Комуністична Росія була прикладом відкритості та політичної транспарентності. Це не часто зустрічається твердження, принаймні, поза межами Північної Кореї. (Хоча, якщо ви прочитали це, швидше за все, ви не там.) У будь-якому випадку, цей сарказм є нагадуванням того, що в Радянському Союзі дійсно любили зберігати секрети – нижче представлені десять секретів, про які ви, можливо, не знали.

10. Найбільша ядерна катастрофа у світі (на той момент)
Коли люди чують про найбільші ядерні катастрофи, більшості на думку спадуть Чорнобиль і Фукусіма. Мало хто знає про третю ядерну катастрофу – Киштимську аварію 1957 року, що сталася неподалік міста Киштим на півдні Росії. Як і у випадку з Чорнобильською аварією, головною причиною катастрофи стало погане проектування, а саме будівництво системи охолодження, яку було неможливо відремонтувати. Коли з одного з баків почала витікати рідина, що охолоджує, робітники просто вимкнули його і не чіпали його цілий рік. Кому потрібні системи охолодження у Сибіру?

Виявляється охолодження необхідно ємностям, у яких зберігаються радіоактивні відходи. Температура в ємності підвищилася до 350 градусів Цельсія, що призвело до вибуху, який підкинув 160 тонну бетонну кришку в повітря (яка спочатку була в 8 метрах під землею). Радіоактивні речовини поширилися на 20 000 квадратних кілометрів.

Вдома 11000 людей було зруйновано після евакуації прилеглих територій, а на радіоактивний вплив зазнало близько 270000 людей. Лише 1976 року радянський емігрант вперше згадав про катастрофу у Західній пресі. ЦРУ знало про катастрофу з 60-х років, але, побоюючись негативного ставлення американців до своєї власної ядерної промисловості, вирішило знизити серйозність аварії. Лише 1989 року, через три роки після Чорнобильської аварії, деталі катастрофи в Киштимі стали відомі громадськості.

9. Пілотована місячна програма

У травні 1961 року президент США Джон Кеннеді оголосив, що він вважає, що США мають до кінця десятиліття відправити людину на Місяць. На той момент Радянський Союзлідирував у космічній гонці - перший об'єкт, запущений на орбіту, перша тварина на орбіті і перша людина в космосі. Однак, 20 липня 1969 року Ніл Армстронг став першою людиною, яка відвідала Місяць, перемігши тим самим Радянський Союз у цій гонці. У гонці, в якій офіційно Радянський Союз не брав участі – до 1990 року СРСР заперечувало, що вони мали свою пілотовану місячну програму. Це була частина політики, за якою кожна космічна програматрималася в секреті, доки вона не завершувалася успіхом.

Радянському Союзу довелося частково визнати існування програми у серпні 1981 року, коли радянський супутник Космос-434, запущений у 1971 році, увійшов до атмосфери над Австралією. Уряд Австралії, стурбований тим, що на борту можуть бути ядерні матеріали, було завірено міністром закордонних справ СРСР, що супутник був експериментальним місячним кораблем.

Інші деталі програми, включаючи тестові запуски, приховано. Випробування місячних скафандрів під час стикування космічних кораблів у 1969 році було представлено як частину будівництва космічної станції– СРСР продовжувало стверджувати, що у них не було планів висадження на Місяці. У результаті радянська програма з висадки на Місяці, що провалилася, була закрита в 1976 році.

8. Клад творчості


У 1990-х роках західних журналістів і дипломатів було запрошено до таємного музею, захованого у віддаленому місті Нукус, Узбекистан. У музеї зберігалися сотні творів мистецтва, датованих початком сталінського режиму, коли митців примушували відповідати ідеалам Комуністичної партії. «Розкладається буржуазна творчість» було змінено картинами фабрик і без участі Ігоря Савицького (колекціонера) більшість творчості художників того часу було б повністю втрачено.

Савицький переконував художників та їхні сім'ї довірити йому їхні роботи. Він ховав їх у Нукусі – місті, оточеному сотнями кілометрів пустелі.

Це унікальний пункт у цьому списку так, як розповідає про те, що було заховано не так від навколишнього світу, як від деспотичного режиму. Незважаючи на те, що питання про важливість самої творчості залишається відкритим, цінність історії про те, як творчість трималася в секреті десятиліттями, не викликає жодних сумнівів.

7. Смерть космонавта


Радянський Союз неодноразово «прав» космонавтів зі своєї історії. Так, наприклад, були приховані дані про першого космонавта, який загинув під час космічних перегонів. Валентин Бондаренко загинув під час тренування у березні 1961 року. Про його існування на Заході не знали до 1982 року, а публічне визнання було лише 1986 року. Слабонервним варто утриматися від прочитання наступного абзацу.

Під час ізоляційної вправи в барокамері Бондаренко припустився фатальної помилки. Після того, як він зняв з себе медичний датчик і почистив шкіру спиртом, він кинув вату на гарячу плитку, яку він використав, щоб робити чай, після чого та спалахнула. Коли він спробував загасити вогонь своїм рукавом, атмосфера, що складається на 100% із кисню, сприяла тому, що його одяг спалахнув. На відкриття дверей знадобилося кілька хвилин. На той час космонавт отримав опіки третього ступеня всього тіла, крім ступнів – єдине місце, де лікар зміг знайти кровоносні судини. Шкіра, волосся та очі Бондаренка були спалені. Він прошепотів «Занадто боляче… зробіть щось, щоб зупинити біль». Через шістнадцяту годину він помер.

Заперечення цієї події лише для того, щоб уникнути поганих новин, було дуже поганим рішенням.

6. Масовий голод - один із найгірших в історії
Про голод (голодомор) 1932 року чули багато, проте внутрішні та зовнішні спроби приховати цей факт варті згадки. На початку 1930-х років політика Радянського Союзу призвела (чи навмисно чи ні) до смерті кількох мільйонів людей.

Здавалося б, таке складно сховати від зовнішнього світу, однак на щастя для Сталіна та його підлеглих, решта світу вагалася між навмисним незнанням і запереченням фактів.

Нью-Йорк Таймс, як і решта американської преси, приховували чи применшували голод у СРСР. Сталін організував кілька заздалегідь підготовлених турів для закордонних комісій: магазини були наповнені їжею, але будь-хто, хто насмілювався підійти до магазину, заарештовувався; вулиці були помиті, проте селяни замінили членами комуністичної партії. Герберт Уеллс (H G Wells) з Англії та Джордж Шоу (George Bernard Shaw) з Ірландії розповіли, що чутки про голод були необґрунтованими. Більше того, після того, як прем'єр-міністр Франції відвідав Україну, він описав її як «квітучий садок».

На той час, коли результати перепису населення 1937 року було засекречено, голод вже було подолано. Незважаючи на те, що кількість жертв голодомору порівнянна з Голокостом, оцінка голоду як злочину проти людства була дана лише в останні десять років.

5. Екраноплан


У 1966 році американський супутник-шпигун відобразив незакінчений російський гідроплан. Літак був більшим, ніж будь-яке повітряне судно, яким володіло США. Він був такий великий, що, за оцінками експертів, такий розмах крила не дозволив би літакові добре літати. Ще дивніше було те, що двигуни літака знаходилися набагато ближче до носа, ніж до крил. Американці були спантеличені і залишалися спантеличеними доти, доки СРСР не розвалився через 25 років. Каспійський Морський Монстр, як його називали тоді, був екранопланом – транспортний засіб схожий на суміш літака та корабля, який літає лише за кілька метрів від води.

Навіть згадка назви апарату була заборонена тим, хто брав участь у її розробці, незважаючи на те, що на проект виділялися величезні суми грошей. У перспективі ці апарати, звичайно, були дуже корисними. Вони могли перевозити сотні солдатів або навіть кілька танків на швидкості 500 км/год, при цьому залишаючись непоміченими для радарів. Вони навіть паливоекономічніші ніж кращі сучасні вантажні повітряні судна. Радянський Союз навіть побудував один такий апарат, що за довжиною перевищує Боїнг 747 у 2,5 рази, обладнаний 8 реактивними двигунами та шістьма ядерними боєголовками на даху (що ще можна встановити на реактивний літак-корабель з доставки танків?)

4. Найгірша катастрофа, пов'язана з ракетою, за всю історію


Наплювальне ставлення до здоров'я та безпеки не обмежувалося ядерними відходами. 23 жовтня 1960 року у Радянському Союзі готувалась до запуску нова секретна ракета – Р-16. Поруч із пусковою установкою, в якій знаходилася ракета, що використовує новий тип палива, знаходилося безліч фахівців. У ракеті утворився витік азотної кислоти– єдиним правильним рішенняму цьому випадку був початок евакуації всіх, хто був поблизу.

Проте натомість командувач проекту Митрофан Недєлін наказав залатати витік. Коли стався вибух, всі, хто перебував на стартовому майданчикуодразу ж загинули. Вогненна куля була досить гаряча, щоб розплавити покриття майданчика, через що багато хто спробував втекти застрягли на місці і були спалені живцем. Внаслідок події загинуло більше сотні людей. Це залишається найгіршою ракетною катастрофою в історії.

Радянська пропаганда моментально розпочала свою роботу. Стверджувалося, що Недєлін загинув в авіакатастрофі. Повідомлення про вибух подавалися, як чутки, що охопили СРСР. Перше підтвердження події з'явилося лише 1989 року. На сьогоднішній день було встановлено пам'ятник, присвячений тим, хто загинув у тій катастрофі (але не самому Недєліну). Хоча він офіційно залишається героєм, ті, хто має якийсь зв'язок із цією катастрофою, згадують його як людину, відповідальну за загибель сотні людей довірених йому.

3. Спалах віспи (і програма зі стримування)
У 1948 році в Радянському Союзі було створено засекречену лабораторію, яка займається біологічною зброєю на острові в Аральському морі. Лабораторія займалася перетворенням сибіркиі бубона чума в зброю. Вони також розробили віспову зброю і в 1971 навіть провели випробування на відкритому повітрі. За загадковим збігом подій зброя, розроблена для того, щоб викликати спалах віспи, при активації на відкритому повітрі дійсно викликала спалах віспи. Десять людей захворіли, троє загинуло. Сотні людей було поміщено до карантину, а також за 2 тижні 50 тисяч людей із прилеглих територій отримали щеплення від віспи.

Про подію стало широко відомо лише 2002 року. Спалах було ефективно запобігло, проте, незважаючи на масштаби інциденту, Москва не визнавала того, що сталося. Це плачевно, оскільки з цього випадку можна було винести цінні уроки про те, що може статися, якщо біологічна зброя будь-коли потрапить до рук терористів.

2. Дюжини міст


На півдні Росії існує місто, якого не було на жодній карті. Не існувало як автобусних рейсів, які зупинялися в ньому, так і дорожніх покажчиків, що підтверджують його існування. Поштові адреси в ньому значилися, як Челябінськ-65, хоча до Челябінська від нього було майже 100 км. Його нинішня назва - Озерськ і, незважаючи на те, що в ньому жили десятки тисяч людей, про існування міста було невідомо навіть у Росії до 1986 року. Секретність була викликана наявністю заводу з переробки відпрацьованого ядерного палива. На цьому комбінаті стався вибух у 1957 році, але через секретність, катастрофу назвали містом, яке знаходилося за кілька кілометрів від Озерська. Цим містом був Киштим.

Озерськ одна із десятків секретних міст СРСР. на даний моментвідомо про 42 подібних містахАле вважається, що ще близько 15 міст все ще знаходяться під покровом таємниці. Жителі цих міст забезпечувалися кращою їжею, школами та комфортними умовами, ніж решта країни. Ті, хто ще проживає в подібних містах, чіпляються за свою ізоляцію – небагато чужинців, яким дозволено відвідати міста, зазвичай перебувають під ескортом охоронців.

У все більш відкритому і глобальному світі багато хто залишає закриті міста і, швидше за все, існує певна межа того, скільки часу ці міста ще зможуть залишатися закритими. Однак багато з цих міст продовжують виконувати їхню початкову функцію – чи то вироблення плутонію чи забезпечення морського флоту.

1. Катинський розстріл
Як і у випадку з голодом 1932 року, міжнародне заперечення Катинського розстрілу заслужило для цих вбивств перше місце у цьому списку. У 1940-х роках співробітники НКВС убили понад 22000 полонених із Польщі та поховали їх у масових похованнях. за офіційної версіївідповідальними були фашистські війська. Щоправда була визнана лише 1990 року. Поки що все передбачувано – однак це приховування злочину потрапило на перше місце списку через те, що приховати розстріл вдалося силами не лише Радянського Союзу, а й лідерами США та Великобританії.

Вінстон Черчілль у неофіційній розмові підтвердив, що розстріл був, швидше за все, проведений більшовиками, які «можуть бути дуже жорстокими». Однак він наполягав на тому, щоб уряд Польщі у вигнанні припинив звинувачення, наклав цензуру на свою пресу, Черчілль також допоміг запобігти незалежному розслідуванню інциденту Міжнародним комітетом Червоного Хреста. Посол Великобританії у Польщі описав це як «використання хорошої репутації Англії для приховування того, що вбивці приховали за допомогою хвої». Франклін Рузвельт також не хотів, щоб вина за розстріли лягла на Сталіна.

Докази того, що уряд США знав про справжніх винуватців Катинського розстрілу, були приховані під час парламентських слухань 1952 року. Більше того, єдиний уряд, який говорив правду про ті події, був урядом нацистської Німеччини. Це ще одна пропозиція, яку можна прочитати дуже нечасто.

Легко критикувати лідерів країн, які фактично залишили безкарними злочинців, але Німеччина, а потім і Японія, були важливішими проблемами, а отже, іноді потрібно було приймати дуже складні рішення. Радянський Союз з його військовою та промисловою наддержавою був необхідний. «Уряд у цих подіях звинувачує лише спільного ворога», - писав Черчілль.

У Радянському Союзі секрети зберігати вміли та любили. Так, власне, простіше керувати країною, громадяни якої живуть під гаслом «менше знаєш — краще спиш». І гласність, і наступний розвал Країни Рад так і не змогли пробитися крізь півстолітню броню недомовок та відвертої брехні.

Що, наприклад, ховалося за лаштунками Карибської кризи? Звідки у Радянському Союзі взялися портативні ядерні бомби? І найцікавіше — куди поділися мільярди з недоторканного запасу «партійного золота»?

Місячна програма

До 60-х років минулого століття СРСР лідирував у космічній гонці. Перший супутник, перша тварина, перша людина — то як же вийшло, що на Місяць встигли таки американці? До самого 1981 року Радянський Союз взагалі заперечував існування пілотованої місячної програми — поки що супутник Космос-434 не увійшов в атмосферу над Австралією. Тоді довелося визнати, що це був експериментальний космічний корабельдо Місяця, але жодних інших деталей програми невідомо досі.

Портативна ядерна бомба

Чутки про те, що Радянський Союз розробив портативну ядерну зброю, виявилися правдою. Незабутню пам'ять генерал Лебідь проговорився західній пресі, що сам бачив ці ядерні пристрої. Так званий «ядерний ранець» РЯ-6 вагою 25 кілограмів і потужністю в одну кілотонну стояв на озброєнні ГРУ.

Біологічна зброя

За чутками, біологічна зброя з'явилася у Країни Рад ще під час Другої світової війни. Західні експерти і зараз вважають, що 1942 року радянські вчені заражали німецьких загарбників туляремією, яку переносили заздалегідь заражені щури.

Карибська криза

1962 року пройшли кілька раундів таємних переговорів між Микитою Хрущовим, Раулем Кастро та Енресто Че Геварою. Результати всім добре відомі: Куба погодилася розмістити на своїй території ядерну зброю, але що міг обіцяти керівник СРСР в обмін на такий ризик?

Операція "Флейта"

Всім відомо, що американці проводили досліди щодо використання психотропних препаратів над своїми солдатами. Керівник напряму, вчені Кен Алібек, став перебіжчиком та очолив розробку психотропних препаратів вже під розробкою КДБ. Операція «Флейта» проходила кілька етапів: вбивства, викрадення, перевербування йшли із застосуванням нових психотропних коштів.

Бункер останнього удару

Секретний підземний бункер «Грот» вже неодноразово «світився» у пресі. Щоразу існування цього динозавра часів СРСР пояснювалося інакше: то уран тут виробляють, то притулок для уряду будують. Американці довгий час вважали (і, можливо, вони мали рацію), що тут розташований секретний штаб ракетно-стратегічних сил «удару у відповідь».

Золото партії

Напевно, найласішим секретом пострадянського періоду є питання, куди насправді поділося горезвісне «золото партії». Величезні, воістину неймовірні суми грошей у золоті залишалися в партії комуністів після розвалу СРСР. А потім просто розчинилися у повітрі.

Державна таємниця– встановлене законодавством коло відомостей, розголошення яких може призвести до зниження обороноздатності країни або завдати істотної шкоди національної безпеки, економічним чи політичним інтересам Захист від несанкціонованого поширення підлягає , що відноситься до наступних сфер:

• Збройні сили держави.
• Відомості про зовнішньополітичну діяльність держави.
• Інформація про науково-дослідні та дослідно-конструкторські розробки, дані про економічні показники за окремими напрямками.
• Відомості, що стосуються діяльності органів національної безпеки, зовнішньої розвідки та оперативно-розшукових заходів, що проводяться правоохоронними структурами.

Для збереження державної таємницізаконодавством держави запроваджується особливий адміністративно-правовий порядок у цій сфері - режим секретності. Для його забезпечення розробляється комплекс заходів щодо захисту таких відомостей від розголошення та протидії шпигунству та розвідці іноземних держав. З цією метою запроваджується кримінальна відповідальність за передачу секретної інформації третім особам або незаконне її поширення.

Важливість відомостей, що стосуються державної таємниці різна, частина їх може мати стратегічний, оперативний чи локальний характер. Відповідно до цього і вводиться поняття про ступінь таємності для кожного з перерахованих рівнів. У кожній із країн встановлюється своя система позначень у зазначеній галузі, яка закріплюється законом чи іншими нормативно-правовими актами.

Будь-яка інформація, у тому числі і стосується секретної, існує на носіях різних видів. Це можуть бути й матеріальні об'єкти: папір та віртуальні – комп'ютерні файли на жорстких та лазерних дисках, картах пам'яті тощо. Носієм інформації визнається і людина, яка має секретні відомості. Доступ до державної таємниці здійснюється на підставі допуску, що оформляється компетентними органами після перевірок.

Законодавче забезпечення та склад секретних відомостей у РФ

У Російської Федерації правове регулюванняу цій галузі здійснюється на найвищому рівні. 1997 року 6 жовтня Державною Думою прийнято Федеральний закон, який одержав найменування «Про державну таємницю». Згодом окремі положення цього нормативного акта редагувалися і до них вносилися зміни. Документ такого високого рівня, Що регламентує питання збереження державної таємниці в нашій країні, прийнято вперше.

Цим законом уточнюється склад секретної інформації у відповідних розділах. Зокрема, у військовій сферідержавною таємницею вважаються:

• Стратегічні, оперативні та мобілізаційні плани, а також документи з управління, будівництва та розгортання армії та флоту.
• Перспективні розробки у сфері НДДКР, проектування нових та модернізації існуючих зразків бойової техніки та озброєнь.
• Технологія виробництва, зберігання та утилізації бойових частин ядерної зброїта їх компонентів та способи їх застосування.
• Тактико-технічні дані зброї та техніки.
• Дислокація військових частин, оборонних об'єктів їх призначення та стан.

У сфері економіки та перспективних науково-технічних досліджень секретними є відомості про плани підготовки країни або окремих областей до війни та мобілізаційних ресурсів. Крім того, не підлягають розголошенню дані про об'єкти цивільної оборони, розміри та склад оборонного замовлення. Державною таємницею є інформація про запаси дорогоцінних металів та каміння, а також стратегічних матеріалів. Список їх визначається Постановою Уряду.

В галузі зовнішньополітичної та зовнішньоекономічної діяльності до категорії секретних віднесено відомості, неконтрольоване поширення яких може завдати шкоди безпеці чи інтересам країни. Не підлягає розголошенню також інформація про політику у сфері фінансів стосовно іноземних держав.

В галузі зовнішньої розвідки та забезпечення національної безпеки державну таємницю складають дані про склад та завдання відповідних органів та їх фінансування. Секретними є відомості про оперативно-розшукові заходи, що ними проводяться. Таємницю становлять також дані про захист інформаційних системта коштів урядового зв'язку.

Поняття про ступінь секретності та грифи документів

Ступінь секретності відомостей встановлюється зважаючи на важливість інформації для безпеки країни. Для її визначення проводиться оцінка можливої ​​шкоди, яка може бути завдана у разі їх розголошення. У Росії її встановлено такі ступеня секретності:

• Особливої ​​ваги;
• Цілком таємно;
• Секретно.

Зазначені позначення використовуються як грифи секретності на офіційних документах. Для доступу до цієї інформації особа повинна мати допуск відповідного рівня, що оформляється після перевірки органами національної безпеки. Використання перерахованих грифів для засекречування відомостей, які прямо не віднесені законом до державної таємниці, суворо забороняється.

У іноземних державах існують власні системи, створені задля забезпечення безпеки секретів. Так, у Сполучених Штатах Америки немає спеціального закону про державну таємницю. Діяльність урядових органів у цій сфері регулюється Указом Президента № 13526. Ступені та грифи таємності у держорганах США аналогічні тим, що встановлені в нашій країні:

• Top Secret – цілком таємно, особливої ​​ваги.
• Secret – цілком таємно.
• Confidential – таємно.

Відсутність єдиного закону, втім, означає відсутність кримінальної відповідальності за розголошення відомостей, що стосуються державної таємниці. Для цього прийнято низку законів «Про шпигунство» та інші.

Свої особливості має система захисту державних таємниць у Великій Британії. Рівень секретності тут найбільше їх п'ять, на додаток до трьох вищеназваних введені такі грифи, як Restricted (обмежений доступ) та Protect (захищена інформація). Крім ступеня таємності є обмеження пов'язані з громадянством особи:

• "UK eyes only" - тільки для підданих Великобританії.
• Canukus eyes only - тільки для британських підданих, а також громадян Канади та США.
• "Auscannzukus" - для громадян держав учасників договору про РЕБ.

У Китайській Народній Республіці режим таємності забезпечується спеціальною організацією, що має статус національної адміністрації. У країні встановлено три рівні важливості відомостей, що становлять держтаємницю:

• Цілком таємно.
• Висока таємність.
• Секретно.

Крім державних систем охорони інформації, існують і такі, що створені в рамках міжнародних організацій та військових союзів: НАТО, Європейська комісія та інших. Вони мають певні особливості, пов'язані із необхідністю організації доступу до секретної інформації громадян учасників цих альянсів.

Зашита інформації, що становить держтаємницю

Кожна країна ретельно оберігає свої секрети від уваги потенційних супротивників та конкурентів. Для цих цілей у державі створюються спеціальні органи у компетенції, яких розробка порядку та правил поводження з відомостями обмеженого доступу, організації перевірок та допуску осіб до них. У РФ координація діяльності всіх служб, які у зазначеній сфері, здійснюється відповідної міжвідомчої комісією.

Цей орган діє виходячи з Положення, затвердженого Президентом країни. Режим секретності в органах влади забезпечується спеціальними відділами, які здійснюють зберігання документації, захист інформаційних систем та засобів зв'язку. Органи з подібними функціями є також на підприємствах та в установах, які виконують державні оборонні замовлення тощо.

За порушення законодавства у сфері захисту державної таємниці встановлено кримінальну відповідальність. Виявлення каналів витоку та осіб, причетних до такого роду діяльності, здійснюється Федеральною службоюбезпеки. У Збройних силах завдання захисту держтаємниці вирішуються особливими відділами військової контррозвідки, які є у всіх військових частинах і гарнізонах.

У США такими питаннями займаються кілька організацій: Федеральне бюро розслідувань, Агентство національної безпеки та Міністерство внутрішньої безпеки. Кожен із названих відомств вирішує своє коло завдань, свої структури мають також Армія, Військово-морські сили, Корпус морської піхоти, підприємства Міністерства енергетики та інші установи.

Забезпечення безпеки державної таємниці та IT – технології

З розвитком засобів зв'язку та появою інформаційних мереж питання захисту режиму секретності набувають особливого значення. У нашій країні створена державна система, завдання якої входить забезпечення безпеки відомостей обмеженого доступу. У межах цієї системи формуються відповідні структури, орієнтовані вирішення наступних завдань:

• Протидія технічної розвідки іноземних держав.
• Формування та реалізація єдиної технічної політики у сфері захисту державної таємниці.
• Координація зусиль та діяльності всіх структур у цій сфері.

Державній системі захисту інформації надано право видавати нормативні акти, а також контрольні функції щодо перевірки повноти виконання заходів. До структури цієї організації входить ФАПСІ, що забезпечує урядовий зв'язок, а також забезпечення безпеки систем зберігання та обробки інформації.

Поняття державної таємниці виникло одночасно з появою перших стійких суспільних утворень. Захист секретів від розголошення є одним із найважливіших функцій органів влади у країні. Інформація про обороноздатність країни, економічні показники, мобілізаційний потенціал та зовнішня політика- найважливіші сфери яких часто залежить існування самої держави.

Будьте в курсі всіх важливих подій United Traders - підписуйтесь на наш

Система класифікації секретної інформації, що діє в Російській Федерації в даний час, встановлена ​​Законом Російської Федерації «Про державну-таємницю» № 5485-1 від 21 липня 1993 року. Цей закон, який зазнав кілька редакцій, встановлює систему класифікації, окреслює коло відомостей, що підлягають і не підлягають засекреченню, порядок засекречування та розсекречення, допуск осіб до секретної інформації, а також заходи, що застосовуються для захисту державної таємниці.

Енциклопедичний YouTube

1 / 3

✪ Класифікація секретної інформації у Росії

✪ Які відомості становлять державну таємницю

✪ РІВЕНЬ СЕКРЕТНОСТІ 18 1 СЕРІЯ

Субтитри

Система класифікації

Відповідно до статті 8 закону «Про державну таємницю», рівень секретності інформації має відповідати ступеню тяжкості збитків, який може бути завданий безпеці держави внаслідок поширення зазначених відомостей. В даний час існує три рівні секретності та відповідні їм грифи секретності: особливої ​​важливості, абсолютно секретні, секретні.

Віднесення секретних відомостей до того чи іншого рівня секретності регулюється постановою Уряду «Російської» Федерації № 870 від 4 – вересня 1995 року «Про затвердження правил віднесення відомостей, що становлять державну таємницю, до різних ступенів секретності», яке таке

• особливої ​​важливості: до відомостей особливої ​​важливості слід відносити відомості в галузі військової, зовнішньополітичної, економічної, науково-технічної, розвідувальної, контррозвідувальної та оперативно-розшукової діяльності, поширення яких може завдати шкоди інтересам Російської Федерації в одній або кількох з перерахованих областей.
• абсолютно секретні: до абсолютно секретних відомостей слід відносити відомості в галузі військової, зовнішньополітичної, економічної, науково-технічної, розвідувальної, контррозвідувальної та оперативно-розшукової діяльності, поширення яких може завдати шкоди інтересам міністерства (відомства) або галузі економіки Російської Федерації в одній або кількох з перерахованих областей.
• секретні: до секретних відомостей слід відносити всі інші відомості з-поміж відомостей, що становлять державну таємницю. Збитком безпеки Російської Федерації у разі вважається збитки, завданий інтересам підприємства, установи чи організації у військовій, зовнішньополітичної, економічної, науково-технічної, розвідувальної, контррозвідувальної чи оперативно-розшукової галузі діяльності.

Маркування носіїв інформації

Після віднесення відомостей до певного рівня секретності на носії інформації, що містять державну таємницю, наносяться такі реквізити:

• ступінь таємності відомостей, що містяться в носії, з посиланням на відповідний пункт чинного в даному органі державної влади, на даному підприємстві, в цих установах та організації переліку відомостей, що підлягають засекреченню;
• відомості про орган державної влади, про підприємство, про заснування, організацію, що здійснили засекречування носія;
• реєстраційний номер;
• дата або умови розсекречення відомостей або про подію, після якої відомості будуть розсекречені.

Крім даних реквізитів на носії або в супровідній документації можуть проставлятися додаткові позначки, що визначають повноваження посадових осіб щодо ознайомлення з відомостями, що містяться. Вигляд та порядок проставлення додаткових позначок та інших реквізитів визначаються нормативними документами, що затверджуються Урядом Російської Федерації.

При неможливості нанесення таких реквізитів на носій, ці дані вказуються в супровідній документації на цей носій.

Якщо носій містить частини, що відносяться до різних ступенів секретності, то кожній з цих частин надається відповідний гриф секретності, а всьому носію присвоюється гриф секретності, що відповідає найвищому грифу частин носія.

Історія законодавчого регулювання захисту державної таємниці у Росії веде свій початок із XVIII в.

Одним із перших регламентів у цій галузі став указ останнього царя всієї Русі (з 1682 р.) та першого Імператора Всеросійського (з 1721 р.) Петра I від 13.01.1724 року «Про справи таємності тих, що підлягають».

Розголошення держтаємниці було віднесено до державним злочинамв «Уложенні про покарання кримінальних та виправних» 1845 р.

При цьому в Російської імперіїне існувало централізованої системизахисту державної таємниці Міністерство закордонних справ, Військове відомство та Департамент поліції самостійно забезпечували її безпеку. У 1914 р. було видано перший «перелік відомостей та зображень, що стосуються зовнішньої безпеки Росії», розголошення яких підлягало карному покаранню.

Охорона держтаємниці в СРСР

Після революції 1917 р. подібний список було затверджено 13 жовтня 1921 р. декретом Ради народних комісарів (РНК) РРФСР.

Інформація поділялася на дві групи: воєнного та економічного характеру. Більше повний списоксекретних відомостей було законодавчо прийнято 27 квітня 1926 р. Він містив 12 пунктів і було розбито на три розділи — відомості військового, економічного характеру та «іншого роду».

До держтаємниці були віднесені відомості про дислокацію, організацію, обладнання, постачання військових частин, мобілізаційні та оперативні плани, стан військової промисловості, «винахід нових технічних та інших засобів військової оборони», стан казначейських валютних фондів, переговори з іноземними державами, методи боротьби зі шпигунством і контрреволюцією, шифри та ін. Багато з цих понять зберігаються у списку державних секретів до нашого часу.

У післявоєнний періоддіяла постанова Ради міністрів СРСР від 8 червня 1947 р. «Про встановлення переліку відомостей, що становлять державну таємницю, розголошення яких карається за законом». Воно містило 4 розділи (14 пунктів), що загалом повторюють перелік 1926 р. До списку держтаємниць були додані дані про експорт та імпорт ряду товарів, про геологічні запаси та видобуток кольорових і рідкісних металів.

Крім того, згідно з ухвалою, уряд міг своїми рішеннями визнавати секретними й інші відомості.

Розрізняють п'ять рівнів секретності та три форми допускудо інформації. Рівень секретності залежить від ступеня небезпеки відомостей, що розголошуються, і відповідальності, яку може понести той, хто розголошує. Зовсім необов'язково, що людина, яка так чи інакше розповідає стороннім особам державну таємницю, може бути притягнута до суду.

Тут багато що залежить від:

- Власне рівня секретності інформації;

- часу, що минув з моменту отримання секретних відомостей;

- Положення в суспільстві, яке займає людина та її заслуг перед нею (буває і так);

— багатьох інших чинників, що розглядаються у кожному випадку окремо.

Не вся інформація є секретною, це очевидно. І допуск до неї рідко потребує дозволу. На документи, що містять хоч скільки секретну інформацію, або державну таємницю ставлять такі позначки, звані грифами:

— Секретно. Ними наголошуються документи, до яких небажаний допуск сторонніх осіб. Відомості в них містять найбільш низький рівеньтаємності. Зовсім необов'язково, що ця інформація відносить до військової чи оперативно-розшукової таємниці. Секретні документи можуть містити комерційну або промислову таємницю. Наприклад, інформація з лікарняних карток є секретною.

— Цілком таємно. Розголошення будь-якої інформації, що міститься в цих документах, підпадає під кримінальні статті.

— Особливої ​​важливості. Таким грифом наголошуються листи, фото та відеозаписи, комп'ютерні файли та інші відомості, розголошення яких може вплинути на державну безпеку, обороноздатність країни.

Звичайно, все набагато ширше, але в рамках однієї статті всі наслідки, які можуть йти за «не зберіганням» секретних документів, неможливо.

Ще є дві форми допуску інформації. Це «не секретно» та ДСП («для службового користування»). Першу поширює, отримує, зберігає, розмножує будь-яка людина. Документи ДСП є повсякденною інформацією, що звертається у середовищі державних, силових, правоохоронних органів. Її розголошення не так небезпечно, якби вона включала секретні знання, але все ж може спричинити за собою якісь негативні наслідки.

Немає взагалі ніякої форми допуску будь-який громадянин чи громадянин будь-якої країни, все ЗМІ.

Третю, нижчу форму мають багато військові, співробітники силових органів, державних структур, НДІ тощо. Люди, які мають її, можуть бути допущені до секретної та ДСПінформації. Друга форма дозволяє допуск ще й плюс особливо таємно.

І, нарешті, перша форма допуску до інформації особливої ​​ваги. Нею має зовсім невелике коло осіб.

А ось хто може визначити, яка інформація є секретною, яка особливої ​​важливості, а яка може поширюватися скрізь і кожним?

Сьогодні, коли немає цензури, секретні документи часто попадають на загальний огляд. На щастя, все-таки відомості, що становлять державну таємницю, доступні переважно лише уповноваженим на те особам. Причому самі ці відомості змінюються від доби до епохи. Наприклад у радянський часбагато що стосується життя партійної номенклатури, їх доходи, спосіб життя були секретними. А сьогодні ні.

І тоді, і сьогодні визначить, які документи є секретними, а які ні можуть лише спеціальні комісії під керівництвом дуже невеликої кількості уповноважених осіб. Серед них Президент, Голова Уряду, Генеральний прокурор, глави регіонів, керівники деяких міністерств та відомств, таких як МВС чи Росатом.

Деякі документи можуть перестати бути секретними за дуже короткий час. Наприклад візьмемо військовий ультиматум. Поки він розробляється, обговорюється, складається, формується можновладцями однієї країни, поки його читають і перетравлює верхівка іншої, він є документом особливої ​​ваги. Але його переварили, жахнулися нездійсненним вимогам і ось, ультиматум перестає бути секретним, про найближчому початку війни знає кожна людина в країні.

Розголошення чи інше поширення секретної інформації не обов'язково загрожує, але безсумнівно б'є з безпеки держави. Тому зрадники не поважаються ні в країні, проти якої вони скоїли злочин, ні в інших, навіть тих, куди він передавав секретну інформацію. Викликати повагу такі люди можуть лише у ліберальних правозахисників та необізнаних людей, які не тиснуть у тяжкість скоєного злочину. Треба сказати, що безпосереднє володіння секретними відомостями та дозвіл на таке володіння аж ніяк не рівноцінні.

Чим секретніші документи, з якими працює людина, тим більша відповідальність лежить на ній і… тим менше у неї конституційних прав! Тому ми, пересічні громадяни країни, у якомусь напрямку маємо більшу кількість прав, ніж навіть Президент країни.