры, чью деятельность всегда сопровождал и сейчас сопровождает режим секретности, есть свои тайны. Пока что не настало время открыть многие из них.

Об этом музее никогда не писала пресса, его никогда не показывало телевидение и здесь не был телеканал «Звезда».

Руководство Главной военной прокуратуры, рассмотрев мою просьбу, пошло навстречу и, в виде исключения, любезно предоставило возможность фотографирования экспозиции музея ГВП и некоторых экспонатов с последующим размещением фотографий здесь, на этом портале.

После оформления соответствующего допуска, преодолев в сопровождении офицера ГВП несколько постов внутренней охраны, пристально изучающей мои документы и пропуск, я здесь. Сразу хочу вам сказать, что сама атмосфера помещений музея вызывает уважение. Практически полное погружение, что называется «в эпоху сороковых»: высокие потолки, строгие стеклянные витрины с экспонатами, массивные двери с латунными ручками, продуманная подсветка, удобное для осмотра расположение экспонатов. Экспозиция музея разделена на эпохи: Царское время, Советский Союз, современность.

После осмотра и фотографирования тех музейных экспонатов, которые могут быть открыто продемонстрированы на ресурсе, мне было разрешено отснять также и «галерею Главных военных прокуроров» - единственное в своём роде собрание рукописных портретов всех Главных военных прокуроров Царской России, Союза ССР и Российской Федерации. Такого вы не увидите нигде.

Честно скажу, сегодня я испытывал странные чувства. Было время, когда я (тогда офицер юстиции - следователь военной прокуратуры) ездил сюда, в ГВП, «по работе» и не ждал в Приёмной, а проходил через КПП, предъявляя дежурному по караулу своё удостоверение, но время идёт. Теперь через КПП ходят другие офицеры юстиции, да и удостоверения у них - значительно красивее моей тогдашней скромной «красной корочки», а форма дежурного по караулу больше напоминает экипировку спецназа.

Я покажу вам то, что увидел в музее с единственной целью. Эта генеральная цель обозначена на главной странице ресурса: популяризация органов военной юстиции и борьба с попытками современных троцкистов (которые гордо именуют себя «военными историками», но состоят при этом в услужении американской администрации) клеветать на военную юстицию РККА.

Это они - на американские гранты - издали массу книг, поливающих грязью образ военных следователей, военных прокуроров, военных судей РККА.

Это они - доказывают, что наша военная юстиция являлась тогда и является сейчас «карманной и скорострельной», что она повинна в так называемых «сталинских репрессиях».

Это они – клевещут на светлое имя Берии и поливают грязью Великого Сталина.

Это они – вопят о «тирании Путина», об «отсутствии демократии в России» и всячески поносят моего Президента, на которого смотрит мир, как на единственного лидера, который плевать хотел на «хочухи» заокеанского «обкома».

Это они – пытаются извратить историю 2-ой Мировой, «замазать» нашу Победу и заставить весь мир навсегда забыть истинного победителя нацизма – Рабоче-Крестьянскую Красную Армию, а мою Родину – могучий Советский Союз - выставить агрессором.

На каком-то этапе жизни я вдруг увидел, что они сильны. И что имя им – легион.

И тогда я объявил им войну. Свою, личную.

Читайте мои тематические статьи на этом ресурсе.

Каждая моя статья – это очередная пуля из ТТ в их жирные затылки.

Каждая моя статья – это очередной серебряный гвоздь в крышку их поганого гроба.

Каждая моя статья – это очередной берёзовый крест на их могиле, с дырявой натовской каской сверху.

Я призываю всех неравнодушных последовать моему примеру. Особенно – моих бывших коллег - сотрудников военной прокуратуры: бывших и нынешних. Будьте моими союзниками в этой войне. Если у вас в личных архивах имеются предметы или документы, могущие быть представленными в музее – передавайте их в музей. Как это делаю я.

Тем самым вы продлите жизнь бесценным реликвиям и окажете большую помощь Главной военной прокуратуре - организации, которая на сегодняшний день является единственной не коррумпированной правоохранительной системой в России.

Поддержите ГВП. Сегодня - она очень нуждается в вас.

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

1. Милиция

2. Органы прокуратуры

3. Суды и военные трибуналы

Заключение

Литература

ВВЕДЕНИЕ

Данная работа посвящена деятельности правоохранительных органов СССР в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 гг. В работе предусмотрены три части, посвящённые соответственно: милиции; органам прокуратуры; судебным органам. В двух последних случаях внимание будет уделено также военным правоохранительным органам - военной прокуратуре и военным трибуналам. Перед изложением темы дадим характеристику государственного права СССР в рассматриваемый период, что важно для изложения темы. В военное время установленные нормами советского государственного права (прежде всего, Конституцией СССР 1936 г.) основы общественного и государственного строя, положения личности в государстве, принципы организации и деятельности системы государственных органов оставались незыблемыми. Вместе с тем в условиях войны были внесены изменения в структуру государственных органов. Например, решением Президиума Верховного Совета СССР, ЦК ВКП (б) и Совнаркома СССР от 30 июня 1941 г. был образован Государственный комитет обороны (ГКО), который сосредоточил всю полноту власти в государстве. В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 22 июня 1941 г. «О военном положении» в местностях, объявленных на военном положении, все функции органов государственной власти в области обороны, обеспечения общественного порядка и государственной безопасности принадлежали военным советам фронтов, армий, военных округов, а там, где не было военных советов, - высшему командованию войсковых соединений. Для написания работы использованы специальные публикации, посвящённые деятельности военной прокуратуры (автор - В. Паничев), Военной коллегии Верховного Суда СССР (авторы - Н. Петухов и М. Серов), военных трибуналов (автор - А. Муранов). Кроме того, использованы общие источники по отечественной истории государства и права (автор одного - И. А. Исаев; другого - О. И. Чистяков).

1. МИЛИЦИЯ

В условиях войны милиция, руководствуясь директивой Совнаркома СССР и ЦК ВКП (б) от 29 июня 1941 г., которая потребовала от всех партийных и советских органов полного подчинения своей деятельности интересам фронта и задачам укрепления тыла, перестроила свою работу. Обязанности милиции значительно расширились, что обусловливалось введением ряда чрезвычайных мер общественного порядка - более строгой регламентацией поведения в общественных местах, режима работы предприятий и учреждений, введением военно-квартирной обязанности, мобилизацией автотранспорта для нужд войны, укреплением паспортного режима, привлечением к оборонным работам, установлением более строгих санкций за наиболее опасные правонарушения (за разглашение государственной тайны, хищение социалистической собственности, спекуляцию и т. д.). Милиция вела борьбу с дезертирством, паникёрами, распространителями упадочнических слухов и т. д.; оказывала помощь транспортным органам НКВД в охране железнодорожных магистралей, организовывала эвакуацию населения, промышленных предприятий, хозяйственных грузов. Органы милиции обеспечивали проведение в жизнь приказов военных властей в местностях, объявленных на военном положении. Милиция контролировала соблюдение правил светомаскировки, подачу сигналов воздушной тревоги, организовывала укрытие людей в убежищах, охрану порядка, объектов и ценностей при бомбёжках, оказывала помощь в тушении пожаров, разборке завалов и других аварийно-восстановительных работах. 24 июня 1941 г. Совнарком СССР принял постановление о формировании истребительных батальонов, руководство которыми возлагалось на органы внутренних дел.

Директивой НКВД от 7 июля 1941 г. предписывалось личному составу милиции быть в любое время готовыми к выполнению боевых задач (совместно с частями Советской Армии или самостоятельно) по ликвидации диверсионных групп противника, десантов и т. п. Работники милиции с начала войны сражались с врагом в прифронтовых районах: вместе с пограничниками воевали работники милиции Украины, Белоруссии, Молдавии, Советской Прибалтики. Отряды милиции участвовали в обороне Львова, Киева, Одессы, Севастополя и других городов. В октябре 1941 г. в Москве был создан мотострелковый истребительный полк УНКВД Москвы и Московской области, действовавший в ближнем тылу врага. Полк участвовал в параде на Красной площади 7 ноября 1941 г. Сводные полки и отряды милиции были образованы в начале войны в Витебске, Могилёве и некоторых городах Украины. Многие сотрудники милиции за участие в боевых действиях были удостоены орденов и медалей, звания Героя Советского Союза (в том числе И. Кирик, В. Шурпенко и Я. Кундер - посмертно). За образцовое выполнение заданий, за доблесть и мужество, проявленные в годы войны, милиция Москвы и Ленинграда награждена орденом Красного Знамени.

Большую работу проводила милиция по охране общественного порядка. Например, в Москве с 6 июля 1941 г. наряды милиции патрулировали в городе наряду с военными патрулями. Строжайший контроль был установлен милицией за соблюдением паспортного режима, за передвижением населения. Паспортные отделы провели огромную справочную работу: ими было взято на учёт более 6 млн. эвакуированных граждан, что позволило затем установить связь между людьми, потерявшими своих родных и близких. Органы милиции принимали активное участие в работе по оказанию помощи детям, потерявшим родных, в борьбе с детской беспризорностью и безнадзорностью. Несмотря на трудности военного времени, в 1943 г. в СССР имелось более 700 (а к концу войны свыше 1000) детских комнат милиции, занимавшихся устройством детей, борьбой с правонарушениями несовершеннолетних.

9 февраля 1943 г. Указом Президиума Верховного Совета СССР для личного состава милиции были введены специальные звания и погоны. Во время войны функционировала высшая школа НКВД СССР, работали специальные средние школы милиции.

2. ОРГАНЫ ПРОКУРАТУРЫ

Война потребовала перестройки всей деятельности прокуратуры. Директивой Совнаркома СССР и ЦК ВКП (б) от 29 июня 1941 г. партийным и советским организациям прифронтовых областей предлагалось перестроить всю работу на военный лад, всё подчинить интересам фронта, делу борьбы с врагом. Среди мер, содержавшихся в директиве для укрепления тыла, советским и хозяйственным организациям предлагалось беспощадную борьбу с дезорганизаторами тыла, дезертирами, паникёрами, распространителями слухов, уничтожать шпионов, диверсантов, вражеских парашютистов, немедленно предавать суду военного трибунала всех тех, кто своей трусостью и паникёрством мешает делу обороны.

В этих условиях особую актуальность приобрела деятельность прокуратуры по борьбе с нарушителями государственной, трудовой и воинской дисциплины, с самовольным оставлением работы на предприятиях промышленности и транспорта, с нарушением прав защитников Родины и их семей, с детской беспризорностью и безнадзорностью; за сохранность государственного, общественного и военного имущества. Прокуратура осуществляла также надзор за выполнением предприятиями планов поставки боеприпасов и вооружения и других постановлений ГКО. Прокуроры тех районов СССР, куда были эвакуированы предприятия из европейской части СССР, кроме того, осуществляли надзор за решением о восстановлении эвакуированных заводов и фабрик, а военные прокуроры, помимо надзора за исполнением законодательства военного времени в Советской Армии и ВМФ, - надзор за соблюдением всеми видами транспорта планов перевозок и графика движения, за сохранностью перевозимых грузов. На прокуратуру были возложены функции контроля за точным исполнением постановлений ГКО (для этого в 1942 г. в Прокуратуре СССР была создана специальная оперативная группа). Особые задачи выполнялись органами прокуратуры в районах, освобождённых Советской Армией от гитлеровских войск. Там работники прокуратуры помогали партийным и советским органам восстанавливать советский правопорядок, вели борьбу по выявлению коллаборационистов (лиц, сотрудничавших с оккупантами, в том числе военных преступников) с целью предания этих лиц суду.

В годы войны сохранилась в основном структура Прокуратуры СССР, установленная в 1936 г. В некоторых местностях, объявленных на военном положении, органы прокуратуры были военизированы. В 1942 г. на военное положение были переведены органы транспортной прокуратуры, действовавшие в местностях, объявленных на военном положении, а в 1943 г. все транспортные прокуратуры были переведены на военное положение. Особый порядок дисциплинарной ответственности прокурорско-следственных работников, а также меры их поощрения регулировались приказом Прокурора СССР от 17 октября 1942 г. В 1943 г. для прокурорско-следственных работников были введены классные чины и форменная одежда.

Особое внимание следует уделить деятельности военной прокуратуры. В период войны сохранились основные принципиальные направления деятельности военной прокуратуры как органа надзора за соблюдением законности и борьбы с преступностью. Однако условия военного времени выдвинули новые задачи перед военной прокуратурой, существенно возрос объём её работы. На военной прокуратуре лежала обязанность обеспечить строжайший надзор за точным соблюдением и безоговорочным исполнением законов военного времени, содействовать военным властям в использовании средств для нужд обороны. Прокуроры в пределах своих полномочий должны были обеспечивать общественный порядок и государственную безопасность, а в дальнейшем и принимать неотложные меры к возрождению правопорядка в освобождённых от оккупации гитлеровскими войсками районах, восстановлению законности. В соответствии с указом Президиума Верховного Совета СССР от 22 июня 1941 г. «О военном положении» расширилась подсудность военных трибуналов, а соответственно и подследственность военных прокуратур. В местностях, объявленных на военном положении, военные прокуратуры расследовали дела о государственных преступлениях, о разбое, умышленных убийствах, насильственном освобождении из домов заключения и из-под стражи, об уклонении от исполнения всеобщей воинской обязанности, о хищении, незаконной купле-продаже и хранении оружия, все дела о преступлениях, совершённые военнослужащими, и некоторые другие. Расследование преступлений возлагалось на военных следователей.

Условия военного времени потребовали некоторого изменения организации структуры военной прокуратуры, приближения их к воинским формированиям. В качестве низового звена была создана система дивизионных (вместо корпусных) прокуратур; организовывались также военные прокуратуры районов авиационного базирования (РАБ), сапёрных и резервных соединений, запасных и учебных дивизий, бригад, военно-морских укреплённых районов (УР). Территориальные прокуратуры в прифронтовой полосе были военизированы, а транспортные - преобразованы в военные прокуратуры. В остальном структура органов военной прокуратуры оставалась прежней: военная прокуратура армии, фронта, Главная военная прокуратура, Прокурор СССР. В центре органы военной прокуратуры возглавлялись Главной военной прокуратурой Красной Армии и Главной прокуратурой Военно-Морского Флота. В связи с перестройкой транспортного хозяйства на работу в условиях военного времени и введением военного положения на железнодорожном, морском и речном транспорте в системе Прокуратуры СССР были образованы на правах самостоятельных управлений: Главная военная прокуратура железнодорожного транспорта (январь 1942 г.), которая руководила Военной прокуратурой железнодорожных войск и подвижных восстановительных формирований Главного управления восстановительных работ НКПС; в мае 1943 г. - Главная военная прокуратура морского и речного флота, в ведении которой находились военные прокуратуры бассейнов.

Основные направления деятельности военной прокуратуры как на фронте, так и в тылу, включали:

Надзор за исполнением законов, уставов, постановлений ГКО, Совнаркома СССР и других военно-правовых актов всеми органами управления, учреждениями, предприятиями, организациями, должностными лицами, военнослужащими и другими гражданами (общий надзор);

Организация и активное проведение борьбы с преступностью, розыск и привлечение к уголовной ответственности лиц, совершивших преступления;

Руководство предварительным следствием и дознанием;

Надзор за расследованием дел органами контрразведки;

Поддержанием обвинения в суде, надзор за исполнением законов при рассмотрении дел в военных трибуналах, законностью и обоснованностью выносимых ими приговоров (судебный надзор);

Надзор за соблюдением законов в местах лишения свободы, дисциплинарных и штрафных частях;

Принятие мер к предупреждению преступлений и других правонарушений, проведение правовой пропаганды.

В настоящее время можно утверждать, что органы военной прокуратуры в годы войны полностью подтвердили своё предназначение как органа обеспечения правопорядка среди военнослужащих. Оправдали себя структура, используемые формы и методы деятельности. Владение военными прокурорами и следователями основами ведения боевых действий, знание и понимание боевой обстановки и нахождение непосредственно в боевых порядках частей и соединений стало определяющим в повышении действенности прокурорского надзора, залогом успешного решения задач по пресечению правонарушений. Являясь военнослужащими, они были вместе с войсками на поле боя, знали изнутри жизнь и быт бойцов и командиров, специфику воинской службы, что способствовало укреплению воинской дисциплины среди военнослужащих.

В качестве примера повсеместного владения обстановкой в действующей армии можно привести направление Главным военным прокурором Красной Армии в высшие органы государственного управления о преступности в частях Красной Армии, войсках НКВД, милиции, на транспорте, среди гражданского населения в местностях, объявленных на военном положении за период с 22 июня по 1 сентября 1941 г. Этот доклад был представлен 3 октября на 120 страницах машинописного текста и содержал всесторонний анализ состояния преступности в действующей армии и в местностях, находящихся в районе военных действий. Следует заметить, что это один из самых тяжёлых и напряжённых периодов войны и, как признано, период наибольшей паники и неразберихи.

Конечно, говоря о конкретной деятельности военных прокуроров и военных следователей, следует иметь в виду правовой режим, следует иметь в виду правовой режим, существовавший тогда в стране, и требования высших органов государственной власти, предъявлявшиеся к ним.

Боевая обстановка прежде всего обусловила расширение полномочий органов военной прокуратуры, повлекла существенные изменения в них самих, использование новых форм и методов деятельности. Все усилия военных прокуроров снизу доверху были нацелены на обеспечение законности в войсках, оказание максимальной помощи командованию в укреплении воинской дисциплины среди военнослужащих, пресечение любых правонарушений, от кого бы они ни исходили.

Организационно органы военной прокуратуры возглавляли, как уже указывалось, Главная военная прокуратура Красной (затем - Советской) Армии и Главная военная прокуратура Военно-Морского Флота, существовавшие раздельно. Далее, в действующей армии функционировали военные прокуратуры фронтов, флотов, армий, флотилий, корпусов и дивизий. Кроме того, были созданы военная прокуратура железнодорожных войск и военная прокуратура войск НКВД, которые были подчинены Главной военной прокуратуре и имели свою структуру применительно к организации обслуживаемых ими войск. Военные прокуратуры фронтов (флотов), армий (флотилий) и корпусов функционировали каждая на своём уровне, осуществляя контроль и надзор в нижестоящих военных прокуратурах, давали задания по различным вопросам прокурорской деятельности, а при необходимости оказывали им методическую помощь. Наиболее действенной формой руководства подчинёнными в то время признавалось направление работников вышестоящих органов в нижестоящие. В ходе таких выездов устранялись выявленные недостатки, причём инспектирующий, как правило, находился на месте до тех пор, пока не исправлял положение дел. Кроме того, прокуратуры этих звеньев осуществляли надзорные функции в войсках непосредственно фронтового, армейского или корпусного подчинения.

Низовым и основным звеном органов военной прокуратуры в действующей армии были военные прокуратуры дивизий, отдельных бригад и гарнизонов тыловых частей прифронтовой полосы. На них легла основная тяжесть работы по обеспечению законности в войсках. На начало войны штат этих военных прокуратур составлял четыре офицера (военный прокурор и три военных следователя). В 1942 г. ввиду недостатка кадров её штат был сокращён до двух человек (военный прокурор и следователь). Технических работников и транспорта не было. В ходе боевых операций военный прокурор, как правило, находился в управлении дивизии, а следователь - в полку, который решал наиболее ответственную задачу. Они в период боя посещали медицинские учреждения, находящиеся в расположении дивизии.

Ведение боевых действий наложило отпечаток на те основные направления прокурорского надзора, который характеризовался многосторонностью, динамичностью и осуществлялся в тесном взаимодействии с военным командованием и политорганами с учётом обстановки на фронте. В основах организации деятельности военных прокуроров и следователей было положено временное наставление по работе военных прокуроров. Деятельность органов прокуратуры осуществлялась при значительном расширении полномочий командования, включая внесудебное направление военнослужащих за совершение преступлений в штрафные роты вместо отбывания уголовного наказания, право утверждения приговоров военных трибуналов соответствующим командованием, производство органами дознания предварительного расследования в полном объёме. Главное внимание военные прокуроры и следователи уделяли борьбе с агентурой противника, с правонарушениями, посягающими на боевую мощь Вооружённых Сил СССР, пресечению трусости и паникёрства, дезертирства, членовредительства, получившими распространение в армии и во флоте. Одновременно были значительно расширены пределы прокурорского надзора за исполнением законов, в связи с чем на военные прокуратуры были возложены многие несвойственные им функции. Они стали осуществлять надзор не только за исполнением законов, но фактически контролировали выполнение всеми должностными лицами и красноармейцами постановлений Государственного Комитета Обороны, приказов Верховного Главнокомандующего Вооружёнными Силами СССР и народного комиссара обороны, а также военного командования на местах, включая решения военных советов фронтов. В поле зрения военных прокуроров находились и такие вопросы, как исполнение боевых приказов, осуществление боевых операций, своевременное снабжение войск вооружением, боеприпасами, продовольствием и обмундированием, сбережение военной техники и другого военного имущества, строительство оборонительных рубежей, материально-бытовое обеспечение войск, эвакуация мирного населения из прифронтовой зоны, учёт безвозвратных потерь, правильное расходование продовольственных лимитов, состояние подъездных дорог в полосе действия обслуживаемых войск и многое другое. Например, когда в стране образовалась острая нехватка ящиков для снарядов, так называемой укупорки, вследствие того, что в войсках они после стрельбы не возвращались на военные заводы, на военных прокуроров была возложена задача осуществлять контроль за их сбором на боевых позициях.

Характерный пример деятельности военного прокурора - работа по обеспечению боеприпасами войск Сталинградского фронта. В период оборонительных боёв в Сталинграде военной прокуратурой фронта были выявлены факты несвоевременной доставки боеприпасов. В ходе проверки установили, что это обусловлено, наряду с объективными причинами, ненадлежащей работой железнодорожного транспорта, в результате чего грузы скапливались на станциях и уничтожались авиацией противника. Военный прокурор фронта внёс в адрес военного совета представление с анализом выявленных недостатков и их причин, предложил меры по их устранению. Конкретные виновники были привлечены к уголовной ответственности. В результате состояние дел с доставкой боеприпасов в Сталинград значительно улучшилось. Подобным образом решались и многие другие вопросы.

И ещё один пример. С началом войны Главная военная прокуратура выступила с предложением об освобождении от отбывания наказания в дисциплинарных батальонах осуждённых за различные преступления военнослужащих, с обязательным направлением их в действующую армию, и по решению Совнаркома СССР свыше 13 тыс. советских граждан стали полноправными защитниками страны.

Наряду с уголовным преследованием лиц, совершивших преступления, военные прокуроры не оставляли без внимания и другие отрасли прокурорского надзора - общий надзор, надзор за исполнением законов в военных трибуналах. Занимались органы военной прокуратуры и разъяснением действующего законодательства. При этом примечательно, что вся повседневная работа осуществлялась на основании планов с учётом характера боевых действий - обороны, наступления на территории СССР, за границей и т. д.

Вся деятельность военных прокуроров и следователей в центре и на местах осуществлялась с учётом состояния преступности среди военнослужащих, на структуру и динамику которой определяющее влияние оказывали результаты боевых действий. На первоначальном этапе войны наиболее часто встречалось дезертирство, членовредительство, случаи дезертирства и паникёрства, а также распространение пораженческих взглядов, рассматриваемых в то время как преступление и отнесённых к контрреволюционным преступлениям. О состоянии преступности можно судить по таким данным: за период с 5 по 10 июля 1941 г. только в Красной Армии за эти преступления привлечён к уголовной ответственности 2681 человек, из них 605 приговорены к расстрелу. С наступлением перелома в войне структура и динамика преступности изменилась: меньше стало фактов трусости, паникёрства, дезертирства, оставления боевых позиций без приказа. В то же время был отмечен рост мародёрства и преступлений, совершённых в отношении местного населения, а среди офицеров - и должностных преступлений.

Значительная работа по укреплению законности и правопорядка в действующей армии проделана военными прокурорами с использованием форм и методов общего надзора. В их поле зрения находились, с одной стороны, вопросы обеспечения каждого военнослужащего всем необходимым для боя и жизнедеятельности, а с другой - полнота выполнения всеми должностными лицами и красноармейцами поставленных боевых задач. Все эти вопросы увязывались с деятельностью командования и предупреждением правонарушений. Нередко по результатам работы военных прокуроров принимались меры по укреплению правопорядка в целом в Вооружённых Силах страны.

Именно по инициативе военных прокуроров в 1942 г. были введены красноармейские книжки, что в значительной степени предупреждало дезертирство и сократило случаи незаконного привлечения военнослужащих к уголовной ответственности за уклонения от военной службы, а также позволяло улучшить учёт личного состава в частях.

Уже в первые дни войны военные прокуроры принимали меры для повышения боеспособности войск. Так, военной прокуратурой при проверке 21-го механизированного корпуса, который готовился к отправке на фронт, были выявлены факты неподготовленности частей к ведению боевых действий. При этом боевым частям не была выделена положенная по штату техника, на 6-7 бойцов имелась только одна винтовка и 30 патронов к ней, на все виды артиллерийского вооружения был только 141 снаряд, отсутствовали топографические карты, а поступившее пополнение не обмундировано. Все эти факты легли в основу информации, которая 28 июня 1941 г., т.е. на шестой день войны, была направлена Сталину.

Существенный объём работы военных прокуроров составлял надзор за исполнением приказа Верховного Главнокомандующего от 16 августа 1941 г., который предоставлял командованию право расстреливать на поле боя трусов, паникёров и других нарушителей правопорядка, а также приказов от 28 июля 1942 г. и от 21 августа 1943 г., на основании которых командиры были вправе направлять военнослужащих в штрафные роты без судебного решения. Военные прокуроры в условиях действия этих приказов принимали меры к точному их исполнению и недопущению фактов неправомерных расстрелов и применению репрессий к невиновным.

Предметом пристального внимания всех работников военной прокуратуры в центре и на местах были вопросы, соответствующие в современной терминологии социальной защите военнослужащих. Сюда входило обеспечение военнослужащих всем необходимым, включая их питание и обмундирование, а раненых - медицинской помощью. Так, в феврале 1942 г. Главный военный прокурор внёс заместителю Народного комиссара обороны СССР генерал-лейтенанту интендантской службы А. Хрулёву представление о принятии мер по устранению недостатков в содержании раненых в госпиталях. В нём указывалось на ненадлежащее их питание, отсутствие необходимого вещевого имущества и невыполнение обязанностей по контролю за исполнением требований по содержанию военнослужащих в лечебных учреждениях со стороны Главного санитарного управления Красной Армии. В представлении были предусмотрены максимально возможные в то время меры. В дни Сталинградской битвы у защитников города были выявлены вши, и это также послужило поводом для прокурорского реагирования в адрес заместителя начальника Главного санитарного управления Красной Армии.

В годы войны боевая обстановка требовала быстрого реагирования на любой факт правонарушения среди военнослужащих. В этих условиях были резко сокращены сроки производства по уголовным делам, которые составляли от одного до трёх дней, включая и их судебное рассмотрение, а подчас и приведение приговора в исполнение. При этом в ходе расследования не снижались требования по соблюдению норм уголовно-процессуального законодательства, в том числе касающихся пределов доказывания. Военные следователи при производстве следствия помимо допросов и истребования документов назначали экспертизы, проводили эксперименты, осматривали место происшествия с участием понятых, принимали меры к возмещению причинённого государству материального ущерба и выполняли другие процессуальные действия.

Военные прокуроры, осуществляя надзорные функции, принимали непосредственное участие в расследовании по уголовным делам, находящимся в производстве не только военных следователей, но и следователей органов контрразведки и военных дознавателей. Органы контрразведки в период войны в соответствии с директивами своего руководства расследовали так называемые контрреволюционные преступления, а также ряд уголовных (дезертирство, членовредительство и некоторые другие). Одновременно в силу требований приказа Народного комиссара обороны СССР 1942 г. № 357 были значительно расширены полномочия органов дознания, в подследственность которых были переданы такие преступления, как побег с поля боя, дезертирство, промотание военного имущества, преступные нарушения уставных правил караульной службы. Нередко они расследовали в полном объёме должностные и хозяйственные преступления. Военные прокуроры в целях обеспечения действенного надзора за расследованием дел этими органами непосредственно участвовали в допросах, решали вопросы о даче санкции на арест обвиняемых, выполняли другие процессуальные действия, что было дополнительной гарантией обеспечения законности в ходе следствия.

Судебное рассмотрение уголовных дел также не оставалось без внимания военных прокуроров. От них в то время требовалось осуществлять постоянный надзор за рассмотрением дел в военных трибуналах. С этой целью военным прокурорам предписывалось принимать участие в подготовительных и судебных заседаниях по всем делам. Участие прокурора в подготовительном заседании по делу давало ему возможность проверить следственное производство с точки зрения полноты доказательств и качества следствия. В ходе судебного разбирательства в соответствии с указаниями руководства и установившейся практикой прокурор должен был выявлять недостатки в работе трибунала и принимать меры к их устранению, а также обеспечивать надлежащую в то время карательную практику. Для обеспечения гласности судебные процессы, как правило, организовывались в полку или батальоне, находящемся на передовой, в присутствии личного состава и с привлечением представителей других частей.

Военные прокуроры осуществляли надзор и за законностью при исполнении приговоров и других судебных решений, чтобы своевременно исполнялись приговоры в части применения лишения свободы либо направления осуждённого, взамен этого наказания, в штрафную роту, в части расстрела и принятия мер по возмещению государству причинённого преступлением ущерба, лишения льгот членов семьи осуждённых.

Деятельность военных прокуратур строилась в зависимости от того, какие войска они обслуживали (стрелковые, танковые, авиационные, кавалерийские, сапёрные и т.п.), а также в соответствии с тем, какой вид боевых действий вели эти войска (оборона, наступление, рейд по тылам противника и т. д.).

3. СУДЫ И ВОЕННЫЕ ТРИБУНАЛЫ

Условия войны потребовали определённой перестройки судебных органов, изменения их деятельности. В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 22 июня 1941 г. «О военном положении» в местностях, объявленных на военном положении, сокращалась подсудность общим судам, так как дела о преступлениях против обороны, общественного порядка и государственной безопасности, а по решению военных властей - и о некоторых других общеуголовных преступлений преступлениях передавались на рассмотрение военных трибуналов. В условиях чрезвычайной обстановки некоторые общие суды преобразовывались в военные трибуналы (например, с объявлением Москвы на осадном положении по постановлению Военного Совета Западного фронта Московский городской суд с 25 октября 1941 г. стал действовать как военный трибунал, а народные суды районов города - как его постоянные сессии). Осуществление надзорных функций за судебной деятельностью этих трибуналов было возложено на военный трибунал Московского военного округа. 22 июня 1941 г. Президиум Верховного Совета СССР утвердил Положение о военных трибуналах в местностях, объявленных на военном положении, и в районах военных действий, которое значительно расширило подсудность военных трибуналов (т.е. круг дел, подлежащих их рассмотрению). Согласно этому Положению, линейные суды железнодорожного и водного транспорта были реорганизованы в военные трибуналы.

Гражданские дела рассматривались в народных судах, действовавших на прежних основаниях. Наряду с рассмотрением гражданских и уголовных дел суды проводили большую работу по воспитанию населения в духе строжайшего соблюдения законов военного времени; принимали меры к устранению условий, способствовавших правонарушениям.

Главной задачей военных трибуналов в период войны становится борьба с изменниками Родины, шпионами, дезертирами, паникёрами и другими преступными элементами, мешавшими укреплению фронта и тыла, достижению победы над врагом.

В период войны действовали военные трибуналы при военных округах, фронтах и морских флотах, а также при армиях и флотилиях, корпусах, иных воинских соединениях и военизированных учреждениях. Кроме того, в военные трибуналы были реорганизованы линейные суды железных дорог и водных путей сообщения. При осуществлении правосудия военные трибуналы руководствовались действовавшим общим законодательством и законами военного времени. Судебное разбирательство в военных трибуналах велось при строгом соблюдении общих принципов правосудия в СССР. Рассмотрение дел в военных трибуналах осуществлялось коллегиально (в составе трёх членов военного трибунала или с участием народных заседателей, избиравшихся соответствующими Советами депутатов трудящихся) с обеспечением обвиняемому права на защиту и соблюдением всех других процессуальных гарантий. Некоторые изъятия из общих правил судопроизводства, продиктованные исключительными обстоятельствами военного времени, были установлены Указом Президиума Верховного Совета СССР от 22 июня 1941 г. «О военном положении» и Положением о военных трибуналах в местностях, объявленном на военном положении, и в районах военных действий, принятым в тот же день. Эти акты расширили подсудность военных трибуналов указанных местностей. Им передавались все дела о преступлениях, направленных против обороны, общественного порядка и государственной безопасности, перечисленных в указе. Кроме того, военным властям предоставлялось право передавать на рассмотрение военных трибуналов дела о других преступлениях, если они признают это необходимым по обстоятельствам военного положения. Устанавливались особый порядок формирования и утверждения штатов военных трибуналов, порядок перемещения членов военных трибуналов, пополнения их состава. Штаты военных трибуналов утверждались совместными приказами Наркомата юстиции СССР и соответственно Наркомата обороны СССР или Наркомата ВМФ СССР. В отличие от общего порядка, военным трибуналам в указанных местностях было предоставлено право рассматривать дела по истечении 24 часов (а не 3 суток) после вручения обвинительного заключения обвиняемому в составе трёх постоянных членов военного трибунала (без участия народных заседателей). Кассационное обжалование вынесенных приговоров не допускалось: они могли быть изменены или отменены лишь в порядке надзора. Приговоры вступали в законную силу с момента их провозглашения и немедленно приводились в исполнение. Такой порядок рассмотрения дел в местностях, объявленных на военном положении, и в районах военных действий вводился совместным приказом наркома юстиции СССР и наркома обороны СССР с разрешения Совнаркома СССР.

Военному командованию (от военных советов фронтов до командующих армиями) было предоставлено право приостанавливать приговоры с высшей мерой наказания (смертная казнь через расстрел) с одновременным сообщением по телеграфу своего мнения Военной коллегии Верховного Суда СССР и Главному военному прокурору Советской Армии или Главному прокурору ВМФ. Такой приговор приводился в исполнение лишь в случае, если в течение 72 часов с момента вручения телеграммы названные лица телеграфным распоряжением его не приостанавливали. Правом приостанавливать исполнение приговоров были наделены также военные советы и командующие фронтами, военными округами и армиями. Для усиления надзора за законностью в деятельности военных трибуналов Указом Президиума Верховного Совета СССР от 11 августа 1941 г. военным прокурорам и председателям военных трибуналов фронтов и флотов было предоставлено право опротестования вступивших в законную силу приговоров военных трибуналов, действующих в пределах фронта (флота), Указом от 28 июля 1942 г. допускалось участие в судебных заседаниях военных трибуналов народных заседателях.

Все дела в местностях, не объявленных на военном положении, расследовались и рассматривались в порядке, определённом Уголовно-процессуальным кодексом соответствующей союзной республики, без каких-либо изменений, кроме дел о преступлениях, ответственность за которые предусматривалась по законам военного времени. Также по общим правилам рассматривались и дела, неподсудные военным трибуналам в местностях, объявленных на военном положении.

Во время войны к военнослужащим, осуждённым военными трибуналами к лишению свободы без поражения прав, широко применялась отсрочка исполнения приговора. Отсрочка осуществлялась до окончания военных действий, с обязательным направлением осуждённого в действующую армию. В каждом конкретном случае применения отсрочки военный трибунал учитывал характер и мотив совершённого преступления, личность виновного, его морально-политические и профессиональные качества, годность к военной службе в составе действующей армии и др. К лицам, осуждённым за особо тяжкие, в том числе государственные преступления, отсрочка не применялась. В первый период войны осуждённые, в отношении которых было принято решение об отсрочке приговора, направлялись в обычные воинские формирования, а с октября 1942 г. - в штрафные части. Лица, осуждённые с применением отсрочки исполнения приговора, но проявившие себя стойкими защитниками Родины, освобождались от наказания и признавались не имеющими судимости. Указом Президиума Верховного Совета СССР от 7 июля 1945 г. «Об амнистии в связи с победой над гитлеровской Германией» судимость была снята со всех военнослужащих, осуждённых с применением отсрочки исполнения приговора.

Военные трибуналы выносили приговоры по делам о должностных преступлениях (превышение власти, злоупотребление своим положением и др.), получившим распространение среди командного состава. Чаще всего должностные преступления выражались в разного рода злоупотреблениях с продуктами, вещевым и иным имуществом, фактах рукоприкладства к подчинённым; доходило и до самосудов. В годы войны получили распространение факты разбазаривания и расхищения материальных ценностей. Приведём пример приговора, вынесенного уже после войны. Начальник финансового отделения управления контрразведки «Смерш» Наркомата Военно-Морского Флота подполковник интендантской службы Седельников был приговорён к 10 годам лишения свободы с конфискацией имущества за то, что «используя своё служебное положение, он в период с мая 1944 г. по апрель 1945 г. систематически брал деньги из кассы на попойки в московских ресторанах». Всего подполковник прокутил 284 тысячи рублей.

Наиболее известные дела, рассматривавшиеся военными трибуналами, связаны с аферистами, выдававшими себя за сотрудников НКВД. 12 августа 1944 г. военный трибунал вынес приговор четверым дезертировавшим офицерам - Квачу, Лапшову, Юркееву и Рождественскому. Все четверо совершали «рейды» по населённым пунктам Одесской области, занимаясь «реквизициями». Более профессионально в то же лето 1944 г. действовала группа дезертиров в Саратовской области. Некий Гудков, сколотив банду из 12 дезертиров, решил, что лучший способ избежать ареста - самим заниматься поиском военнослужащих, уклоняющихся от военной службы. Выдавая себя за «оперативную группу войск НКВД», Гудков и его сообщники вошли в доверие к офицерам военкомата Турковского района Саратовской области и получили соответствующие документы - удостоверения, аттестаты, справки на получение продталонов, командировочные предписания и др. Военком Фадеев и начальник первой части военкомата Зазнобин не догадались проверить наличие документов «оперативной группу войск НКВД». Как «прокололась» «оперативная группа войск НКВД» во главе с Гудковым, неизвестно, но все её участники были осуждены на длительные сроки заключения в лагерях. Фадеев, Зазнобин и другие офицеры военкомата, облапошенные Гудковым, также были осуждены, но условно, с заменой направлением в действующую армию.

К числу страниц деятельности военных трибуналов следует отнести суд над военными преступниками, проводившиеся в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 19 апреля 1943 г., в соответствии с которым предусматривались наказания вплоть до смертной казни через повешение. Первый такой процесс состоялся в Харькове. По утверждению американской радиокомпании «Columbia», это был «первый настоящий суд над военными преступниками во всей истории». Судебное заседание военного трибунала 4-го Украинского фронта происходило с 15 по 18 декабря 1943 г. Председательствовал генерал-майор юстиции А. Мясников. Обвиняемыми были: заместитель командира роты СС при харьковской зондеркоманде СД унтерштурмфюрер Риц, офицер военной контрразведки вермахта капитан Лангхельд, чиновник германской тайной полевой полиции Харькова Рецлав и их пособник Буланов. Все они принимали активное участие в расстрелах и зверствах над военнопленными и мирными жителями города Харькова и Харьковской области в период оккупации; все четверо были признаны виновными в совершении преступлений, названных в части первой Указа Президиума Верховного Совета СССР от 19 апреля 1943 г., и приговорены к смертной казни через повешение. Наряду с Харьковским процессом прологом Нюрнбергского трибунала стал суд над военными преступниками в Смоленске. На этом процессе встретились две ранее не встречавшиеся особенности. Впервые были юридически наказаны обвинения против врачей-нацистов, которые проводили бесчеловечные опыты над живыми людьми. Один из подсудимых - Модиш - после таких опытов над военнопленными умертвлял их путём инъекции строфантина и мышьяка. Вторая особенность заключалась в том, что на скамье подсудимых оказалась зондеркоманда «Москва» (это гитлеровское формирование было специально создано для истребления мирных жителей столицы).

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В ходе работы были выявлены следующие особенности функционирования органов суда и прокуратуры в годы войны.

1. Судебная система в годы войны не претерпела принципиальных изменений. Однако усилилась роль военных трибуналов. Они, как и прежде, рассматривали дела о воинских преступлениях и обо всех других преступлениях, совершённых военнослужащими. Однако в местностях, объявленных на военном положении, с самого начала войны трибуналам были переданы и многие дела, находившиеся в компетенции общих судов: хищения социалистической собственности, грабежи, разбои, бандитизм, умышленные убийства и некоторые другие. Военные трибуналы создавались при военных округах, фронтах, флотах и армиях, при корпусах и иных соединениях, а также на железных дорогах, в морских и речных бассейнах. Вся система военных трибуналов возглавлялась Верховным Судом СССР, в составе которого действовали Военная, Военно-железнодорожная и Военная воднотранспортная коллегии.

2. В начальный период войны в местностях, объявленных на военном положении, и в районах боевых действий военные трибуналы рассматривали дела в составе трёх постоянных судей. Однако уже с июня 1942 г. к рассмотрению дел стали привлекать армейскую общественность - заседателей, назначенных командованием и политорганами. Военные трибуналы поддерживали тесные контакты с командованием, военными советами и политорганами фронтов, армий, соединений и частей, что позволило улучшить их предупредительную, профилактическую работу среди военнослужащих. Судопроизводство в военных трибуналах осуществлялось на основании статей УПК, а также с учётом тех новых норм, которые были продиктованы условиями военного времени и необходимостью в связи с этим осуществления оперативного и эффективного судебного разбирательства.

3. Общие суды рассматривали дела о некоторых преступлениях, входящих в подсудность и военных трибуналов (разбое, грабеже, краже, убийстве), но совершённых в местностях, не объявленных на военном положении, а также все другие военные дела, не отнесённые к подсудности военных трибуналов. Центральное место в их работе занимало рассмотрение дел, связанных с нарушением в военное время трудовой и государственной дисциплины. Не прекращалось в годы войны рассмотрение народными судами и гражданских дел. В Москве даже тогда, когда было объявлено осадное положение и городской суд был преобразован в военный трибунал, в каждом районе города для рассмотрения гражданских дел был сохранён народный суд. Но в целом число гражданских дел в судах в этот период резко сократилось.

4. В военное время надзор за законностью наряду с территориальными прокурорскими органами возлагается на военную прокуратуру. Военная прокуратура во главе с Главным военным прокурором осуществляла высший надзор за точным исполнением законов в вооружённых силах. Главная военная прокуратура объединяла и направляла деятельность прокурорских органов бригад, дивизий, корпусов, армий, фронтов, отдельных видов вооружённых сил и военных округов. Главный военный прокурор был непосредственно подчинён Прокурору СССР.

прокуратура военный трибунал законность

ЛИТЕРАТУРА

1. Исаев И. А. «История государства и права России» М.: «Юристъ», 1996 - 544 с.

2.«История отечественного государства и права» (в 2 томах; том 2) под редакцией О. И. Чистякова. М.: «Юристъ», 2003 - 544 с.

3.Муранов А. «Военные трибуналы в годы войны» «Законность», 1995, № 1, с.37 - 45.

4. Паничев В. «Военная прокуратура в годы войны» «Законность», 1995, № 3, с.26 - 34.

5. Петухов Н., Серов М. «Военная коллегия Верховного суда СССР во время войны» «Законность», 1995, № 2, с.24 - 27.

Размещено на Allbest.ur

Подобные документы

Образование прокуратуры как государственного органа. Деятельность органов прокуратуры в годы Великой Отечественной войны. Совершенствование работы в послевоенное время. Правовое регулирование организации и деятельности органов военной прокуратуры.

дипломная работа , добавлен 23.02.2011


Органы правосудия и юстиции в годы Великой Отечественной войны: трибуналы, суды, Народный комиссариат юстиции и Прокуратура СССР; новые правовые требования. Уголовное законодательство; процессуальный порядок рассмотрения дел военными трибуналами.

курсовая работа , добавлен 01.02.2011


Принципы правосудия. Кодификатор. Безопасность и охрана правопорядка. Органы внутренних дел. Частная детективная и охранная деятельность. Правосудие. Судоустройство. Судебная система. Федеральные суды РФ. Суды субъектов РФ.

контрольная работа , добавлен 16.05.2006


Правоохранительные органы и их деятельность. Характеристика некоторых правоохранительных органов. Адвокатура и ее задачи. Нотариат в Российской Федерации. Органы оперативно-розыскной деятельности. Милиция как органа дознания. Суды субъектов РФ.

курсовая работа , добавлен 30.09.2008


Роль органов суда и прокуратуры в период Великой Отечественной войны. Конституционные основы Советского государства и права во время Отечественной войны. Состав уголовного законодательства. Источник процессуальных норм в деятельности военных трибуналов.

курсовая работа , добавлен 01.02.2011


Понятие, принципы, функции и структура правопорядка. Понятия правопорядка и законности чётко не определены. Законность. Соотношение законности и правопорядка. Понятие, признаки и виды дисциплины. Соотношение дисциплины с законностью и правопорядком.

курсовая работа , добавлен 14.06.2008


Соотношение законности, правопорядка и общественного порядка в современном обществе, их социально-нравственная природа и аспекты рассмотрения. Основные функции законности и правопорядка, состояние и предложения по их укреплению в Российской Федерации.

курсовая работа , добавлен 27.05.2009


Признаки, требования и принципы законности. Определение гарантий законности и их виды (общие и специальные). Соотношение и социальное значение законности и правопорядка. Взаимосвязь законности, правопорядка, демократии и государственной дисциплины.

курсовая работа , добавлен 24.07.2014


Приспособление государственного аппарата к нуждам военного времени. Чрезвычайные органы государственного управления в годы Великой Отечественной войны. Особенности функционирования правоохранительной системы и системы охраны тылы в военное время.

курсовая работа , добавлен 13.07.2013


Изменения в государственном аппарате в годы Великой Отечественной войны. Развитие государственно-политической системы СССР в 1945–1953 гг. Основные тенденции развития советского права во второй половине 40-х – начале 50-х гг. Пособие одиноким матерям.