Приложение к договору, дополнительное соглашение и протокол разногласий. Как правильно оформить. Горячие вопросы Приложение к договору, дополнительное соглашение и протокол разногласий

Вопрос: ...Согласно дополнительному соглашению к трудовому договору, заключенному банком с принимаемым на работу топ-менеджером, банк и работник достигли договоренности о выплате работнику входного бонуса - вознаграждения в установленной сумме при выполнении работником следующих условий: работа в банке не менее года; организация деятельности определенного сторонами структурного подразделения банка; выполнение плана по определенным количественным показателям, характеризующим эффективность деятельности курируемых работником структурных подразделений банка за установленный период времени. Вправе ли банк учесть данную выплату в целях налога на прибыль? Насколько подробно должны быть прописаны производственные показатели, за выполнение которых производятся выплаты? (Консультация эксперта, 2012)

Вопрос: Согласно дополнительному соглашению к трудовому договору, заключенному банком с принимаемым на работу топ-менеджером, банк и работник достигли договоренности о выплате работнику так называемого входного бонуса - вознаграждения в установленной сумме при выполнении работником следующих условий:

Работа в банке не менее одного года;

Организация деятельности определенного сторонами структурного подразделения банка (формирование структуры, укомплектование штата, подготовка нормативной базы);

Выполнение плана по определенным количественным показателям, характеризующим эффективность деятельности курируемых работником структурных подразделений банка (рост депозитной базы, кредитного портфеля, количества выданных гарантий, объема комиссионного дохода от деятельности подразделений, курируемых работником, и т.п.) за установленный период времени.

Вправе ли банк включить указанную выплату в расходы при исчислении налоговой базы по налогу на прибыль?

Насколько подробно должны быть прописаны производственные показатели, за выполнение которых производятся выплаты?

Ответ: По нашему мнению, банк вправе включить выплату топ-менеджеру в виде входного бонуса в состав расходов на оплату труда при исчислении налога на прибыль.

В тексте дополнительного соглашения к трудовому договору с целью минимизации спорных ситуаций при проведении мероприятий налогового контроля целесообразно:

а) обозначить конкретные значения показателей, достижение которых обусловливает выплату вознаграждения работнику,

б) закрепить порядок оценки выполнения работником установленных дополнительным соглашением условий выплаты вознаграждения, включая орган управления банка, к компетенции которого отнесено проведение оценки, и форму документа, подтверждающего проведение и результаты оценки.

Обоснование: Согласно ст. 56 Трудового кодекса РФ трудовым договором признается соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым стороны принимают на себя следующие обязанности:

работодатель - предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату;

работник - лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты) ст. 57 ТК РФ отнесены к числу обязательных условий трудового договора. При этом из содержания ст. 129 ТК РФ следует, что заработной платой или оплатой труда работника признаются:

Вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы;

Компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера);

Стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно положениям ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ст. 135 ТК РФ). Следовательно, вопросы премирования и выплаты работникам надбавок стимулирующего характера регулируются трудовым законодательством и в силу положений ст. ст. 5 и 8 ТК РФ устанавливаются локальными нормативными актами.

Размеры оплаты труда руководителей и заместителей и главных бухгалтеров организаций, не финансируемых из федеральных и местных бюджетов, определяются по соглашению сторон трудового договора (ст. 145 ТК РФ).

Как следует из вопроса, вознаграждение в соответствии с дополнительным соглашением выплачивается дополнительно к должностному окладу работника. Соответственно, по смыслу ст. 129 ТК РФ рассматриваемое вознаграждение является стимулирующей выплатой и формирует заработную плату, установленную работнику трудовым договором.

По общему правилу, установленному п. 1 ст. 252 Налогового кодекса РФ, при исчислении налоговой базы по налогу на прибыль налогоплательщик уменьшает полученные им доходы на сумму произведенных расходов, за исключением поименованных в ст. 270 НК РФ. При этом расходами в рассматриваемых целях признаются затраты (а в случаях, предусмотренных ст. 265 НК РФ, убытки), понесенные налогоплательщиком в деятельности, направленной на получение доходов, соответствующие следующим условиям:

Обоснованность, под которой понимается экономическая оправданность затрат, оценка которых выражена в денежной форме;

Понесение затрат подтверждено документами, оформленными в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо документами, оформленными в соответствии с обычаями делового оборота, применяемыми в иностранном государстве, на территории которого были произведены соответствующие расходы, и (или) документами, косвенно подтверждающими произведенные расходы.

Вопрос обоснованности и экономической оправданности расходов в течение истекших лет неоднократно являлся предметом рассмотрения Конституционного Суда РФ, в результате чего сформирована правовая позиция Конституционного Суда РФ по основным моментам, связанным с толкованием этих понятий и применением норм ст. 252 НК РФ (на примере Определений от 04.06.2007 N 320-О-П и от 04.06.2007 N 366-О-П):

1) расходы являются оправданными и экономически обоснованными, если они произведены для осуществления деятельности, направленной на получение дохода. При этом имеет значение лишь цель и направленность такой деятельности, а не ее результат (абз. 3 , 4 п. 3 Определения N 320-О-П, абз. 3 , 4 п. 3 Определения N 366-О-П);

2) экономическая оправданность расходов не может оцениваться исходя из их целесообразности, рациональности, эффективности или полученного результата (абз. 5 п. 3 Определения N 320-О-П, абз. 5 п. 3 Определения N 366-О-П);

3) целесообразность, рациональность, эффективность финансово-хозяйственной деятельности вправе оценивать лишь налогоплательщик единолично, поскольку он осуществляет деятельность самостоятельно и на свой риск. Так, исходя из принципа свободы предпринимательской деятельности, суды не призваны проверять экономическую целесообразность принимаемых налогоплательщиком решений в сфере бизнеса (абз. 5 , 6 п. 3 Определения N 320-О-П, абз. 5 , 6 п. 3 Определения N 366-О-П);

Таким образом, экономическая оправданность рассматриваемых расходов, в смысле целесообразности их понесения, определяется исключительно банком как хозяйствующим субъектом и при проведении мероприятий налогового контроля не должна оспариваться специалистами налогового ведомства.

В зависимости от их характера, а также условий осуществления и направлений деятельности налогоплательщика затраты подразделяются на расходы, связанные с производством и реализацией, и внереализационные расходы (п. 2 ст. 252 НК РФ). В силу пп. 2 п. 2 ст. 253 НК РФ к расходам, связанным с производством и реализацией, относятся расходы на оплату труда, которыми согласно ст. 255 НК РФ признаются любые предусмотренные нормами трудового законодательства Российской Федерации, трудовыми договорами (контрактами) и (или) коллективными договорами начисления работникам в денежной и (или) натуральной формах, включая:

Стимулирующие начисления и надбавки;

Компенсационные начисления, связанные с режимом работы или условиями труда;

Премии и единовременные поощрительные начисления;

Расходы, связанные с содержанием этих работников.

К расходам на оплату труда в целях налогообложения прибыли относятся, в частности (ст. 255 НК РФ):

Суммы, начисленные по тарифным ставкам, должностным окладам, сдельным расценкам или в процентах от выручки в соответствии с принятыми у налогоплательщика формами и системами оплаты труда (п. 1 ч. 2) ;

Начисления стимулирующего характера, в том числе премии за производственные результаты, надбавки к тарифным ставкам и окладам за профессиональное мастерство, высокие достижения в труде и иные подобные показатели (п. 2 ч. 2) .

Одновременно в силу положений ст. 270 НК РФ при определении налоговой базы по налогу на прибыль не учитываются расходы в виде:

Любых вознаграждений, предоставляемых руководству и (или) работникам помимо вознаграждений, выплачиваемых на основании трудовых договоров (контрактов) (п. 21) ;

Премий, выплачиваемых работникам за счет средств специального назначения или целевых поступлений (п. 22) .

Таким образом, на основании положений ст. 255 НК РФ рассматриваемое в настоящем вопросе вознаграждение может быть включено банком в состав расходов на оплату труда при исчислении налоговой базы по налогу на прибыль.

В части документального подтверждения затрат на выплату вознаграждения в соответствии с дополнительным соглашением применительно к рассматриваемой ситуации, на наш взгляд, целесообразно учесть следующее.

Выплата вознаграждения в соответствии с дополнительным соглашением обусловлена, в частности, выполнением структурными подразделениями, курируемыми работником, определенных плановых показателей. В вопросе не указано, какой из органов управления банка и в какой форме принимает решение об определении плановых показателей для структурных подразделений банка, а также о порядке доведения информации о плановых показателях до сведения руководителей всех уровней банка и работников соответствующих подразделений. Кроме того, логично предположить, что определение плановых показателей предполагает оценку их выполнения. Соответственно, выплата вознаграждения в соответствии с дополнительным соглашением должна осуществляться на основании документа, сформированного уполномоченным на то органом банка и подтверждающего факт выполнения плановых показателей (протокол, приказ, распоряжение и т.п.).

    Документы, представляемые в целях освобождения от уплаты НДС товаров, ввезенных на таможенную территорию Российской Федерации и предназначенных для выполнения работ по соглашению о разделе продукции - ДОКУМЕНТЫ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫЕ В ЦЕЛЯХ ОСВОБОЖДЕНИЯ ОТ УПЛАТЫ НДС ТОВАРОВ, ВВЕЗЕННЫХ НА ТАМОЖЕННУЮ ТЕРРИТОРИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПРЕДНАЗНАЧЕННЫХ ДЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ ПО СОГЛАШЕНИЮ О РАЗДЕЛЕ ПРОДУКЦИИ, от НДС освобождаются товары, предназначенные в … Энциклопедический словарь-справочник руководителя предприятия

    испытание согласно специальному соглашению между заказчиком и поставщиком - — [А.С.Гольдберг. Англо русский энергетический словарь. 2006 г.] Тематики энергетика в целом EN optional test … Справочник технического переводчика

    Условные пенсионные обязательства - Согласно соглашению ERISA, компания обязана выделить участникам проекта до 39% от чистой стоимости компании … Инвестиционный словарь

    В этой статье описываются текущие события. Информация может быстро меняться по мере развития события. Вы просматриваете статью в версии от 14:59 13 декабря 2012 (UTC). (… Википедия

    Для улучшения этой статьи желательно?: Викифицировать статью. Германо советское торговое соглашение 19 августа 1939 года (иначе кредитное … Википедия

    - «Женевская инициатива» (известна также, как «Geneva Accord» англ. и «יוזמת ז נבה» ивр.Yozmat Jeneva) проект соглашения о постоянном урегулировании между Государством Израиль и Организацией освобождения Палестины подготовленный группой… … Википедия

    Комиссия по торговле товарными фьючерсами - (Commodity Futures Trading Commission) Комиссия по торговле товарными фьючерсами это независимое федеральное агентство США, контролирующее операции с товарными фьючерсами Сведения о Комиссии по торговле товарными фьючерсами США, права,… … Энциклопедия инвестора

    Двусторонние российско-украинские документы по Черноморскому флоту - Ликвидация Советского Союза породила между Россией и Украиной большое число спорных вопросов. Одним из них стал раздел Черноморского флота (ЧФ) СССР, который в 1991 году насчитывал около 100 тысяч человек личного состава и 60 тысяч рабочих и… … Энциклопедия ньюсмейкеров

    Международная финансовая помощь - (International financial assistance) Международная финансовая помощь это помощь, которая предоставляется государствам при соблюдении определенных экономических условий Международная финансовая помощь государству предоставляется для развития… … Энциклопедия инвестора

    КОМИССИЯ ПО МЕЖДУНАРОДНОЙ ТОРГОВЛЕ США - UNITED STATES INTERNATIONAL TRADE COMMISSION USITCНезависимое агентство США, выполняющее исследования, составляющее отчеты и вырабатывающее рекомендации в области международной торговли и тарифов для президента, Конгресса и др. правительственных… … Энциклопедия банковского дела и финансов

    Военные базы РФ за границей - Азербайджан Отдельный радиотехнический узел (РО‑7, объект 754) Габала (Габала‑2, Ляки) Габалинская РЛС, расположенная в районе поселка Зараган Габалинского района Азербайджана, считается самой крупной в мире. Станция была разработана в 1970‑х… … Энциклопедия ньюсмейкеров

В устной речи или на письме Вы могли встречать различные падежи имён существительных после производного предлога «согласно». Один из наиболее распространённых примеров «согласно договору/договора». Осложняется всё тем, что такое словосочетание часто необходимо употреблять в юриспруденции, где ошибки крайне нежелательны.

Так как же говорить и писать правильно: « согласно договору » или «согласно договора »? В какой падеж нужно поставить слово «договор»: дательный или родительный?

Правильно говорить и писать «согласно договору»

В соответствии с синтаксической нормой русского языка в данном случае используется дательный падеж (Кому? Чему?). К сожалению, в наши дни Вы нередко можете встретить синтаксическую ошибку «согласно договора». Поправляйте людей, знания им могут пригодиться в дальнейшем.

Примеры:

Я Вам уже пояснил, что согласно коллективному договору все выплаты производятся 15 числа каждого месяца. Согласно трудовому договору я должен отработать две недели перед уходом. Мне обязаны предоставить 4 недели отпуска в году согласно условиям трудового договора. Согласно настоящему договору 51% акций перейдёт к Иванову Сергею Михайловичу

Стоит отметить, что во многих случаях лучше вставлять дополнительное слово (условия).

Изучение русского языка начинается для нас с вами с первого класса общеобразовательной школы и не заканчивается никогда. Практически с каждым человеком (независимо от его уровня грамотности) достаточно часто происходят конфузные и сомнительные ситуации, когда он не знает или не уверен, правильно ли он написал слово, поставил знак препинания, все ли ударения на месте в его устной речи и т. д. Это абсолютно нормальное явление.

В противовес нашему общему «сомнению» в собственных знаниях родного языка стоит отметить, что ни одну науку мы не знаем так хорошо, как язык. Разве такое же количество людей ежедневно сомневается в знаниях по географии или физике? И это происходит не от того, что у всех по этим школьным дисциплинам только отличные отметки. Дело в том, что язык - такое же подвижное создание, как и мы сами: он развивается, обновляется и требует повторения забытых нами обязательных норм.

Одной из сложных норм для нашего запоминания считается норма управления в языке. Остановимся несколько подробнее на своих же ошибках в этой области и исправим их, а выпускникам школ поможем хотя бы с одним заданием в тесте ЕГЭ.

Управление с предлогом на примере: согласно договору или договора?

Этот пример частого сомнения необходимо решить раз и навсегда. Кто-то утверждает, что правильным считается первый вариант, кто-то стоит горой за второй, встречаются и такие, кто думает о двойной норме языка. Сомнение, как говорить - "согласно договору" или "договора", снимает знание правил по русскому языку.

В первую очередь необходимо вспомнить школьное правило (ищите его на страницах учебника по русскому языку за 3 класс). Путает многих великая русская литература и 18 века, в котором принято было окончание "а". Это правило давно утратило свою силу, а путаницу (согласно договору или договора?) оставило.

Корреляция падежа и предлога

Дательного падежа требуют предлоги "благодаря", "вопреки", "вслед", "к", "навстречу", "наперекор", "подобно", "по направлению к", "согласно", "соответственно", "соразмерно" и т. п.

Слово "договор" имеет такие характеристики:

  • мужской род;
  • заканчивается на согласный.

Следовательно, это слово склоняется по таблице 2 склонения.

Именительный: (что?) договор.

Родительный: (чего?) договора.

Дательный: (чему?) договору.

Винительный: (что?) договор.

Творительный: (чем?) договором.

Предложный: (о чем?) о договоре.

Итак, интересующая нас в имеет окончание "у".

Еще есть сомнения, как писать: "согласно договору" или "договора"? Пограничных вариантов нет. Есть только один верный ответ.

Проверьте по таблице второго склонения в учебнике для 3 класса по русскому языку. Согласно договору или договора? Правильный вариант - с окончанием "у".

Но это еще не все трудности с этим же существительным и его управлением.

Управление с глаголом

В словосочетании "заключить договор" практически никто не ошибается.

Сложности возникают чаще всего с множественным числом этого существительного.

По правилу русского языка сочетание глагола с существительным при управлении требует винительного падежа. Это четко понятно даже по единственному числу приведенного примера. Осталось узнать правильную форму винительного падежа множественного числа этого слова и четко себе представлять, как надо говорить - "заключить договора" или "договоры".

Все слова мужского рода, заканчивающиеся на Р, в винительном падеже множественного числа имеют окончание "ы"/"и".

Будьте внимательны, не совершайте нелепых ошибок в словах типа: "договоры", "тракторы", "выборы", "слесари" и т. п.

Это еще не все сложности, которые приходится преодолевать с этими самыми "договорами" в своей речи.

С управлением разобрались, теперь к словоформам.

Словоформа во множественном числе

И тут, понятно, сразу встает дилема: "договора" или "договоры" - как правильно?

Утверждение, что допустимы оба варианта и что на каком-то жаргонном уровне эта норма допустима, является абсолютной неправдой.

Откройте любой словарь (толковый, орфографический - неважно), найдите словарную статью, посвященную договору. Сразу за формой единственного числа в скобках стоит пометка: "мн., -ы". Этим эта пометка и ограничивается. А означает она, что во может быть только окончание "-ы".

Таким образом, не сомневайтесь, как писать и говорить - "заключать трудовые договора" или "договоры". Единственный верный вариант: "договоры".

После такого подробного разбора со словом "договор" просто не должно возникнуть трудностей, но стоит все-таки себя проверить.

Мини-тест для проверки полученных знаний

  1. Поступить вопреки договору или договора?
  2. Расторгнуть договоры или договора?
  3. Вам нужны договора или договоры?
  1. Договору.
  2. Договоры.
  3. Договоры.

Все ответы совпали? Тогда и вопросов к договорам больше нет? А ударение?

Ударение в слове "договор"

Словари уже на протяжении многих веков допускают только один вариант произношения: ударение на последний слог в форме единственного числа и на предпоследний слог в форме множественного числа. Т. е. правильно: договОр и договОры. Получается всегда на последнюю О.

Документы, которые дополняют, уточняют, изменяют договорные условия в процессе подготовки договора к заключению или в процессе исполнения обязательств, можно разделить на несколько видов:

  • приложение к договору;
  • дополнительное соглашение;
  • протокол разногласий;
  • протокол согласования разногласий.

Чтобы не возникало путаницы, разберем основные отличия перечисленных документов и определим специфику их оформления. А также рассмотри возможности использования данных документов в рамках Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ) и в целом в закупочной деятельности.

Приложение

Приложение к договору - это документ, который уточняет или более подробно раскрывает содержание договорных условий. Допустим, в договоре назван лишь предмет выполняемых работ, а в приложении к договору дается техническое задание уже развернутого содержания или приводится спецификация, перечисляющая и виды работ, и их стоимость.

Приложение оформляется на одном или нескольких листах, которые станут неотъемлемой частью договора. Оформление вступительной части документа необходимо начать с указания названия («Приложение») и на его порядковый номер. Обязательной является ссылка на сам договор, его номер и дату составления.

Далее следует озаглавить основную часть документа, исходя из его содержания. В заключительной части приложения необходимо указать реквизиты контрагентов. Они, наряду со ссылкой на номер и дату договора, являются важными факторами, подтверждающими принадлежность документа к основному договору.

Здесь же располагаются места для подписей уполномоченных лиц каждой из сторон, с указанием занимаемых должностей, фамилий и инициалов. Приложение должно быть подписано одновременно с заключением договора. В противном случае, если такой документ оформляется позже, следует составить дополнительное соглашение к договору, а не приложение.

Приложение в рамках закупок

На сегодняшний день сложилось понятие «заминированная документация ». «Заминированной» считается документация, которая вводит в некоторое заблуждение участника размещения заказа (далее УРЗ), и при прочтении её по диагонали очень сложно заметить важные моменты.

Одним из таких способов «заминирования» считают разнесение требований по тексту документации. Например, в документации требования к выполнению услуг одни, а в проекте договора другие. Причем, в самой документации требования детально расписаны, а в приложении к договору, техническом задании сводятся к 1-2 страницам. При этом участник, прочитав техническое задание в части документации, испугавшись таких объёмов и требовательности Заказчика к выполнению работ, может перестать анализировать документацию дальше и принять решение не участвовать.

Важно то, что после заключения контракта основным документом для обеих сторон является именно контракт со всеми неотъемлемыми приложениями. А все иные условия, отраженные в документации, извещении и пр., но не внесенные в контракт, уже не значимы для сторон.

Исполнителю нужно руководствоваться именно проектом договора. Правила закупки - это правила выбора Поставщика, и исполнять работы по документации необходимости нет.

Дополнительное соглашение

Дополнительное соглашение, в отличие от приложения, составляется к уже заключенному договору. Следовательно, дополнительное соглашение - это документ, который вносит изменения в уже действующий и подписанный ранее договор. При первоначальном согласовании условий договора дополнительные соглашения оформлять некорректно, так как самого договора еще не существует.

Кроме того, дополнительное соглашение может иметь своей целью расширение условий по договору, продление его действия и т.д. Причем в данном документе всегда указывается с какого момента (в виде конкретной даты или формулировкой «с момента подписания») оно начинает действовать. До этого момента имеют силу первоначальные формулировки договора.

При оформлении дополнительных соглашений стоит соблюдать следующие правила:

  1. Преамбулу взять из договора, заменив слова «заключили настоящий договор» словами «заключили настоящее дополнительное соглашение»;
  2. Скрепить допсоглашение подписями и печатями сторон, указать срок действия дополнительного соглашения.

Если вы своим допсоглашением вносите изменения (дополнения) в договор, то, во избежание в дальнейшем недоразумений и разночтений, целесообразнее всего оформить это следующим образом:

  1. 1. Изложить п… договора в следующей редакции:
  2. «__. ____________________» (и пишете новую редакцию этого пункта);
  3. 2. Пункт ___ (в пункте ___ слова «___») из текста договора исключить;
  4. 3. Дополнить текст договора пунктом ___ следующего содержания:
  5. «__. ____________________».
  6. 4. Изменить Приложение №___ к Договору и принять его в новой редакции в соответствии с Приложением №___ к настоящему Дополнительному соглашению №___.
  7. 5. Дополнить Договор Приложением №___ «_________________», и принять его в редакции в соответствии с Приложением №___ к настоящему Дополнительному соглашению №___.

Дополнительное соглашение в рамках Закона № 44-ФЗ

В практике тендерных процедур часто возникает потребность заключения дополнительного соглашения к контракту. Изменение условий контракта урегулировано ч.ч. 1-7 ст. 95 Закона № 44-ФЗ.

Заметим, что начало ч. 1 ст. 95 нового Закона может вызвать вопросы, поскольку в нем говорится: «Изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон в следующих случаях...», при том, что понятие «существенные условия» не раскрывается ни в этой норме, ни в какой-либо иной норме Закона № 44-ФЗ. Полагаем, что это понятие должно применяться в том смысле, в каком оно дано в Гражданском кодексе РФ, на котором, в том числе, напомним, основан Закон № 44-ФЗ.

Рассмотрим основные условия, по которым возможно внесение изменений в уже заключенный контракт:


  1. 1. Протокол разногласий в рамках аукциона. Победитель электронного аукциона, с которым заключается контракт, имеет право направить протокол разногласий к государственному контракту заказчику, используя функционал личного кабинета на электронной площадке.

    Протокол разногласий к контракту будет подписываться электронной подписью в личном кабинете, поэтому нет необходимости направлять заказчику подписанный и отсканированный документ. В действующей редакции Закона № 44-ФЗ нет ограничений по количеству указанных протоколов, которые может разместить победитель электронного аукциона. Срок их подачи составляет 13 дней с даты размещения в единой информационной системе протокола рассмотрения заявок.

    Однако чиновники Минэкономразвития России подготовили проект изменений в Закон о контрактной системе. В том числе, они предлагают добавить норму, согласно которой победитель электронного аукциона сможет подать не более одного протокола разногласий.

    Авторы проекта предлагают изменить часть 4 статьи 70 Закона № 44-ФЗ. В ней установят, что протокол разногласий нельзя направить более одного раза и позднее 5 дней с даты размещения заказчиком проекта контракта. Соответственно, 13-дневный период из текста закона будет исключен.

  2. 2. Протокол разногласий в рамках конкурса или запроса котировок. Победитель конкурса не имеет права направить заказчику протокол разногласий. Направление победителем конкурса в адрес заказчика разногласий по государственному контракту может быть расценено как уклонение от его подписания.

    При подаче заявки на участие в конкурсе участник размещения заказа соглашается со всеми условиями торгов, в том числе со всеми положениями проекта государственного контракта, в который по итогам торгов вносятся только цена контракта и, в случае проведения конкурса, другие условия его исполнения, которые являлись предметом оценки. Поэтому направление победителем торгов в адрес заказчика разногласий по государственному контракту можно расценивать как уклонение от его подписания, что является основанием для включения соответствующего поставщика в реестр недобросовестных поставщиков.

  3. Итого, возможность подачи протокола разногласий Законом № 44-ФЗ установлена только для проведения аукциона в электронной форме.

    Протокол согласования разногласий

    Сторона, получившая протокол разногласий, подписывает его в случае согласия с новой редакцией. В результате соответствующее условие договора будет действовать в редакции протокола разногласий, а не договора. Однако вполне вероятно, что часть предложенных условий может не устроить контрагента. В этом случае на протокол разногласий составляется протокол согласования (урегулирования) разногласий.

    Данный документ оформляется по аналогии с протоколом разногласий с добавлением колонки «Согласованная редакция», в которой прописывается спорное условие с учетом требований обеих сторон. При этом в первоначальном протоколе разногласий делается отметка «С протоколом согласования разногласий» .

    Если и после составления протокола согласования разногласий стороны не могут прийти к единому мнению, то можем предложить два варианта дальнейших действий: либо составить новый текст договора и начать всю работу сначала, либо искать нового контрагента. И хотя на практике встречаются протоколы разногласий №2 на протоколы согласования разногласий, во избежание лишней бумажной волокиты логичнее воспользоваться первым вариантом предложенных действий.

    Проект договора, протокол разногласий и протокол согласования разногласий целесообразно отправлять с сопроводительными письмами, в которых должно содержаться предложение подписать направляемые документы. В письме может быть указан и срок для рассмотрения данного вопроса.

    Все рассмотренные документы по согласованию договорных условий позволяют сторонам уменьшить свои риски и привести спорные условия договора к «общему знаменателю». Используйте все способы урегулирования разногласий, возникающих как при заключении договора, так и при его исполнении. Как выходите на практике, перефразируя известное высказывание, «Договор дороже денег!».

(4,85 - оценили 27 чел.)