генеральні штатиу Франції (фр. États Généraux) - вища станово-представницьке установа в 1302-1789 роках.

Виникнення Генеральних штатів було пов'язано з ростом міст, загостренням соціальних протиріч і класової боротьби, що викликало необхідність зміцнення феодальної держави.

Попередниками Генеральних штатів були розширені засідання королівської ради (із залученням міських верхів), а також провінційні асамблеї станів (які поклали край початок провінційним штатам). Перші Генеральні штати були скликані в 1302 році, в період конфлікту Філіпа IV з папою Боніфацієм VIII.

Генеральні штати були дорадчим органом, що скликається з ініціативи королівської влади в критичні моменти для надання допомоги уряду. Основний їх функцією було квотування податків. Кожне стан - дворянство, духовенство, третій стан - засідав в Генеральних штатах окремо від інших і мало по одному голосу (незалежно від числа представників). Третій стан було представлено верхівкою городян.

Значення Генеральних штатів зросла під час Столітньої війни 1337-1453, коли королівська влада особливо потребувала грошей. У період народних повстань XIV століття (Паризьке повстання 1357-1358, Жакерія 1358) Генеральні штати претендували на активну участь в управлінні країною (подібні вимоги висловили Генеральні штати 1357 року в «Великому березневому ордонансі»). Однак відсутність єдності між містами і їхня непримиренна ворожнеча з дворянством робили безплідними спроби французькими Генеральними штатами домогтися прав, які зумів завоювати англійський парламент.

В кінці XIV століття Генеральні штати скликалися все рідше і часто замінялися зборами нотаблей. З кінця XV століття інститут Генеральних штатів занепав у зв'язку з почався розвитком абсолютизму, протягом 1484-1560 років вони взагалі не скликалися (відоме пожвавлення їх діяльності спостерігалося в період Релігійних воєн - Генеральні штати скликалися в 1560, 1576, 1588, і 1593 роках).

З 1614 до 1789 роки Генеральні штати знову ні разу не збиралися. Лише 5 травня 1789 року на умовах гострої політичної кризи напередодні Великої французької революції король скликав Генеральні штати. 17 червня 1789 року депутати третього стану оголосили себе Національними зборами, 9 липня Національні збори проголосили себе установчими зборами, Який став вищим представницьким і законодавчим органом революційної Франції.

У XX столітті назва Генеральні штати брали деякі представницькі збори, що розглядають актуальні політичні питання і виражають широку громадську думку (наприклад, асамблея Генеральних штатів за роззброєння, травень 1963 року).

реферат
З дисципліни: Історія держави і права зарубіжних країн

По темі: Генеральні Штати у Франції

Виконав: студент групи ЮЗВДс + в 7.1 / 0-10
Рассахацька І.С.
Перевірив: викл. Кемніц Вадим Ернестович

введення 3
Період Столітньої війни 5
У роки воєн гугенотів 8
панування абсолютизму 9
Список використаної літератури 12

Вступ
Генера? Патерналізм шта? Ти у Франції (фр. Etats Generaux) - у Франції, вища станово-представницьке установа в 1302-1789 рр., Що мало характер дорадчого органу. Генеральні штати скликалися королем в критичні моменти французької історії і повинні були забезпечити королівської волі підтримку суспільства. У своєму класичному вигляді французькі Генеральні штати складалися з трьох палат: представників дворянства, духовенства і третього, податного стану. Кожне стан засідав в Генеральних штатах окремо і виносило окрему думку з обговорюваного питання. Найчастіше Генеральні штати стверджували рішення про збір податків.
Виникнення Генеральних штатів було пов'язано з ростом міст, загостренням соціальних протиріч і класової боротьби, що викликало необхідність зміцнення феодальної держави.
Попередниками Генеральних штатів були розширені засідання королівської ради (із залученням міських верхів), а також провінційні асамблеї станів (які поклали край початок провінційним штатам). Перші Генеральні штати були скликані в 1302 році, в період конфлікту Філіпа IV з папою Боніфацієм VIII.
Бажаючи попередити смуту, Філіп IV скликав збори, на яке запросив не тільки церковних і світських феодалів, а й по два депутати від кожного міста. Збори відбулися в головній церкві Парижа - соборі Паризької богоматері. За свідченням очевидців, король «просив як друг і вимагав як пан» допомоги у станів в його боротьбі проти домагань тата. За нього виступили міські депутати. Вони заявили, що готові померти за справу короля.
Скликання Генеральних штатів розрядив обстановку в країні і запобіг можливий відкритий заколот проти центральної влади. Але згоди між станами не виходило. На відміну від англійських феодалів французьке дворянство не тільки не займалося господарством і торгівлею, але і не допускало в своє середовище городян.

Засідання Генеральних штатів.

Тільки король міг дати звання дворянина, і робив він це не стільки за гроші, скільки нагороджуючи за службу. Дворянство і городяни були дуже далекі один від одного, і не випадково городяни частіше віддавали перевагу домовлятися з королем.
Відсутність союзу між дворянами і городянами відбилося на пристрої Генеральних штатів. На відміну від парламенту вони ділилися на три палати (за кількістю станів). У першій засідали вищі церковники - архієпископи, єпископи, абати. У другій - представники дворянства. Третю палату становили посланці міст.
Ворожнечу станів в Генеральних штатах позбавляла їх того впливу, яке придбав англійський парламент. Генеральні штати скликалися нерегулярно, вони не могли стверджувати закони.
Генеральні штати були дорадчим органом, що скликається з ініціативи королівської влади в критичні моменти для надання допомоги уряду. Кожне стан засідав в Генеральних штатах окремо від інших і мало по одному голосу (незалежно від числа представників).

Період Столітньої війни
Попередниками французьких Генеральних штатів були розширені засідання королівської ради із залученням міських верхів, а також асамблеї представників від різних станів в провінціях, які поклали край початок провінційним штатам. Поява інституту Генеральних штатів було обумовлено ситуацією, що склалася після створення Французького централізованої держави. До складу держави крім королівського домену увійшли великі землі світських і духовних феодалів, а також міста, що володіли численними і традиційними вольностями і правами. При всій своїй владі король ще не мав достатньо прав і авторитету для одноосібного прийняття рішень, які зачіпають ці традиційні вольності. Крім того, ще не окріпнула королівська влада з цілої низки питань, в тому числі і зовнішньополітичних, потребувала зримою підтримки всього французького суспільства.
Перші Генеральні штати загальнонаціонального масштабу були скликані в квітні 1302, під час конфлікту Філіпа IV Красивого з папою Боніфацієм VIII. Це зібрання відкинуло претензії римського папи на роль верховного арбітра, заявивши, що король в світських справах залежить тільки від Бога. У 1308, готуючи розправу над тамплієрами, король знову вважав за потрібне спертися на підтримку Генеральних штатів. 1 серпня 1314 Філіп IV Красивий скликав Генеральні штати для затвердження рішення про збір податків для фінансування військового походу до Фландрії. Тоді дворянство зробило спробу об'єднання з городянами для відсічі надмірним грошовим запитам короля.
У роки згасання династії Капетингів значення Генеральних штатів зростає. Саме вони прийняли рішення про усунення від престолонаслідування дочки короля Людовика X в 1317, а після смерті Карла IV Красивого і припинення династії Капетингів передали корону Філіпу VI Валуа.
При перших Валуа і, особливо, в роки Столітньої війни 1337-1453, коли королівська влада мала потребу в надзвичайній фінансової підтримки і консолідації всіх сил Франції, Генеральні штати досягли найбільшого впливу. Користуючись правом затвердження податків, вони намагалися ініціювати прийняття нових законів. В 1355, при королі Івана II Хороброму, Генеральні штати погодилися на виділення коштів королю, лише при виконанні ряду умов. Прагнучи уникнути зловживань, Генеральні штати самі стали виділяти довірених осіб для збору податків.
Після битви при Пуатьє (1356) король Іоанн II Хоробрий потрапив в полон до англійців. Скориставшись ситуацією, Генеральні штати на чолі з прево Парижа Етьєном Марселем і Ланским єпископом Робертом Лекок виступили з програмою реформ. Вони вимагали, щоб прийняв управління Францією дофін Карл Валуа (майбутній Карл V Мудрий, замінив своїх радників представниками від трьох станів і не смів робити самостійних рішень. Ці вимоги були підтримані провінційними штатами. Претензії на владу Генеральні штати висловили в Великому березневому ордонансі 1357. Згідно його положень законними визнавалися лише ті податки і збори, які були затверджені Генеральними штатами. ордонанс проголошував неухильно принципу станових судів (по феодальним нормам кожен міг бути засуджений тільки рівними собі за статусом), що звужувало прерогативи королівської влади в судовій сфері.
Дофін Карл був змушений прийняти умови Великого березневого ордонанс, але відразу ж почав боротьбу за його скасування. Хитрий і виверткий політик, він зумів схилити на свою сторону більшість дворян і духовенства. Уже в 1358 дофін оголосив про скасування ордонанса, що викликало обурення паризьких городян на чолі з Етьєном Марселем (див. Паризьке повстання 1357-1358. Парижан підтримали деякі інші міста і загони селян (учасників Жакерии. Але зібраний в Комп'єні новий склад Генеральних штатів підтримав дофіна , і Паризьке повстання було придушене.
Домігшись покірності станів, дофін Карл, який з тисяча триста шістьдесят чотири став королем Франції, вважав за краще фінансові проблеми вирішувати з зборами нотаблей, залишаючи на частку Генеральних штатів лише проблеми консолідації сил Франції в боротьбі з англійцями. Подібної політики дотримувалися і його наступники. Однак в період суперництва між Бургіньон і арманьяками саме Генеральні штати підтримали Карла VII Валуа в справі зміцнення королівської влади. У 1420-1430-х роках вони знову грали активну політичну роль. Особливе значення мали штати 1439 року зібралися в Орлеані. Вони заборонили сеньйорам мати власне військо, визнавши таке право лише за королем; встановили податок талью на утримання постійної армії короля.
Разом з тим ворожнеча городян з дворянами, роз'єднаність міст не дозволили Генеральним штатам домогтися розширення своїх прав, подібно англійському парламенту. Більш того, до середини 15 століття велика частина французького суспільства була згодна з тим, що король має право вводити нові податки і збори не питаючи дозволу Генеральних штатів. Повсюдне введення тальи (постійного прямого податку) забезпечило казну твердим джерелом доходів і позбавило королів від необхідності узгоджувати фінансову політику з представниками станів. Карл VII не забув цим скористатися. Закріпившись на троні, він, З 1439року до самого кінця свого царювання в 1461, ні разу не збирав Генеральні штати.

У роки воєн гугенотів
Втративши право ветувати податки, Генеральні штати втрачають реальне політичне значення, і вступають в пору занепаду. За роки свого правління король Людовик XI Валуа зібрав Генеральний штати єдиний раз в 1467 і то лише для того, щоб отримати формальні повноваження приймати будь-які рішення на благо Франції без скликання Генеральних штатів. 1484 штати були скликані через малолітства короля Карла VIII Валуа. Вони цікаві тим, що вперше в складі депутатів третього стану було представлено не тільки міське, а й сільське податкові населення. Ці Генеральні штати прийняли ряд рішень про контроль королівської влади, але всі вони залишилися благими побажаннями. Надалі Карл VIII до кінця свого правління жодного разу не скликав Генеральних штатів.
З кінця 15 століття у Франції остаточно складається лад абсолютної монархії, і сама думка про обмеження прерогатив королівської влади стає блюзнірською. Відповідно інститут Генеральних штатів прийшов до повного занепаду. Людовик XII Валуа збирав їх єдиний раз в 1506, Франциск I Валуа - взагалі жодного разу, Генріх II Валуа - теж один раз в 1548, і то багатьох депутатів призначав своєю волею.
Значення Генеральних штатів знову зростає в роки воєн гугенотів. І ослабла королівська влада, і обидва ворожих релігійних табору, і самі стани були зацікавлені використовувати авторитет штатів в своїх інтересах. Але розкол в країні був настільки глибокий, що не дозволяв зібрати склад депутатів, рішення яких були б легітимними для ворогуючих сторін. Проте, канцлер Лопиталь в 1560 збирає Генеральні штати в Орлеані. У наступному році вони продовжили свою роботу в Понтуазе, але без депутатів від духовенства, які засідали окремо в Пуассі на релігійному диспуті католиків з гугенотами. В результаті роботи депутатів був вироблений «орлеанський ордонанс», спираючись на який Лопиталь намагався почати реформи у Франції. В цілому депутати висловилися за перетворення Генеральних штатів в постійний орган державної влади, що наглядає за діяльністю короля.
Не дивно, що королівська влада уникала скликання нових штатів. Але, все ж, в 1576 король Генріх III Валуа був змушений знову зібрати в Блуа Генеральні штати. Більшість депутатів підтримували утворену в травні +1574 Католицьку лігу, яка прагнула до обмеження королівської влади. У законодавчій сфері Генеральні штати зажадали поставити закони королівства вище указів короля; постанови Генеральних штатів могли бути скасовані лише самими Генеральними штатами, а якщо закон отримував одноголосну підтримку всіх станів, то він вступав в силу без королівського затвердження. Вимагали депутати і участі в призначенні міністрів. Представники третього стану зажадали відновлення традиційних муніципальних прав і вольностей, обмежених королівської адміністрацією за попередні десятиліття. Блуаський ордонансом Генріх III висловив солідарність з вимогами Генеральних штатів, але реального значення цей крок не мав через загальне хаосу у Франції епохи воєн гугенотів.
У 1588 Католицька ліга знову набрала силу і домоглася скликання нових Генеральних штатів в Блуа. І на цей раз більшість депутатів належало до католицького табору. Під гаслами обмеження королівської влади і визнання верховного суверенітету Генеральних штатів, вони прагнули відібрати владу у Генріха III і передати її вождю католиків Генріху Гізу. Це суперництво закінчилося трагічною загибеллю обох Генрихов, а королем став колишній вождь гугенотського табору Генріх IV Бурбон. У 1593 в Парижі противники нового короля скликали Генеральні штати, але його депутати не представляли політичні сили всієї Франції і не змогли перешкодити Генріху IV забрати всю владу в свої руки.

панування абсолютизму
Прихід до влади Генріха IV був багато в чому результатом компромісу між ворогуючими шарами французького суспільства. Займали в роки воєн гугенотів відверто прокатоличні позицію, Генеральні штати в новій політичній ситуації опинилися не при справах. Генріх IV правил як абсолютний монарх. Лише на початку свого царювання він скликав збори нотаблей, депутатів яких призначив сам. Нотабля затвердили податки на три роки вперед і пізніше просили короля правити самостійно.
У період малолітства короля Людовика XIII Бурбона, в 1614 відбулися передостанні в історії Франції Генеральні штати. Вони виявили серйозні протиріччя між інтересами третього стану і вищими класами. Представники духовенства і дворянства наполягали на звільненні від податків, надання нових та закріплення старих привілеїв, тобто відстоювати не загальнодержавні, а узкосословние інтереси. Вони відмовлялися бачити в депутатах третього стану рівних партнерів, ставлячись до них як до слугам. Принижене становище третього стану підтримувалося і двором. Якщо дворяни і духовенство могли в присутності короля сидіти в капелюхах, то представники третього стану зобов'язані були стояти перед монархом на колінах і з непокритою головою. Скарги третього стану на тяжкість податей, правову незахищеність не знаходили розуміння. В результаті штати не прийняли жодного вагомого рішення. Єдине про що могли домовитися стану - побажання королю збирати Генеральні штати раз в десять років. На початку 1615 штати були розпущені.
У 1617 і в 1626 скликалися збори нотаблей, а в подальшому аж до Великої французької революції держава обходилося без загальнонаціонального представницького установи. Проте на місцях продовжували діяти представницькі інститути - провінційні штати і парламенти, хоча і не у всіх провінціях. Та й сама ідея Генеральних штатів була забута і була реанімована в умовах глибокої кризи королівської влади в кінці 18 століття.
Лише найгострішу політичну кризу змусив короля Людовика XVI Бурбона піти на скликання нових Генеральних штатів. Вони почали свою роботу 5 травня 1789. А вже 17 червня депутати третього стану оголосили себе Національними зборами, відповідальним за формування законодавчої влади в країні. На прохання короля Людовика XVI Бурбона до Національних зборів приєдналися і депутати від дворянства і духовенства. 9 липня 1789 Національні збори проголосили себе Установчими зборами з метою вироблення нових законодавчих основ французької держави. З діяльністю Генеральних штатів 1789 року тісно пов'язані події першого етапу Великої Французької революції.
і т.д.................

Кожен монарх вирішував проблеми держави різними шляхами, хтось позичав гроші, а ось королі Франції зверталися до спеціального органу влади - вищому зборам. Яка історія виникнення генеральних штатів, що це таке, і чому перше скликання Генеральних штатів у Франції 1789 року завершився революцією.

Існує поширена думка, що монархія управляється лише королем, проте слід зазначити, що це не так. У будь-який монархії найчастіше нарівні з верховним правителем діяв вищий орган влади - парламент або рада.

У Франції також існували Генеральні штати або вища станово-представницьке установа.

Створення Генеральних штатів у Франції було пов'язано, в першу чергу, з активним розростанням населених пунктів і попутним різким загостренням негативних настроїв в суспільстві.

Розросталася боротьба між класами, і королю був потрібний такий орган влади, який би допоміг зміцнити феодальну державу. Раніше з цією метою використовувалися розширені засідання ради, на яких збиралися міські представники влади, і провінційні асамблеї.

Дата першого скликання вважається днем ​​заснування Генеральних штатів - 1302 рік. Обставини склалися таким чином, що Філіп IV Красивий виступив проти Боніфація VIII.

Після цього було кілька скликань за такими приводів:

1. Столітня війна і гостра потреба двору в фінансах.
2. Паризьке повстання з вимогою обмежити владу монарха ( «Великий березневий ордонанс» - указ), що закінчилося провалом.
3. Період воєн і релігійних розбіжностей.
4. Перший і останній скликання перед революцією.

Людовик XVI скликав збори в останній раз 5 травня 1789 року на надії вирішити гострий соціально-економічна криза в країні після довгих спроб самостійно його врегулювати. Невдоволення народу проявилося на засіданнях, які стали Національними зборами, а третій стан зайняло в ньому чільні позиції.

Пристрій і робота органу

Як були влаштовані Генеральні штати за часів монархів у Франції. Вони представляли собою парламент, що складається з трьох палат, до складу яких входили представники дворянства (феодали), духовенства та «третього стану» - буржуазії.

При цьому перші дві палати володіли великими перевагами і могли накладати вето на всі пропозиції депутатів від буржуазії. Засідали партії окремо, а час зборів також визначалося монархом.

Справжня причина, по якій монарх скликав генеральні штати швидше за все полягала в: бажанні мати підтримку всієї нації в якомусь гострому питанні (війна з тамплієрами) і необхідність наповнення порожньої казни за рахунок податків або позик.

Орган самостійно міг звернутися до монарху, висловивши йому в письмовому вигляді невдоволення або проблеми в суспільстві, які вимагали його уваги.

Корисно знати! Незважаючи на обмеження думки буржуазії, саме ця партія в результаті початку Велику Французьку Революцію.

Генеральні штати у Франції стали дорадчим органом, який збирався тільки за рішенням короля в особливо важкі для країни часи, найчастіше причина скликання полягала в необхідності вирішення питання шляхом голосування, наприклад, про підвищення податків. При цьому, особливістю їх було присутність представників усіх трьох станів суспільства.

Корисне відео: станово-представницька монархія у Франції в ХІ - ХIV століттях

Наслідки скликання 1789 року

Чому відбувся скликання Генеральних штатів у Франції 1789 року. З якою метою король скликав генеральні збори після довгої перерви, в більш ніж 100 років, адже останній раз депутати скликалися в 1614 році.

Як і в разі будь-якого іншого скликання Генеральних штатів, причина лежала в області економічної і соціальної кризи, в якому перебував країна.

Спочатку засідання і зустрічі цього органу не планувалися, але на засіданні нотаблей 1787 роки таку ідею висловив Шарль Колон, оскільки правителі самостійно не могли прийти до якого-небудь ефективному вирішенню, а програма фінансових реформ була відкинута Паризьким парламентом. Рішення скликати три стани для переговорів стало спробою повернутися до архаїчного інституту управління країною, але змінило її назавжди.

Скликання здійснений по едикту Людовика XVI взимку 1789 року, в документі король просив підданих зібратися і допомогти двору подолати фінансові труднощі. Натомість монарх обіцяв розглянути всі скарги народу, які записували його представники і також провести вибори депутатів до парламенту від народу. Бажаючи провести зустрічі так само, як вони пройшли в 1614 році, двір сподівався отримати контроль над народом.

Чому це було важливо? Голосування в 1614 році проходило по станам, то есть.духовенство, дворянство і буржуазія голосували за партіями, і тоді перші дві отримували перевагу. Крім того, Людовик пообіцяв збільшити кількість учасників третьої партії, щоб зробити голосування справедливим (дворянства і духовенства чисельно було більше, ніж представників третього стану).

Протягом травня й червня пройшло кілька засідань. Однак стану ніяк не могли домовитися один з одним, не було вирішено навіть перше питання порядку, як слід голосувати - посословно або всім разом. Третя буржуазна партія була не згодна з рішенням голосувати партіями, оскільки розуміла які переваги отримували опоненти.

Члени зборів були представлені:

1. Духовенством, в яке входило 100 000 членів. При цьому слід згадати, що церква збирала з селян податок (десятину) і володіла в цілому 10% всіх земель у Франції.
2. Дворянством загальною кількістю 400 000 чоловік (чоловіки і жінки), які володіли 25% земель і встановлювали власні збори.
3. Буржуазія, чисельність якої було всього 578 депутатів, хоча вони представляли 95% від усього населення країни.

Згідно з указом Людовика податкові округи голосували і висували делегатів в клас буржуазії, а судові - у клас духовенства і дворянства. Кожна партія повинна була представити перелік скарг на зборах, при цьому найбільше претензій було у представників селян і непривілейованих громадян. Всього було обрано депутатів одна тисяча сто тридцять дев'ять.

• духовенство - 291 член;
• дворянство - 270 осіб;
• буржуазія - 578 членів.

Засідання почали проходити 5 травня 1789 після урочистого відкриття. Король, виступаючи під час відкриття, наголосив на необхідності цих засідань лише для вирішення фінансових проблем країни, в той час як народ Франції чекав кардинальних змін в суспільстві.

Конфлікт між партіями стався вже на другий день, коли третій стан відмовилося засідати окремо, як то наказував регламент, і запросило перші дві партії до колективної зборам. Крім того, голосування повинно було проходити по партіях, а це давало перевагу першим двом станам.

Корисно знати! У 20 столітті деякі зборів, які вирішували гострі питання політики, висловлюючи загальну думку народу, називали себе Генеральними штатами.

Наслідки скликання 1789 року

Результатом довгих переговорів і неможливості знайти загальне, яке влаштовує всіх, рішення, стало формування буржуазією Національної конституційної асамблеї, до якої увійшли повністю депутати третій партії і представники від духовенства. Після кількох марних спроб асамблеї зібратися і виробити Конституцію, збори всіх партій відбулося 23 червня.

Король на зборах оголосив про скасування всіх нововведень і відмовився піддавати свою владу обмеженням, як і права дворянства. Він оточив депутатів військами і наказав усім розійтися. Після відмови третього стану була зроблена спроба розігнати присутніх силою, але вона не увінчалася успіхом. 27 червня наказом короля всі три партії були об'єднані, і Генеральні штати були трансформовані в Національні збори, а після і в Установчі.

Вконтакте

Генеральні штати у Франції

Генеральні штати у Франції - вища станово-представницьке установа в 1302-1789 роках.

Виникнення Генеральних штатів було пов'язано з ростом міст, загостренням соціальних протиріч і класової боротьби, що викликало необхідність зміцнення феодальної держави. Станово-представницька монархія утвердилася на певному етапі централізації країни, коли не були до кінця подолані автономні права феодальних сеньйорів, католицької церкви, міських корпорацій. Вирішуючи важливі загальнонаціональні завдання і приймаючи на себе ряд нових державних функцій, королівська влада поступово ламала політичну структуру, характерну для сеньйоріальної монархії. Але при здійсненні своєї політики вона стикалася з потужною опозицією феодальної олігархії, опір якої не могла подолати лише власними коштами. Тому політична сила короля значною мірою виникала від тієї підтримки, яку він отримував від феодальних станів.

Оскільки виникнення Генеральних штатів відбувалося в період боротьби королівської влади за централізацію держави і подолання опору федеральної знаті, саме до початку XIV століття остаточно оформляється побудований на політичний компроміс, а тому не завжди міцний союз короля і представників різних станів, в тому числі і третього стану. Політичним виразом цього союзу, в якому кожна зі сторін мала свої специфічні інтереси, стали особливі станово-представницькі установи - Генеральні штати і провінційні штати.

Створення Генеральних штатів у Франції поклало початок зміні форми держави у Франції - перетворенню його в станово-представницьку монархію.

Причинами скликання Генеральних штатів королем Філіпом IV Красивим в 1302 році стали невдала війна у Фландрії; серйозні економічні труднощі, а також спор короля з римським папою. Однак ці події стали приводом, ще однією причиною було створення загальнонаціонального станово-представницької установи і проявом об'єктивної закономірності в розвитку монархічної держави у Франції.

Генеральні штати були дорадчим органом, що скликається з ініціативи королівської влади в критичні моменти для надання допомоги уряду. Основний їх функцією було квотування податків.

Генеральні штати завжди були органом, що представляє заможні верстви французького суспільства. Становий склад Генеральних штатів включав духовенство (вища - архієпископи, єпископи, абати); дворянство (великі феодали; середнє і дрібне дворянство - крім перших скликань); міське населення (депутати від церков, конвентів монастирів і міст - по 2-3 депутати; юристи - приблизно 1/7 частина Генеральних штатів). Кожне стан - духовенство, дворянство, третій стан - засідав в Генеральних штатах окремо від інших і мало по одному голосу (незалежно від числа представників). Третій стан було представлено верхівкою городян. Періодичність скликання Генеральних штатів не був встановлений, це питання вирішувалося королем в залежності від обставин і політичних міркувань.

У Генеральних штатах кожен стан збиралося і обговорювало питання окремо. Тільки в 1468 і одна тисячі чотиреста вісімдесят чотири роках всі три стани проводили свої засідання спільно. Голосування зазвичай організовувалося по бальяжей і сенешальства, де і обиралися депутати. Якщо виявлялися відмінності в позиції станів, голосування проводилося по станам. У цьому випадку кожен стан мав один голос і в цілому феодали завжди мали перевагу над третім станом.

Питання, що виносяться на розгляд Генеральних штатів, і тривалість їх засідань також визначалися королем. Король вдавався до скликання Генеральних штатів для того, щоб отримати підтримку станів з різних приводів: боротьба з орденом тамплієрів (1308 рік), укладення договору з Англією (1359 рік), релігійні війни (1560 1576, 1588 роки). Але найчастіше причиною скликання Генеральних штатів була нужда короля в грошах, і він звертався до класів з проханням про фінансову допомогу або дозвіл на черговий податок, який міг збиратися тільки в межах одного року.

Значення Генеральних штатів зросла під час Столітньої війни 1337-1453 років, коли королівська влада особливо потребувала грошей. У період народних повстань XIV століття (Паризьке повстання 1357-1358 років, Жакерия 1358 роки) Генеральні штати претендували на активну участь в управлінні країною. Однак відсутність єдності між містами і їхня непримиренна ворожнеча з дворянством робили безплідними спроби французькими Генеральними штатами домогтися прав, які зумів завоювати англійський парламент.

Найбільш гострий конфлікт Генеральних штатів з королівської владою стався в 1357 році в момент повстання городян у Парижі та полонення французького короля Іоанна англійцями. Генеральні штати, в роботі яких взяли участь головним чином представники третього стану, висунули програму реформ, що отримала назву Великий березневий ордонанс. Замість надання королівської влади субсидій вони зажадали, щоб збір і витрачання грошових коштів проводилися самими Генеральними штатами, які повинні були збиратися тричі на рік і без скликання їх королем. Були обрані «генеральні реформатори», які наділялися повноваженнями контролювати діяльність королівської адміністрації, звільняти окремих чиновників і карати їх, аж до застосування смертної кари. Однак спроба Генеральних штатів закріпити за собою постійні фінансові, контролюючі і навіть законодавчі повноваження не мала успіху. Після придушення 1358 року Паризького повстання і Жакерии королівська влада відкинула вимоги, що містилися в Великому березневому ордонансі.

З 1614 до 1789 роки Генеральні штати знову ні разу не збиралися. Лише 5 травня 1789 року на умовах гострої політичної кризи напередодні Великої французької революції король скликав Генеральні штати. 17 червня 1789 року депутати третього стану оголосили себе Національними зборами, 9 липня Національні збори проголосили себе Установчими зборами, який став вищим представницьким і законодавчим органом революційної Франції.

У XX столітті назва Генеральні штати брали деякі представницькі збори, що розглядають актуальні політичні питання і виражають широку громадську думку (наприклад, асамблея Генеральних штатів за роззброєння, травень 1963 року).

До XIV століття королівська влада у Франції була досить ослаблена, і фактично король правил тільки в своєму домені. Спочатку глава держави обирався серед найсильніших представників феодалів, лише в XII столітті трон став передаватися у спадок. Практично король не мав усю повноту влади. За ним визнавалося право на командування військом, видання законів і вершать суду. Але все це було лише в теорії. Насправді, країна була розділена на окремі області, де правил той чи інший феодал.

Вконтакте

передумови

В державі було безліч проблем:

• централізована влада перебувала в занепаді;
• відсутнє внутрішнє єдність;
• територіальна роздробленість;
• слабка позиція в зовнішній політиці.

Однак сам розвиток суспільства створювало передумови для централізації королівської влади. У XII - XIII століттях починається посилений ріст міст. Товарно-грошові відносини також не стояли на місці. Все це вимагало посилення королівської влади. З приходом до влади Людовика XI і після проведених ним реформ король поступово став справжнім сюзереном для своїх васалів.

Основні стану Франції

Нововведення Людовика XIстворили умови для становлення у Франції станово-представницької монархії. Якщо до цього часу лідируючу позицію серед станів займали феодали, влада яких була нічим не обмежена, то тепер зміцнилося становище міського населення і селян. Це сталося після заборони королем феодальних воєн, під час яких знищувалося величезна кількість мирного населення.

Три основні стани, що склалися у Франції на той час:

Згодом саме ці три категорії увійшли до складу Генеральних штатів.

Освіта Генеральних штатів і їх перше скликання

До початку XIV століття у Франції склалася досить непроста ситуація:

• невдача у війні з Фландрією;
• конфлікт короля Філіпа IV з римським папою;
• труднощі в економіці.

Все це вимагало від глави королівства прийняття якихось дій для її вирішення. І закономірним підсумком стало виникнення Генеральних штатів у Франції і їх перше скликання в 1302 році - політичної дорадчої структури, до складу якої входили представники всіх трьох основних станів і складалася, відповідно, з такою самою кількістю палат. Конкретної дати, коли повинні були збиратися штати, не існувало. Це відбувалося на вимогу короля в найбільш складних ситуаціях (військові дії, повстання серед населення). Але головна мета їх створення - поповнення королівської скарбниці і дозвіл на введення чергового податку.

Склад і принцип роботи

При вирішенні поставлених питань все палати не збиралися для обговорення разом, а засідала кожна окремо. Спочатку представників першого і другого стану (вищого духовенства і найавторитетніших дворян) запрошував особисто король.

Далі, склалася практика виборів тих, хто буде представляти стан, - по 2-3 депутати від провідних церков, аббатств, монастирів, середнього і дрібного дворянства. Третій стан представляли заможні городяни. Селяни хоч формально і ставилися до нього, але жодної участі в засіданнях не брали. Це була сама залежна частина населення і від їхньої думки нічого не залежало - ось чому селян не запрошували в Генеральні штати. Вважалося, що їх думка представляли феодали, яким належали селяни. Тобто, це були збори тільки привілейованих верств населення.

1468 і 1484 роки стали винятком у роботі зборів - обговорення проходило одночасно всіма станами.

Обрані депутати висловлювали волю своїх виборців, і після повернення із засідання вони повинні були дати звіт перед ними.

Необхідність скликання і тривалість засідань визначалася королем. Він звертався до штатам, коли потрібна була підтримка станів по якомусь питанню. Так, в 1308 року вони скликалися для боротьби з орденом тамплієрів, в 1359 році - для обговорення мирного договору з Англією. Але найчастіше королю потрібен був дозвіл на введення і збір додаткового річного податку. І тільки в 1439 році Карл VII домігся дозвіл на стягування постійного королівського податку.

У штатів було право звертатися до короля зі скаргами, пред'являти претензії адміністрації, призначеної вищою владою, вносити пропозиції. В основному король задовольняв всім вимогам штатів, щоб не втратити підтримку станів. Але якщо ж депутати виступали проти короля і не голосували за винесене їм пропозицію, то вони просто тривалий час не скликалися.

Повне припинення діяльності

Після завершення Столітньої війни значення цього органу влади значно зменшилася. З 1484 до 1560 року засідань практично не було. Далі, почалися релігійні війни, і Генеральні штати знову стали затребувані. Скликання Генеральних штатів у Франції 1789 року - останнє засідання ради напередодні Великої Французької революції, на якому третій стан оголосило себе Національними зборами.