Майже всі свої головні реформи Столипін зумів провести не через обговорення в Державній думі, знаючи, що проекти схвалення, які він вносить, там не отримають.

Будучи великим патріотом і переконаним монархістом, Столипін вважав, що з блага Росії необхідно довести остаточно реформи імператора Олександра II. Тому він вирішив ліквідувати насамперед революційний руха потім знищити ті причини, які йому сприяли. Як і Вітте, Столипін вважав головним злом громаду, яка є причиною бідності селян. Тільки завдяки винятковій енергії, Столипіну вдалося в 1906 провести розроблений ним знаменитий «закон 9-го листопада», що давав селянам право виходу з громади. Займаючись проведенням своєї реформи, Столипін також сприяв масовому добровільному переселенню селян на вільні землі у Сибіру та Туркестані.

Селянська реформаСтолипіна було з радістю більшістю селян, але зустріла опозицію у Думі. Це уповільнило її в життя, оскільки необхідні фінансові кредити залежали від Думи. З початком Першої війни 1914 року проведення реформ зупинилося, оскільки багато селян було відразу покликано до армії. Таким чином реформа не була доведена до кінця і не змогла в 1917 році призупинити революційні події, що наростали.

політичні міркування аграрної реформи: без селянства жодна революція у Росії була неможлива. Програма реформ, в основі якої лежало прагнення зміцнити селянство як основну опору самодержавства, без руйнування поміщицького землеволодіння, дещо змінивши аграрну політику уряду. Аграрна реформабула розрахована щонайменше на 20 років, У завдання переселенського управління, як це вже було сказано, входило дозвіл насущного питанняперенаселеність центральних губерній Росії. Основними районами переселення були Сибір, Середня Азія, Далекий Східі Північний Кавказ. Уряд всіляко заохочував заселення цих регіонів: було усунуто всі перешкоди і створено серйозний стимул для переселення в райони країни, що освоюються. Кредити, що відпускаються переселенцю Проїзд був безкоштовним, спеціальні за конструкцією, "столипінські" вагони, дозволяли везти з собою худобу та майно. м, збільшилися вчетверо проти періодом 1900 1904 рр. . Селянин також отримував допомогу у вигляді насіння, худоби, інвентарю, все це можна було використовувати тільки в господарстві: продати все це в Сибіру не було кому. У зв'язку “держава селянин” виключався перекупник продавець.

Після 1906 р. помітно зросла кількість переселенців, серед яких переважали найбідніші селяни. Загалом за рахунок переселення на околиці не вдалося вирішити проблему малоземелля у центральних районах. Столипінська реформасприяла подальшоїспеціалізації землеробства та зростання його інтенсифікації, про що свідчило збільшення попиту на сільськогосподарські машини.

З 1909 р. спостерігається стале зростання товарності сільськогосподарського виробництва.
Однак напруга на селі зберігалася. Багато селян, переважно бідняки і середняки, розорилися. Через погану організацію переселенської справи зростав потік "зворотних" переселенців. Повернувшись на батьківщину, вони вже не отримували ні подвір'я, ні землі. Крім того, селяни не вважали реформу справедливою, оскільки вона не торкнулася поміщицького землеволодіння.

Реформа реалізувалася тоді, як у країні панувала обстановка розстрілів, шибениць, прямого насильства влади. Столипін створив прецедент: право влади карати без пояснень.
Столипін затвердив і право влади втручатися в суто економічні відносини. Право держави на насильство в економіці вперше продемонстровано у загальноросійському масштабі саме Столипіним під час його реформ. Зрештою, владі не вдалося ні зруйнувати громаду, ні створити стійкий і досить масовий шар селян-власників. Тож можна творити про загальну невдачу столипінської аграрної реформи. До позитивним підсумкам аграрної реформиможна віднести:
- із громади виділилося до чверті господарств, посилилося розшарування села, сільська верхівка давала до половини ринкового хліба,
- з Європейської Росіїпереселилося 3 млн. господарств,
- 4 млн. десятин общинних земель були залучені до ринкового обороту,
- Ціна с/г гармат збільшилася з 59 до 83 руб. на один двір,
- Вживання суперфосфатних добрив зросло з 8 до 20 млн. пудів,
- за 1890-1913 рр. дохід душу сільського населення зріс з 22 до 33 крб. на рік,
Негативні підсумки реформи:
- від 70% до 90% селян, що вийшли з громади, так чи інакше зберегли зв'язки з громадою, основну масу селян становили трудові господарства общинників,
- повернулося назад до Центральної Росії 0,5 млн.

переселенців,
- на селянський двір припадало 2-4 десятини, за норми 7-8 десятин,
- основна с/г зброя - соха (8 млн. штук), 58% господарств не мали плугів,
- мінеральні добрива застосовувалися на 2% посівних площ,
- у 1911-1912 рр. країну вразив голод, який охопив 30 млн. людей.

По-перше, Столипін розпочав свої реформи з великим запізненням (не 1861 року, а лише 1906). По-друге, перехід від натурального типу економіки до ринкового в умовах адміністративно-командної системи можливий насамперед на основі активної діяльності держави. При цьому особливу роль має відіграти фінансово-кредитна діяльність держави. Крах столипінської реформи не означав, що вона мала серйозного значення. Вона була великим кроком по капіталістичному шляху, сприяла певною мірою зростання застосування машин, добрив, збільшення товарності. сільського господарства.

Крім аграрних реформ Столипін розробляв дуже цікаві законопроекти в політичній, соціальній та культурній областях. Саме він від імені уряду вніс на розгляд III Державної думи законопроект про страхування робітників з інвалідності, старості, хвороби та від нещасних випадків про надання медичної допомогиробітникам за рахунок підприємств, обмеження тривалості робочого дня для малолітніх та підлітків. Він також вносив на розгляд Миколи II проект з дозволу єврейського питання. Столипін був ініціатором запровадження загальної безкоштовної початкової освіти в Росії.

Столипін прагнув підвищити освітній та культурний рівеньдержавних чиновників і саме з цією метою пропонував збільшити зарплату вчителям, службовцям пошти, залізниць, священикам, чиновникам держапарату

Петро Аркадійович брав участь також у розробці документів щодо політичній реформі. Він запропонував безстанову систему місцевого управління, за якою вибори в земстві мали проводитися не за становими куріями, а за майновими, причому майновий ценз мав бути знижений удесятеро. Це значно розширило б кількість виборців за рахунок заможних селян. Столипін планував на чолі повіту ставити не ватажка дворянства, а урядовця. Запропонована ним реформа органів місцевого самоврядуваннявикликала різку критику із боку дворян.

У розробці національної політикиСтолипін дотримувався принципу " не утисків, не придушення неросійських народностей, а охорони прав корінного російського населення " , який часто виявлявся пріоритетом інтересів росіян незалежно від місця їх проживання. Столипін був запропонований законопроект про введення земств у шести західних губерніях (Мінській, Вітебській, Могилівській, Київській, Волинській, Подільській), відповідно до якого земства мали стати національно-російськими за допомогою виборів через національні курії.

Останні у житті проекти реформ пов'язані зі зміцненням фінансів рахунок збільшення прямих і особливо непрямих податків, підвищення акцизу на спиртні напої, запровадження прогресивного податку та податку з обороту. Вперше Столипін порушив питання реформування промисловості - іноземні позикипередбачалося використовувати тільки дослідження надр землі, будівництво залізниць і особливо доріг з твердим покриттям. Передбачалося створення семи нових міністерств.

2. Реформа освіти
У межах шкільної реформи, затвердженої законом від 3 травня 1908 р., передбачалося запровадити обов'язкове початкове безкоштовне навчаннядля дітей від 8 до 12 років. З 1908 по 1914 р. бюджет народної освіти вдалося збільшити утричі, було відкрито 50 тис. нових шкіл. Зауважимо, що Столипін ставив третьою умовою модернізації країни (крім аграрної реформи та розвитку промисловості) досягнення загальної грамотності обсягом обов'язкової всім чотирирічної. початкової школи. Ще, будучи ватажком дворянства в Ковно, він писав із цього приводу, що лише грамотність допоможе поширенню сільськогосподарських знань, без яких не може з'явитися клас справжніх фермерів. Підсумовуючи шкільну реформу, скажімо, що для неї справді не вистачило часу: для реалізації плану загального початкового навчання такими темпами, як у 1908-1914 рр., потрібно ще не менше 20 років.
3. Земства
Столипін високо оцінював роль земств і тому намічав поширити земські установи на багато губернії, де вони не діяли з цілого ряду причин, і підвести під них фундамент у вигляді волосного земства на зміну волосних сходів, що віджили свій вік. Столипін зробив серйозну помилку у питанні про заснування земств у західних губерніях (1911 р.), у результаті він втратив підтримку октябристів. Річ у тім, що західні губернії економічно залежали від польської шляхти. Щоб поліпшити становище білоруського і російського населення, становило більшість, Столипін вирішив заснувати там земську форму правління. Дума охоче підтримала його, але Державна рада зайняла протилежну позицію класові відчуття солідарності зі шляхтою виявилися сильнішими за національні. Столипін звернувся до Миколи II з проханням перервати роботу обох палат на три дні, щоб за цей час уряд терміново ухвалив новий закон.

Засідання Думи було припинено і прийнято. Однак ця процедура явно суперечила законному порядку ухвалення законів, що продемонструвало зневагу державної влади до власних установ. Це призвело до розколу між урядом і навіть поміркованими лібералами. Столипін втратив підтримку Миколи II, якому явно занепало мати такого активного міністра, звинуваченого вкрай правими противниками у бажанні "експропріювати всіх поміщиків взагалі" за допомогою аграрної реформи.
4. Судова реформа
Слід коротко згадати також перетворення у сфері судової влади. Суть їх зводилася до того, що, відповідно до задуму Столипіна, в самих загальних рисах, місцевий суд, спотворений реакційними реформами імператора Олександра ІІІ, повинен був повернутися до свого первісного вигляду.
5. Реформа у сфері промисловості: вирішення робочого питання
нарешті залишилося торкнутися робочого питання. Він як і селянський, дістався Столипіну у спадок від революції 1905-1907 гг. Цікаво відзначити, що раніше як царизм, а й буржуазія заперечувала його існування. На думку А. Я. Авреха це невизнання було рівнозначне визнанню неспроможної політики опори на селянську громаду. Революція розвіяла всі сумніви... Було створено спеціальну комісію з робочого питання. Можна виділити кілька етапів розробки законопроектів. Перший пов'язаний із діяльністю вищезгаданої комісії під головуванням Коковцова, тодішнього міністра фінансів. Її діяльність одразу породила відкритий конфлікт із буржуазією: вона не хотіла йти на навіть суто економічні поступки робітникам і звинувачувала уряд у тому, що він хоче вирішити робоче питання за рахунок заводчиків та фабрикантів.
Програма, вироблена комісією, на чолі якої стояв В.К.Коковцов, вже цілком виходила з посилки, що у Росії робоче питання має такий самий характер, як і Заході, і, отже, вирішувати його треба як і, наприклад, вирішив Бісмарк у Німеччині. Відповідно до цього була розроблена програма, що зводилася до чотирьох основних пунктів:
1. Обов'язкова організація лікарняних кас на основі спільних внесків та господарів та робітників;
2. Створення на фабриках та заводах змішаних органів із представників адміністрації та робітників;
3. Скорочення робочого дня з 11.5 години до 10, обмеження законом кількості понаднормових робіт;
4. Перегляд статей закону, що карають страйки та дострокові розірвання договору про найм.
У записці "Петербурзького товариства для сприяння поліпшенню та розвитку фабрично-заводської промисловості" від 12 травня заперечення проти проекту про скорочення робочого дня до 10 години зводилися до двох основних доводів:
- сам факт державного втручання у нормування робочого часу неприйнятний;
- Скорочення призведе до того, що російська промисловість "буде усунена назавжди від будь-якої ролі в міжнародному змаганні". Загальний висновок записки зводилося до низки вимог, зокрема таких:
a) "визнаючи в принципі зайве законодавче нормування робочого часу, зберегти норми його тривалості, встановлені законом 1897 року /тобто 11.5 годинний день/ через те, що такі існують";
б) зберегти понаднормові роботи з таким розрахунком, щоб загальна кількістьобов'язкових та необов'язкових робочих годин не перевищувало 75 годин на тиждень.
Зрештою комісія Коковцова припинила існування. Проте, незважаючи на провал, певного результату було досягнуто. Він полягав у тому, що царизм під впливом революції твердо взяв курс, так само як і в аграрній політиці, на буржуазну політику у робочому питанні, відмовившись від суто поліцейського способу його вирішення. Спільною платформою уряду та промисловців було визнання права робітників на страйк і свої професійні організації. Робоче питання в буржуазному вирішенні поряд з аграрним стало одним з наріжних каменів третьочервневого курсу, одним із проявів третьочервневого курсу царизму, столипінського бонопартизму з тією різницею, що в одному випадку лавірування йшло між поміщиками і селянством, а в другому між буржуазією та пролетаріатом. Подальший розвитокробочого питання у “верхах” і Думі довело це з усією очевидністю.
Наступним етапом у вирішенні робочого питання була Особлива нарада (1906-1907 рр.). Це вже була цілком епоха Столипіна. На порядок денний сесії було винесено 10 законопроектів, що зводилися до кількох пунктів: страхування хвороб, нещасні випадки, інвалідності; ощадні каси забезпечення; правила найму робітників; робочий час; заходи заохочення будівництва здорового та дешевого житла; і т.п. Важливо, що поза увагою залишилося питання робочих організаціях вважалося, що “Тимчасові правила” про спілки тимчасово вирішують проблему. На основі цих правил у роки столипінського правління було закрито сотні профорганізацій і ще сотням відмовлено в реєстрації.
Інші питання обговорювалися, але зустріли сильний опір із боку промисловців, тобто. великої буржуазії. Наприклад, Нобель стверджував, що “якщо нам буде надано право деякого протидії впливу маси, ми зникли...”
З передачею у червні 1908 р. законопроектів у Думу настав їх останній етапперетворення на закони. Він став найдовшим. Опір був не тільки з боку промисловців, а й зліва: трудовики та соціал-демократи виступили з критикою страхових законопроектів із справді демократичних позицій.
Страхові законопроекти стали, зрештою, однією з причин, що загострила відносини між правими і жовтневими, поміщиками і буржуазією. Можна сказати, що столипінська робітнича політика провалилася. Відповіддю неї з боку робітничого класу був новий революційний підйом.

6. Вирішення національного питання

Особливою проблемою для уряду в ці роки був національне питання. 57% населення Росії були неросійського походження, і вони зазнавали різного роду дискримінації з боку російських чиновників. У цих відносинах Росія не лише утискала ті чи інші народи, а й зіштовхувала їх між собою. Багато хто під тиском російськомовного населення емігрував до найближчих країн Заходу, там наймався на роботу. Помітну частину емігрантів склали люди, котрі метою свого життя ставили боротьбу з царизмом. До вирішення цього питання Петро Аркадійович підходив особливо дбайливо, вважав його для Росії питанням особливої ​​державної ваги. Суть його національної політики полягала у тому, щоб об'єднувати, а чи не роз'єднувати народи. Він передбачав створення міністерства національностей, яке мало вивчати культурну, релігійну, соціальне життякожної нації і створювати умови для того, щоб усі нації мали рівні права та були вірними Росії. До обов'язків міністерства мала також входити завдання не забувати про зовнішніх і внутрішніх ворогів Росії, які всіляко прагнули її розчленовування. Столипін зробив все ж таки низку помилок, що поставили його реформи під загрозу провалу. Першою помилкою Столипіна була відсутність продуманої політики щодо робітників. Як показав досвід Пруссії, для успішного проведення консервативної політики потрібно було поєднувати жорсткі репресії стосовно революційним партіям з одночасними зусиллями у сфері соціального забезпечення робочих. У Росії ж, незважаючи на загальний економічний підйом, за всі ці роки не тільки життєвий рівень робітників анітрохи не підвищився, а й соціальне законодавство робило свої перші кроки. Закон 1906 про десятигодинний робочий день майже не застосовувався, так само як і закон 1903 про страхування робітників, які отримали каліцтва на підприємстві. Дозволені профспілки перебували під пильним контролем поліції та не користувалися довірою серед робітників. Тим часом кількість робітників постійно і помітно зростала. Нове покоління виявилося дуже прихильним до сприйняття соціалістичних ідей. Очевидно, Столипін не усвідомлював значення робочого питання, яке з новою силоюстав у 1912 р.
Другою помилкою Столипіна стало те, що не передбачав наслідків інтенсивної русифікації неросійських народів. Столипін не приховував своїх націоналістичних переконань; Якось на засіданні Думи він різко відповів польському депутату, що вважає за "вище щастя бути підданим Росії". Він відкрито проводив націоналістську великоруську політику і, природно, відновив проти себе та царського режиму усі національні меншини. Столипін зробив помилку й у питанні про заснування земств у західних губерніях (1911 р.), у результаті втратив підтримки октябристів. Річ у тім, що західні губернії економічно залежали від польської шляхти. Щоб зміцнити становище білоруського і російського населення, які становили більшість, Столипін вирішив заснувати там земську форму правління. Дума охоче його підтримала, проте державна рада зайняла зворотну позицію - класові почуття солідарності зі шляхтою виявилися сильнішими за національні. Столипін звернувся з проханням до Миколи II перервати роботу обох палат на три дні, щоб за цей час уряд терміново ухвалив новий закон. Засідання Думи було припинено і прийнято. Однак ця процедура, яка продемонструвала зневагу державної влади до власних установ, призвела до розколу між урядом і навіть поміркованими лібералами.

Столипінська аграрна реформамала велике історичне значеннядля Росії

Її не можна назвати повністю позитивною, але вона була необхідна.

Крім самого державного діяча Петра Аркадійовича Столипіна, це мало хто розумів.

Причини аграрної реформи П. А. Столипіна

Розбіжності між поміщиками і селянами щодо володіння землею сягнули точки кипіння. Селяни у буквальному значенні почали воювати за землю. Невдоволення супроводжувалося розгромом поміщицьких садиб. Але чого все це почалося?

Суть конфлікту полягала у розбіжностях із землеволодіння. Селяни вважали, що вся земля є спільною. Тому ділити її треба на всіх порівну. Якщо в якійсь сім'ї багато дітей, їй дається велика ділянка, якщо мало – менша ділянка.

До 1905 року селянська громада існувала без утисків, підтримувана владою. Але ситуація, що склалася, не подобалася поміщикам. Вони виступали за приватну власність.

Поступово конфлікт почав розгорятися, доки не вилився у справжній бунт.

Із цього коротко можна охарактеризувати причини, через які Столипін вирішив провести аграрну реформу:

1. Малоземелля. Поступово землі селян ставало дедалі менше. Чисельність населення у своїй збільшувалася.
2. Відсталість села. Общинний лад перешкоджав розвитку.
3. Соціальне напруження. Не в кожному селі селяни наважилися піти проти поміщиків, але напруженість відчувалася скрізь. Так не могло довго продовжуватись.

До завдань перетворень належало вирішення ситуації, що склалася.

Мета столипінської аграрної реформи

Головним завданням реформи стала ліквідація громади та поміщицького землеволодіння.Столипін вважав, що в цьому ключ проблеми, і це вирішить решту питань.

Петро Аркадійович Столипін - державний діячРосійської імперії, статс-секретар Його Імператорської величності, справжній статський радник, гофмейстер. Гродненський та саратовський губернатор, міністр внутрішніх справ та голова Ради міністрів, член Державної ради

Перетворення проводилися, щоб вирішити малоземелля селян та подолати соціальну напруженість. Також Столипін прагнув згладити конфлікт між селянами і поміщиками.

Суть земельної реформи Столипіна

Основною умовою був вихід із громади селян з наступним закріпленням за ними землі у приватну власність. Оскільки більшість селян не могли собі цього дозволити, вони мали звернутися до Селянського банку.

Поміщицькі землі скуповувалися і продавалися у кредит селянам.

Важливо відзначити:центральна ідея не була спрямована на боротьбу з селянською громадою. Суть боротьби полягала в усуненні селянської бідності та безробіття.

Методи ведення реформи

Реформа вводилася через тиск поліції та чиновників. У непростий час розстрілів і шибениць по-іншому не можна було. Право влади втручатися у економічні відносини було затверджено саме Столипіним.

Що стосується селян, допомога їм передбачала надання натуральних речей, необхідних для господарювання. Це робилося у тому, щоб забезпечити селян роботою.

Початок проведення аграрної реформи

Порядок виходу селян із громади та закріплення за ними землі у приватну власність розпочався 9 листопада 1906 року після того, як було видано указ. За іншими джерелами дата видання указу – 22 листопада.

Першим дією стало надання селянам рівних прав з іншими станами.Пізніше найважливішим заходом стало переселення селян за Урал.

Вихід із громади та створення хуторів та відрубів

Земельні ділянки, які отримували у володіння селяни, мали відповідати вимогам раціонального господарювання. Насправді реалізувати цю ідею виявилося не так просто. Тому передбачалося поділ селищ на хутори та висівки.

Це дозволило сформувати прошарок селян, господарство яких максимально можливо відповідало вимогам. Раціональне господарювання було необхідне усунення відсталості сіл.

Найактивніше із громади виходили заможні селяни. Бідолашним це було невигідно, громада захищала їх. При виході вони позбавлялися підтримки, і їм доводилося справлятися самим, що завжди виходило.

Політика переселення як найважливіший етап реформи

Спочатку вихід селян із громад було утруднено. Столипін намагався акцентувати увагу на якості прав власності та економічних свобод. Але документи про переробку розглядалися Думою надто довго.

Проблема полягала в тому, що діяльність громад була спрямована на запобігання селянам шляху до самостійності. Закон про зміни у реформі було прийнято лише 14 липня 1910 року.

Столипін прагнув вивести селян із густонаселених районів до Сибіру та Середню Азію, а також на Далекий Схід і дати їм незалежність.

Основні положення та підсумки переселенської компанії відображені в таблиці:

Завдяки цьому у Сибіру стався величезний стрибокрозвитку господарства та економіки. За тваринництвом регіон навіть став обганяти європейську частину Росії.

Підсумки та результати столипінської аграрної політики

Підсумками та наслідками реформи Столипіна не можна дати однозначну оцінку. Вони мали і позитивний та негативний характер. З одного боку сільське господарство набуло більшого розвитку.

З іншого боку, на багатьох людях це позначилося погано. Поміщики були незадоволені тим, що Столипін руйнує вікові підвалини. Селяни не хотіли виходити із громади, селитися у хуторах, де їх ніхто не захистить, переселятися невідомо куди.

Можливо, що результатом цього невдоволення став замах на Петра Аркадійовича у серпні 1911 року. Столипін був смертельно поранений і помер у вересні того ж року.

1. Коли почав проводити реформи П Л. Столипін?
а) 1906 р.б) 1907 р. в) 1908 р.

2. Що стосується положень аграрної реформи Столипіна?
а) вихід селян із громади із землею
б) переселення селян на нові землі за Урал

в) виділення селянам частини поміщицьких земель
г) забезпечення кожного селянина грошовою сумою у розмірі 50 рублів

3. Які верстви селян активно виходили із громади?
а) заможні
б) бідні
в) бідні та заможні

4. Які результати аграрної реформи Столипіна?
а) інтенсифікувався розвиток ринкових відносин на селі
б) розпочався процес соціального розшарування селянства
в) згладилися головні соціальні проблемиу селі

5. Дайте визначення поняття «хутір»:
а) ділянку землі, яку міг отримати селянин при виході з громади, з перенесенням на неї будинку та господарських будівель
б) ділянку землі, яку селянин міг узяти при виході з громади, але свій будинок і будівлі міг залишити на старому місці в селі
в) це будинок селянина, який він побудував далеко від села

6. Коли розпочалася Перша світова війна?
а) 1 серпня 1914 року
б) 1 жовтня 1914 року
в) 1 грудня 1915 року

7. Які причини Першої світової війни?
а) прагнення провідних світових держав перекроїти карту світу у своїх інтересах
б) прагнення урядів країн-учасниць війни відвернути свої народи від революційної боротьби
в) прагнення країн-учасниць відібрати колонії у найбільшої колоніальної держави - Великобританії

8. Чому російська армія під час Першої світової війни зазнавала невдач?
а) погане постачання армії озброєнням та снарядами
б) існувала розрізнена дія фронтів
в) Англія та Франція порушували союзницький договір

9. Яким був головний результат військової кампанії 1914 року?
а) підписання сепаратного світу Німеччиною та Англією
б) Німеччині не вдалося втілити свій план блискавичної війни
в) Франції повернули Ельзас і Лотарингія

10. Які підсумки Першої світової для Росії?
а) у країні різко погіршилася внутрішньополітична та економічна обстановка
б) Росія досягла тих цілей, заради яких брала участь у війні
в) під час війни у ​​Росії відбудеться Перша російська революція

Відповіді (ключи) до тесту 1:

1-а; 2-а, б, в; 3-в; 4-а, б; 5-а; 6-а; 7-а; 8-а, б; 9-6; 10-а.

Чим більше людейздатний відгукуватися на історичне та загальнолюдське, тим ширша його природа, тим багатша його життя і тим здатніша така людина до прогресу та розвитку.

Ф. М. Достоєвський

Аграрна реформа Столипіна, що почалася в 1906 році, була обумовлена ​​тими реаліями, які відбувалися в Російської Імперії. Країна зіткнулася з масовими народними хвилюваннями, в ході яких стало абсолютно очевидним, що народ не бажає жити як і раніше. Більше того, сама держава не могла керувати країною, спираючись на колишні принципи. Економічна складова розвитку імперії перебувала у занепаді. Особливо це було актуально в аграрному комплексі, де спостерігався явний занепад. В результаті, політичні події, а також економічні події спонукали Петра Аркадійовича Столипіна почати проводити реформи.

Передумови та причини

Одна з основних причин, які спонукали Російську Імперію почати масову зміну в державному устрої, були засновані на тому, що велика кількість простих людейвисловлювали своє невдоволення владою. Якщо досі висловлювання невдоволення зводилося до разових мирних акцій, то до 1906 року ці акції стали набагато масштабнішими, а також кривавими. У результаті стало очевидно, що Росія бореться не лише з очевидними економічними проблемами, а й із очевидним революційним піднесенням.

Очевидно, що будь-яка Перемога держави над революцією ґрунтується не на фізичній силі, а на силі духовній. Сильна духом держава сама має стати на чолі реформ.

Петро Аркадійович Столипін

Одна зі знакових подій, які спонукали уряд Росії розпочати якнайшвидшу реформу, сталося 12 серпня 1906 року. Цього дня у Петербурзі на Аптекарському острові стався теракт. У цьому місці столиці жив Столипін, який на той час обіймав посаду голови уряду. Внаслідок вибуху, що прогримів, загинуло 27 людей і 32 людини було поранено. Серед поранених були дочка та син Столипіна. Сам Голова уряду дивом не постраждав. В результаті в країні було ухвалено закон про військово-польові суди, де всі справи, що стосуються терактів, розглядалися в прискореному порядку протягом 48 годин.

Вибух, що стався, вкотре вказав Столипіну, що народ бажає корінних змін усередині країни. Ці зміни потрібно було давати людям у найкоротші терміни. Саме тому було прискорено аграрну реформу Столипіна, проект який почав просуватися гігантськими кроками.

Суть реформи

• Перший блок закликав громадян країни заспокоїтись, а також інформував про надзвичайний стан у багатьох районах країни. Через теракти у низці регіонів Росії були змушені запровадити надзвичайний стан та військово-польові суди.
• Другий блок оголошував про скликання Державної Думи, під час роботи якого планувалося створити та реалізувати комплекс аграрних реформ у країні.

Столипін чітко розумів, що реалізація одних лише аграрних реформ не дозволить заспокоїти населення і не дозволить Російській Імперії зробити якісний стрибок у своєму розвитку. Тому Поряд із змінами у сільському господарстві Голова уряду говорив про необхідність ухвалення законів про віросповідання, рівноправність серед громадян, реформування системи місцевого самоврядування, про права та побут робітників, необхідність запровадження обов'язкового початкового утворення, запровадження прибуткового податку, збільшення платні вчителів тощо. Одним словом все те, що надалі реалізовано Радянська влада, було одним із етапів столипінської реформи.

Безумовно, розпочати зміни такого масштабу в країні дуже важко. Саме тому Столипін вирішив розпочати з аграрної реформи. Це було з рядом чинників:

• Основна рушійна силаеволюції це селянин. Так було завжди і в усіх країнах, так було й у ті часи у російській імперії. Тому для того, щоб зняти революційне напруження було необхідно звернутися до більшості незадоволених, запропонувавши їм якісні зміни в країні.
• Селяни активно висловлювали свою позицію, що поміщицькі землі необхідно перерозподілити. Найчастіше поміщики залишали собі найкращі землі, виділяючи селянам неродючі ділянки.

Перший етап реформи

Аграрна реформа Столипіна почалася зі спроби руйнування громади. До цього моменту селяни у селах жили громадами. Це були спеціальні територіальні освіти, де жили єдиним колективом, виконуючи єдині колективні завдання. Якщо намагатися дати простішу визначення, то громади дуже схожі на колгоспи, які надалі реалізувала Радянська влада. Проблема ж громад полягала у тому, що селяни жили згуртованої групи. Вони працювали задля єдиної мети для поміщиків. У селян, зазвичай, був своїх великих наділів, і вони особливо переживали за підсумковий результат своєї роботи.

9 листопада 1906 року Уряд Російської імперії видало указ, який дозволяв селянам вільно виходити із громади. Вихід із громади був безкоштовним. При цьому селянин зберігав за собою все своє майно, а також землі, виділені йому. При цьому якщо землі виділялися на різних ділянках, то селянин міг вимагати, щоб землі були об'єднані в єдиний наділ. Виходячи із громади, селянин отримував землю у вигляді висівки чи хутора.

Карта аграрної реформи столипіну.

Отруб це ділянка землі, яка виділялася селянинові, що виходить із громади, зі збереженням за цим селянином його двору в селі.

Хутір це земельна ділянка, яка виділялася селянинові, що виходить із громади, з переселенням цього селянина з села на власну ділянку.

З одного боку, такий підхід дозволяв реалізувати всередині країни реформи, спрямовані на зміну всередині. селянського господарства. Проте з іншого боку поміщицьке господарство залишалося недоторканим.

Суть аграрної реформи Столипіна, за задумом самого творця, зводилася до наступних переваг, які країна отримувала:

• Селяни, які жили громадою, були масово схильні до впливу революціонерів. Селяни, які мешкають окремими господарствами, набагато менш доступні для революціонерів.
• Людина, яка отримала в своє розпорядження землю і яка залежить від цієї землі, безпосередньо зацікавлена ​​в кінцевому результаті. У результаті людина думатиме не про революцію, а про те, як збільшити свої врожаї та свій прибуток.
• Відвернути увагу від бажання простих людей поділити поміщицьку землю. Столипін виступав за недоторканність приватної власності, тому з допомогою своїх реформ він намагався як зберегти поміщицькі землі, а й надати селянам те, що справді було потрібно.

Певною мірою аграрна реформа Столипіна була схожа створення передових фермерських господарств. У країні мали з'явитися в величезній кількостідрібні та середні землевласники, які не залежали б безпосередньо від держави, а самостійно прагнули розвивати свій сектор. Цей підхід знаходив вираз і в словах самого Столипіна, який часто підтверджував, що країна у своєму розвитку наголошує на «міцних» і «сильних» землевласників.

на початковому етапірозвиток реформи правом вийти із громади користувалися небагато. Фактично з громади виходили лише заможні селяни та біднота. Заможні селяни виходили тому, що вони мали все для самостійної роботи, і вони могли тепер працювати не на громаду, а на себе. Бідність ж виходила для того, щоб отримати відступні гроші, тим самим підняти своє матеріальне становище. Бідолашність, як правило, проживши якийсь час далеко від громади і втративши свої гроші, поверталися назад до громади. Саме тому на початковому етапі розвитку дуже мало людей виходило із громади до передових аграрних господарств.

Офіційна статистика говорить про те, що лише 10% усіх аграрних господарств, що утворилися, могли претендувати на звання успішного фермерського господарства. Тільки ці 10% господарств використовували сучасну техніку, добриво, сучасні способироботи на землі і таке інше. Зрештою, лише ці 10% господарств працювали вигідно з економічної точки зору. Всі інші господарства, які були утворені в ході аграрної реформи столипіну, виявились збитковими. Пов'язано це з тим, що переважна більшість людей, що виходили з громади, були бідниками, які не були зацікавлені в розвитку аграрного комплексу. Ці цифри характеризують перші місяці роботи столипінських задумів.

Політика переселення як важливий етап реформи

Одна з суттєвих проблем Російської імперії того часу полягала у так званому земельному голоді. Під цим поняттям мається на увазі те, що східна частина Росії була дуже мало освоєна. У результаті переважна більшість земель у цих регіонах були незасвоєними. Тому аграрна реформа Столипіна ставила одним із завдань переселяти селян із західних губерній у східні. Зокрема, йшлося про те, що селяни мають переселятися за Урал. Насамперед, ці зміни мали торкнутися тих селян, які мали своєї землі у власності.

Так звані безземельні мали переселитися за Урал, де мали заснувати своє фермерське господарство. Цей процесбув абсолютно добровільним і нікого з селян уряд не змушував переселятися у східні насильницькі регіони. Більше того, політика переселення ґрунтувалася на тому, щоб надати селянам, які наважаться переїхати за Урал, максимальні пільги та гарні умовидля проживання. У результаті людина, яка погоджувалась на таке переселення, отримувала такі послаблення з боку уряду:

• Фермерське господарство селянина на 5 років звільнялося від будь-яких податків.
• Селянин отримував у власність землю. Земля надавалася з розрахунку: 15 га на фермерське господарство, і навіть по 45 га кожного з членів сім'ї.
• Кожен переселенець отримував грошову позику на пільгових засадах. Розмір цієї суди залежала від регіону переселення, й у деяких регіонах досягала до 400 рублів. Це величезні гроші для Російської імперії. У кожному регіоні 200 рублів видавалися безоплатно, інші гроші як позички.
• Усі чоловіки, що утворилося фермерського господарства, звільнялися від військового обов'язку.

Істотні переваги, які гарантувала держава селянам, призвели до того, що в перші роки реалізації аграрної реформи велика кількість людей переселилася із західних губерній до східних. Однак незважаючи на такий інтерес населення до цієї програми з кожним роком кількість переселенців дедалі зменшувалася. Більше того, з кожним роком збільшувався відсоток людей, які поверталися назад у південні та західні губернії. Найбільш яскравим прикладомє показники переселення людей до Сибіру. У період із 1906 року по 1914 року у Сибір переселилося понад 3 мільйонів. Однак проблема полягала в тому, що уряд виявився не готовим до такого масового переселення і не встигав підготувати нормальні умови для проживання людей у ​​конкретному регіоні. В результаті люди приїжджали на нове місце проживання, не маючи жодних зручностей та жодних пристроїв для комфортного проживання. В результаті тільки з Сибіру на колишнє місце проживання повернулося близько 17% людей.

Попри це аграрна реформа Столипіна щодо переселення людей дала позитивні результати. Тут позитивні результати слід розглядати не з точки зору кількості людей, які переселилися та повернулися назад. Основний показник ефективності цієї реформи полягає у освоєнні нових земель. Якщо говорити про той же Сибір, переселення людей призвело до того, що в даному регіонібуло освоєно 30 мільйонів десятин землі, яка до цього стояла пусткою. Ще більш важливою перевагою було те, що нові господарства були абсолютно відірвані від громад. Людина самостійно приїжджала зі своєю сім'єю і самостійно піднімала своє фермерське господарство. Він не мав жодних суспільних інтересів, жодних сусідніх інтересів. Він знав, що є конкретна земельна ділянка, яка їй належить, і яка має її годувати. Саме тому показники ефективності аграрної реформи у східних регіонах Росії дещо вищі ніж у західних регіонах. І це незважаючи на те, що західні регіони та західні губернії традиційно фінансуються і традиційно більш родючі з обробленою землею. Саме на сході вдалося досягти створення міцних фермерських господарств.

Головні результати реформи

Аграрна реформа Столипіна мала велике значення для Російської Імперії. Вперше країна почала реалізовувати такий масштаб зміни всередині країни. Були очевидні позитивні зрушення, але для того, щоб історичний процес міг дати позитивну динаміку, йому потрібен час. Невипадково сам Столипін говорив:

Дайте країні 20 років спокою внутрішнього та зовнішнього і Ви не впізнаєте Росію.

Столипін Петро Аркадійович

Це справді було так, але, на жаль, Росія не мала 20 років тиші.

Якщо ж говорити про результати аграрної реформи, то її основні результати, досягнуті державою за 7 років, можна звести до таких положень:

• На 10% було збільшено посівні площі по всій країні.
• У окремих регіонах, де селяни масово виходили із громади, посівні площі вдалося збільшити до 150%.
• Експорт зерна було збільшено, становлячи 25% всього світового експорту зерна. У врожайні роки цей показник збільшувався до 35 – 40%.
• Закупівля сільськогосподарського обладнання за роки проведення реформ збільшилась у 3,5 рази.
• У 2,5 рази збільшився обсяг добрив, що використовуються.
• Зростання промисловості в країні йшло колосальними кроками +8,8% на рік, Російська Імперія в цьому плані вийшла на перше місце у світі.

Це далеко не повний показник проведення реформи в Російській Імперії в плані сільського господарства, але навіть ці цифри показують, що реформа мала однозначну позитивну динаміку і однозначний позитивний результатдля країни. Разом з цим досягти повної реалізації тих завдань, які ставив перед країною Столипін, не вдалося. У країні не вдалося в повному обсязі продати фермерські господарства. Це було з тим, що традиції ведення колективного господарства селян були дуже сильні. І селяни знайшли вихід собі у створенні кооперативів. Крім того, повсюдно створювалися артілі. Перший артіль був створений у 1907 році.

Артель це об'єднання групи осіб, які характеризують одну професію, спільної роботицих осіб із досягненням загальних результатів, із досягненням загальних доходів та із загальною відповідальністю за кінцевий результат.

В результаті можемо говорити про те, що аграрна реформа Столипіна була одним із етапів масового реформування Росії. Це реформування мало докорінно змінити країну, перевівши її до розряду однієї з провідних світових держав у військовому сенсі, а й у сенсі економічному. Головне ж завдання цих реформ полягало в тому, щоб зруйнувати громади селян, створивши потужні фермерські господарства. Уряд хотів побачити сильних власників землі, у яких висловлювалися як поміщики, а й приватні господарства.

Муніципальне загальноосвітня установасередня загальноосвітня школаселища Новобудіве Озерського району Калінінградської області

Реформи П.А. Столипіна.

Роботу виконала

учня 11 класу

МОУ ЗОШ сел. Новобудова

Авагімян Юлія

Керівник: Мосіна Галина

Олександрівна,

вчитель історії

1. Вступ 3

2. Основна частина 4

2.1 Аграрна реформа 5

2.2 Реформа освіти 10

2.3 Військова реформа 12

3. Висновок 14

4. Використовувана література 16

Введення.

«Батьківщина вимагає служіння собі

на стільки жертовно чесного,

що найменша думка про особисту

вигоді затьмарює душу і пара-

лізує свою роботу»

П.А. Столипін

Кожен народ висуває зі свого середовища найяскравіших представників, долі яких нерозривно пов'язані з його долею, уособлюють найважливіші, радісні чи трагічні етапи. На рубежі тисячоліть все значнішими на тлі наших російських втрат проявляється трагічний вигляд російського реформатора – Петра Аркадійовича Столипіна.

Вдивляючись в обличчя людини, ім'я якого Петро Аркадійович Столипін, видно, що його риси випромінюють розум, силу, волю, гідність. Це визнавали всі: і його однодумці, і вороги. Одні називали Петра Аркадійовича рятівником Батьківщини, опорою Вітчизни, надією Росії у смутний час, інші – катом.

Державний діяч та політик П.А. Столипін був людиною глибоко православною, але разом схристиянською смиренністю, глибокою вірою в Спасителя в ньому жив стійкий воїн, захисник Землі Руської, готовий за неї взятися за меч, щоб стояти до кінця

Зовсім недавно було завершено програму «Ім'я Росії». Столипін П.А. посів 2 місце У мене виникли питання: «Ким таки був великий російський реформатор? Що найважливіше у його діяльності? Чого він прагнув? Що йому вдалося зробити?

У своїй роботі я спробувала відповісти на ці запитання.

2. Основна частина

Реформи П.А.Столипіна

Реформи Петра Аркадійовича торкалися всіх ключових сфер життя країни. Завдання полягало у проведенні системних реформ, смисловим ядром яких було формування початкових інститутів правової держави та громадянського суспільства. Можна виділити такі основні напрями преобразовательной політики столипінського уряду:

Військова реформа

Земельна (Аграрна) реформа

Освіта, наука та культура

Стратегічні цілі столипінської внутрішньої політикиполягали над землеустрою. Реформа може бути метою. І аграрна реформа, і модернізація економіки – це все кошти. У чому мета? Ціль полягала в тому, щоб, не втративши вікових традицій, зберегти країну і не програти у світовій конкурентній боротьбі.

Новаторство П.А. Столипіна як реформатора полягало в тому, що він проводив політику послідовної модернізації всіх політичних та суспільних інститутів Російської імперії.

2.1 Аграрна реформа

Столипін, будучи поміщиком, ватажком губернського дворянства,

знав та розумів інтереси поміщиків; на посаді губернатора в період революції бачив повсталих селян, тому для нього аграрне питання не було абстрактним поняттям.

Аграрна реформа була головним та улюбленим дітищем Столипіна. Цілей

реформа мала кілька: соціально-політична- Створити в селі

міцну опору для самодержавства з міцних власників, відколивши їх від

основної маси селянства та протиставивши їх їй; міцні господарства

мали стати перешкодою по дорозі наростання революції на селі;

соціально-економічна- зруйнувати громаду, насадити приватні господарства у вигляді відрубів та хуторів, а надлишок робочої сили направити до міста, де її поглине промисловість, що росте; економічна- забезпечити підйом сільського господарства та подальшу індустріалізацію країни для того, щоб ліквідувати відставання від передових держав.

Перший крок у цьому напрямі було зроблено у 1861 році. Тоді аграрне питання вирішувалося за рахунок селян, які платили поміщикам за землю та за волю. Аграрне законодавство 1906-1910 років було

другим кроком, при цьому уряд, щоб зміцнити свою владу та

влада поміщиків знову намагалася вирішити аграрне питання за рахунок

селянства.

року. Цей указ був головною справою життя Столипіна. Це був символ віри, велика та остання надія, одержимість, його сьогодення та майбутнє

Велике, якщо реформа вдасться; катастрофічне, якщо на неї чекає провал, і Столипін це усвідомлював.

1908, тобто. через два роки після того, як він увійшов у життя. Обговорення указу тривало понад півроку.

вступив на обговорення Державної Ради і був прийнятий,

після чого за датою його затвердження царем став іменуватися законом 14

червня 1910 року. За змістом це був, безумовно, ліберальний

буржуазний закон, що сприяє розвитку капіталізму в селі та,

отже, прогресивний.

Указ запроваджував надзвичайно важливі зміни у землеволодінні селян. Усі селяни отримували право виходу із громади, яка у цьому випадку виділяла вихідному землю у власне володіння. При цьому указ

передбачав привілеї для заможних селян з метою спонукати їх

до виходу із громади. Зокрема, ті, що вийшли з громади, отримували "у власність окремих домогосподарів" усі землі, що "перебувають у його постійному користуванні". Це означало, що вихідці з громади отримували надлишки понад душову норму. При цьому якщо в цій громаді протягом останніх 24 років не проводилися переділи, то надлишки домогосподар отримував безкоштовно, якщо ж переділи були, то він платив громаді за надлишки за викупними цінами 1861 року. Оскільки за 40 років ціни зросли в кілька разів, то це було вигідно заможним вихідцям.

Громади, в яких з моменту переходу селян на викуп не було

переділів, що визнавалися механічно перейшли до приватної власності окремих домогосподарів. Для юридичного оформлення права власності на свою ділянку, селянам таких громад, достатньо було подати заяву до землевпорядної комісії, яка оформляла документи на власність домогосподаря, що фактично перебував у їхньому володінні. Крім цього, закон відрізнявся від указу деяким спрощенням процедури виходу з громади.

У 1906 році було прийнято і "Тимчасові правила" про землеустрій.

Землевпорядним комісіям, створеним на основі цього закону, пре-

доставлялося право в ході загального землеустрою громад виділяти від-

ділових домогосподарів без згоди сходу, на свій розсуд, якщо ко-

місія вважала, що таке виділення не торкається інтересів громади.

Комісіям належало також вирішальне слово у визначенні земельних спорів. Таке право відкривало шлях до сваволі комісій.

У 1906-1907 pp. указами царя деяка частина державних і

питомих земель було передано Селянському банку на продаж селянам з метою ослаблення земельної тісноти. Насправді ця земля купувалася переважно кулаками, отримали таким чином додаткові змогу розширення господарства.

Уряд Столипіна навів і серію нових законів про переселення селян на околиці. p align="justify"> Можливості широкого розвитку переселення були закладені вже в законі 6 червня 1904 року. Цей закон запроваджував свободу

переселення без пільг, а уряду давалося право приймати рішення про відкриття вільного пільгового переселення з окремих місцевостей імперії, "виселення з яких визнавалося особливо бажаним".

Вперше закон щодо пільгового переселення було застосовано 1905 року: уряд "відкрив" переселення з Полтавської та Харківської губерній, де селянський рух був особливо широким.

У цілому нині серія законів 1906-1912 гг. мала буржуазний характер.

Скасовувалося середньовічне надільне землеволодіння селян, дозволявся вихід із громади, продаж земель, вільне переселення міста і околиці, скасовувалися викупні платежі, тілесні покарання, деякі правові обмеження.

Одночасно з виданням нових аграрних законів уряд вживає заходів до насильницької руйнації громади, не сподіваючись повністю на дію економічних чинників. Відразу після 9 листопада 1906 року весь державний апарат наводиться в рух шляхом видання найкатегоричніших циркулярів та наказів, а також шляхом репресій проти тих, хто не надто енергійно проводить їх у життя.

Практика реформи показала, що селянство у своїй масі було

налаштовано проти виділу з громади - принаймні здебільшого

місцевостей. Обстеження настроїв селян Вільно-економічним суспільством показало, що у центральних губерніях селяни негативно

належали до виділу з громади (89 негативних показників в анкетах

проти 7 позитивних). Багато селянських кореспондентів писали,

У ситуації для уряду єдиним шляхом

Проведення реформи був шлях насильства над основною селянкою масою.

Конкретні способи насильства були найрізноманітнішими - від залякування

сільських сходів до складання фіктивних вироків, від скасування рішень