Зони охорони навколишнього середовищау Німеччині

З недавнього часу на в'їздах до центру Мюнхена, Кельна, Берліна та Ганновера можна побачити знаки з написом «Природоохоронна територія». У такий спосіб німці борються із забрудненням повітря, яке є проблемою всіх мегаполісів. Дизельні двигуни машин – одна з основних причин забруднення навколишнього середовища. Дрібний пил, що міститься у вихлопі, осідає в людських легенях. У місцях, де сконцентровано багато транспорту, цей пил є серйозною небезпекою для здоров'я. За два роки машини, які працюють на дизельному двигуні, не зможуть в'їхати до зони захисту навколишнього середовища. Сьогодні в ці зони не пускають машини без спеціального знаку-наклейки на передньому склі. Цю наклейку не видають власникам автомобілів, які завдають навколишньому середовищу найбільшої шкоди. Це вантажні автомобілі, дизелі без спеціальних фільтрів, машини з бензиновими двигунами, не оснащені євро-каталізаторами. Сьогодні деяким машинам видається червона наклейка – за два роки вони не зможуть потрапити до зони. У володарів зеленого та жовтого знаків немає приводів для занепокоєння. Існує безліч параметрів, якими оцінюється ступінь шкоди, завданої машиною. Інформацію про автомобіль вносять у комп'ютер, потім спеціальна програма надає йому певну категорію. Знаки-наклейки називаються плакетки, їх можна придбати в автомобільних майстернях, на заправках, замовити в Інтернеті. Вартість такого знаку – 6-19 євро. У Німеччині буде дедалі більше подібних зон. До 2012 року планується охопити понад сотню міст. Про створення таких територій задумалася також влада Барселони та Лондона. Можливо, даний спосібБоротьба за чистоту набуде популярності по всьому світу.

Umweltschutz є в Німеччині в gemeinsame Aufgabe von Staat und seine Bürger anzusehen. Environmental Protection Zone в Німеччині Kürzlich, an den Eingängen zu der Münchner Innenstadt, kann Köln, Berlin і Hannover die Schilder mit der Aufschrift "Schutzgebieten" zu sehen. Ніякий німецький кемпфен Люфтverschmutzung, чи це питання в Сенттен. Diesel-Motoren sind Maschinen - das ist eine der wichtigsten Ursachen von Umweltbelastungen. Feinstaub im Abgas enthaltenen reichert sich in der menschlichen Lunge. В Берейчену, в денному вілі Verkehr konzentriert, wird der Staub eine ernsthafte Gefahr für die Gesundheit. Nach zwei Jahren Autos, die auf Diesel laufen, werden nicht в der Lage sein, um den Bereich des Umweltschutzes geben. Ось нігт зуласен, дия Maschine ohne einen besonderen Charakter Aufkleber auf der Windschutzscheibe. Dieser Aufkleber ist nicht für Besitzer von Autos, die den größten Umweltschäden verursachen ausgestellt. Das Lkw-Dieselmotoren ohne spezielle Filter, Maschinen mit Benzinmotoren, nicht mit Euro-Katalysatoren ausgestattet. Heute hat nur sehr wenige Maschinen einen roten Aufkleber - zwei Jahre später, können sie nicht in die Zone zu bekommen. Haben die Eigentümer der grünen und gelben Schildern brauchen keine Sorgen zu machen. Es gibt eine Menge von Parametern, auf denen der Grad der Schädigung durch die Maschine zu beurteilen. Informationen über das Auto in den Computer gemacht wird, wird ein spezielles Programm weist eine spezifische Категорія. Signs Aufkleber sind sogenannte Plaques, können bei Kfz-Shops, Tankstellen, über das Internet bestellt erworben werden. Die Kosten für dieses Zeichen ist 6-19 євро. У Німеччині gibt es mehr solcher Zonen. Bis 2012 ist geplant, mehr als hundert Städten zu decken. Über die Einrichtung einer solchen Bereichen wie die Behörden Denken Barcelona та London. Vielleicht ist diese Methode der Kampf um die Reinheit zu gewinnen Popularität in der ganzen Welt.

Екологічні організації

Проблема екології є основною глобальною проблемоюсучасності. У Німеччині існує величезна кількістьприродоохоронних спілок та громадських організацій. Серед них широко відомі національні екологічні організації: BUND (Союз охорони навколишнього середовища та природи Німеччини) та NABU (Союз охорони природи Німеччини), Глобальний Фонд Природи (GNF),

"Глобальний Фонд Природи" (GNF)

«Глобальний Фонд Природи» (GNF) - німецька та міжнародна некомерційна організація, заснована в 1988 році з метою захисту природи та охорони навколишнього середовища. GNF - неурядова та політично незалежна організація. У 1998 році фондом ініційовано проект «Живі озера», міжнародну мережу найважливіших озерних територій. Основна мета - збереження та захист природних ресурсів, головним чином, резервуарів прісної водина планеті.

Про те, наскільки важливим є це питання, свідчить доповідь ООН: сьогодні 1,4 мільярда людей зазнають нестачі води або мають у своєму розпорядженні воду погану якість.

Партнери проекту «Живі озера» об'єднані спільним наміром знайти шляхи ефективного захисту найбільших та найважливіших резервуарів прісної води світу.

Проект розпочався із чотирьох озер-партнерів на чотирьох різних континентах: Боденське озеро (Німеччина, Швейцарія, Австрія), Моно (Каліфорнія, США), Санта Люсія (ПАР) та Біва (Японія). Зараз мережа складається із 36 озер і продовжує розширюватися. GNF співпрацює з місцевими громадськими групами, які привносять у міжнародну мережу свій досвід та ноу-хау в галузі збереження та менеджменту озер.

У 2001 році розпочався проект «Живі озера: стійкий менеджмент водно-болотних територій та дрібних озер». На здійснення цього проекту з відновлення озер Нестос на північному сході Греції та лагун Ла Нава та Боада в Іспанії GNF отримав підтримку Програми LIFE Європейського Союзу. Основна мета проекту - реалізація менеджмент-планів сталого розвитку водних екосистем спільно з місцевими спільнотами та на благо їхнього економічного та соціального благополуччя. Г. Шредер особисто підтримав рух на користь захисту озера Байкал, тим самим він допоміг зберегти озеро у списку Світової спадщини «ЮНЕСКО».

Цілі фонду реалізуються переважно за допомогою:

Створення та ведення проектів із захисту природи, навколишнього середовища та фауни, а також захисту та рідкісних видів тварин, збереження їх екологічної ніші, життєвого простору та міграційних шляхів;

розвитку проектів-моделей із метою становлення раціонального безвідходного господарства;

публікації та проведення заходів на тему захисту природи та навколишнього середовища;

лобіювання ратифікації та реалізації міжнародних конвенцій про захист тварин та тваринних видів.

Одним з найбільш важливих ініційованих фондом проектів є заснована у 1998 р. міжнародна мережа озер «Живі озера», яка докладає зусиль для всесвітнього захистуозер і водоймищ. Поряд з цим здійснюється проект «Сільська ластівка». Школярі на Байкалі та на Боденському озері вчаться берегти живу природу, і, обмінюючись досвідом та враженнями, беруть участь у практичної роботищодо збереження біологічного виду «сільська ластівка» (Hirundo rustica).

Цілі проекту:

· Привернення уваги дітей до проблем світу пернатих та охорони природи через вивчення та спостереження за життям сільської ластівки.

· Пропаганда спостережень за життям птахів у природних умовах як одного з видів відпочинку.

· Залучення дітей до практичним заняттяму природі та надання реальної допомоги сільським ластівкам

· Сприяння комунікації дітей з Німеччини та Бурятії та обміну досвідом між ними щодо спостережень за світом пернатих.

Школярі у віці 10-14 років з 10 сільських шкіл республіки Бурятія під керівництвом місцевих координаторів (БІЦ «Грань») збирають інформацію про особливості даного виду птахів, активно спостерігають за ластівками природних умов, беруть участь в екскурсіях та святах, ведуть щоденники спостережень, беруть участь у творчих конкурсахта багато іншого. А в Німеччині учні спостерігають за ластівками на Боденському озері за підтримки дорослих із GNF та BUND (Союз Охорони Природи Німеччини).

З квітня 2004 року учасники проекту ведуть спостереження за прильотом ластівок, складають картосхеми розташування гніздування, описи гнізд. На Богородському острові м. Улан-Уде було проведено модельну екскурсію зі спостереження за орнітофауною з дітьми. Відбулося шкільне екологічне свято «Ластівки прилетіли – настало літо». Сільські вчителі отримують інструктаж та методичні матеріалидля організації подібних екскурсій та заходів. Паралельно, 15 членів молодіжної групи «Jungstцrche» спостерігають за ластівками, які звили гнізда на фермі Гройтхоф біля Фолькертхаузене. Близько 30 птахів у 15 гніздах стали найцікавішими об'єктами спостереження. Протягом сезону вони роблять дві, а іноді й три кладки та до осені вирощують до 100 молодих ластівок, готових до перельоту на південь. Ферма Гройтхоф з її відкритими стайнями ідеально підходить для будівництва гнізд, і сільські ластівки гніздяться прямо всередині фермерських будівель – на стінах, балках та шпалерах. Проект фінансується організацією Umwelt und Entwicklung

Якщо говорити про конкретні приклади успішної реалізації програми Глобального фонду природи, можна назвати його роботу з відродження іспанського озера Ла Нава. Перекладається назва "море полів", площа якого колись становила 2500 гектарів, а в деякі періоди доходило і до 5 тисяч. Приблизно п'ятдесят років тому озеро виявилося висушеним. Завдяки зусиллям Глобального фонду. Міської ради Фуентес де Нави та Гідрографічного союзу Дуеро були заповнені водою перші 60 гектарів озера. Протягом 1993-1994 років місцеві адміністративні Ради Кастилії та Леона за підтримки Європейського Союзу продовжили проект – нині водою заповнено 3 тисячі гектарів. На 70 гектарів наповнено водою та сусіднє озеро Боада. Зараз на території водойм живе 252 види хребетних. 12 видів амфібій та рептилій, 23 види ссавців. Проект відродження озер Нава і Боада щойно набирає сили. Рух захисту Байкалу теж постійно розширюється. Можна вважати, що воно виходить на новий рівень, коли створюються умови щодо консолідації зусиль світової громадськості, бізнесу, місцевих державних та громадських структур. Організатори цьогорічної конференції сподіваються, що реалізація програми "Живі озера" допоможе зберегти красу та чистоту Байкалу.

Німецьке законодавство надає неурядовим екологічним організаціям можливість брати участь у процесі ухвалення управлінських рішень. До таких рішень відносять, наприклад, проекти нових вулиць, залізничних колій, аеропортів, тощо. Відомства можуть використовувати знання експертів громадських організацій для того, щоб реально представляти та оцінювати ситуацію. Закони в Німеччині покликані зберегти рівновагу інтересів кількох сторін, оскільки ті, хто приймає рішення, як правило, знаходяться під тиском зацікавлених осіб, які мають намір отримати вигоду від запланованого проекту. Таким чином, кількість екологічних організацій неухильно зростає. До того ж, 2002-го року з'явився новий закон, який розширив можливості екологічних громадських організацій, позов товариств. Завдяки ньому громадські організації мають змогу подавати позови до суду при виявленні порушень екологічного законодавства. Насамперед позови до суду приймалися лише від приватних осіб, оскільки зазвичай причиною було порушення прав особи на здоров'я чи власність. Зараз же природоохоронні громадські організаціїсміливо можуть виступати як адвокати природи.

У Umwelt nennt man den Bereich, in dem die Menschen leben, so bezeichnet man alles, був sie zum Leben brauchen. Dazu gehören nicht nur der Boden und die Erde, sondern auch die Luft, die sie atmen. Das sind auch das Wasser und die ganze Natur.

Навколишнім середовищем називають сферу, в якій живуть люди, так називають все, що їм потрібне для життя. Сюди відносяться не лише ґрунт та земля, а й повітря, яким вони дихають. Це також вода та вся природа.

У всіх індустріальних країнах зараз палко обговорюють проблеми забруднення навколишнього середовища. У всіх газетах і журналах постійно пишуть про збереження чистоти води та повітря, про нешкідливе знищення сміття та отруйних промислових відходів, про боротьбу з шумом; про збереження чистоти їжі, тобто. про захист від шкідливого застосування хімічних засобів

Наступна проблема – ерозія ґрунту. Через ерозію ґрунту у сільському господарстві щороку пропадають мільйони гектарів родючої землі. Неекологічне господарювання або лісовитрата ведуть до остепеніння, засолення та опустелювання. Отруєння повітря шкідливими речовинами всіх видів давно не є проблемою лише індустріальних міських агломерацій Землі. Близько 2/3 міського населення живе в повітряних умовах, які Всесвітня організація охорони здоров'я оцінює як неприйнятні. Нарешті, зникнення видів є небезпекою, на яку мало звертають увагу, але все ж таки це серйозна небезпека для майбутнього людства. Щодня винищується від 50 до 100 видів рослин та тварин, переважно через спустошення тропічних лісів. Багато хто з цих видів навіть не відомий науці.

Енергійна охорона довкілля має життєво важливе значення. Число стихійних лих, що зростає, загострило розуміння того, що тільки стійкий спосіб життя і господарювання мають майбутнє. В силу цього захист природних засад життя закріплено в Основному законі як мету державної політики. При цьому йдеться, згідно зі статтею 20 конституції, про "відповідальність перед майбутніми поколіннями". Тим самим активна політика щодо забезпечення майбутнього означає, що промисловість, сільське господарство, містобудування та транспорт мають так дбайливо поводитися з обмеженими природними ресурсами, наприклад, з енергією, сировиною, площами та водою, щоб і у майбутніх поколінь був стабільний клімат, різноманітна природа, родючі ґрунти та достатньо запасів прісної води.

Для досягнення цього потрібні не лише дії з боку держави, а й почуття відповідальності з боку підприємств та споживачів. Завдяки екологічній податковій реформі, поступовій відмові від ядерної енергії, переходу до більш активного використання відновлюваних джерел енергії, честолюбній програмі зі скорочення викидів. вуглекислого газута розвитку економіки замкнутого циклу Німеччина за останні рокиподала сигнал, що знайшов резонанс і на міжнародній арені.

На рівні федерації за охорону природи відповідає федеральне міністерство довкілля, охорони навколишнього середовища та безпеки ядерних реакторів. Йому підпорядковуються Федеральне відомство з охорони навколишнього середовища, Федеральне відомство з охорони навколишнього середовища та Федеральне відомство із захисту від випромінювання. Свої міністерства з охорони навколишнього середовища є й у низці земель. Важливі завдання в галузі екології вирішують також на своєму рівні міста, округу та громади.

Одним із головних елементів екологічної політики є захист клімату. Федеральний уряд виконає свої міжнародні зобов'язання в рамках Кіотського протоколу щодо скорочення викидів газів, що викликають парниковий ефект. Воно передбачає зниження викидів на 21 відс. у період між 1990 р. та 2008-2012 рр. До 2002 р. вже вдалося скоротити їх більш ніж на 19 відс. При цьому йдеться про всі джерела газів, що викликають парниковий ефект, насамперед про джерела вуглекислого газу. Поряд із виробниками енергії це підприємства, будівлі, приватні домашні господарства та транспорт. Мета екологічної податкової реформи - шляхом поетапного підвищення ціни енергію створити всім забруднювачів стимули більш економно витрачати енергію. Поряд із цим у рамках екологічної фінансової реформи мають бути ліквідовані субсидії та відповідно змінені правила, що завдають шкоди навколишньому середовищу.

Наполегливо заохочуються використання відновлюваних джерел енергії та розширення об'єднаного вироблення теплового та електричної енергії, у результаті до 2005 р. очікується скорочення викидів вуглекислого газу на 10 млн. тонн. Щодо приватного використання енергії та домашніх господарств, то завдяки припису про економію енергії потреби нових будівель у ній будуть скорочені ще на 30 відс. порівняно з колишніми стандартами. Для цього федерація виділяє до 2005 р. додаткові бюджетні коштиу розмірі 1 млрд євро. Ще один важливий момент - транспорт, де заохочується (шляхом податкових пільг та додаткових коштів з бюджету федерації) користування насамперед залізничним транспортом та економними легковими автомобілями.

Відходи.

Понад 20 років тому багато хто в Німеччині побоювався бути похованими під власними відходами. Сміттєзвалища були майже переповнені, установок зі спалювання сміття було мало. Завдяки різним громадянським ініціативам влада почала видавати приписи з приводу того, як поводитися з різними видамивідходів, різко обмежувати викиди установок зі спалювання сміття та задавати параметри для сміттєзвалищ. Мільярди були інвестовані в утилізацію відходів, що відповідає вимогам екології.

Незабаром стало зрозуміло: мало надійного знищення відходів необхідно використовувати їх також для повторної переробки. Більш того: головною заповіддю має стати запобігання відходам. Найкраще зробити так, щоб виробник ніс відповідальність за свої відходи. Федеральне міністерство довкілля розробило 1991 р. " Постанова упаковці " . Завдяки йому вперше законом було закріплено зобов'язання виробників та збувачів упаковки забирати її назад для переробки. Згодом у 1992 р. було створено "Дуальну систему" ("Зелений знак"), завдяки якій за цей час було окремо зібрано та перероблено понад 36 млн. тонн упаковки.

Нинішня політика у Німеччині націлена на те, щоб уникати відходів, переробляти та знищувати їх з урахуванням вимог екології. Ухвалений у 1996 р. закон про замкнені цикли виробництва та відходи дозволив реалізувати це на практиці щодо всієї виробничої та споживчої продукції. Він закріплює відповідальність виробника за свій продукт та віддає найвищий пріоритет запобіганню відходам. Якщо відходів уникнути неможливо, то головний пріоритет віддається їхній переробці з метою отримання матеріалів чи енергії. Ліквідації з урахуванням вимог екології підлягають ті відходи, які піддаються повторної переработке.

З 1 січня 2003 р. набула чинності ухвала про стягнення застави за одноразові упаковки для напоїв. В результаті за мінеральну воду, пиво, газовані прохолодні напої в одноразових упаковках зі скла, жерсті та пластмаси стягується застава у розмірі 25 центів, яка повертається після здачі порожньої упаковки. При об'ємі упаковки понад 1,5 літра застава становить 50 центів. Що стосується соків, вина, шампанського, міцних алкогольних напоїв та молока, то тут застава не стягується. Введення застави покликане зміцнити системи багаторазового використання, створити можливість більш досконалої переробки цінної сировини.

За аналогією з правилами про відповідальність виробника за свій продукт видано вже приписи щодо утилізації батарейок, старих автомобілів та відпрацьованого технічного масла. Сюди слід додати добровільні зобов'язання підприємств, наприклад, щодо макулатури чи відходів будматеріалів.

Охорона води.

Завдяки далекосяжним приписам, що регулюють скидання господарських та стічних водЗа останні роки було помітно покращено якість німецьких вод. Так, були обмежені норми вмісту шкідливих та поживних речовин у стічних водах для майже 50 галузей. Крім того, за скидання стічних вод стягуються збори, які потім використовуються для охорони вод. Ці приписи призвели до будівництва нових очисних споруд і введення виробничих технологій у промисловості з меншим скиданням стічних вод або зовсім без них, що помітно покращило якість води в таких річках, як Рейн, Майн або Ельба і збільшило різноманіття видів, що мешкають у них. У ході останніх дослідженьу 1996-2000 pp. у Рейні знову було виявлено 63 види риб. З 1951 по 1975 р. їх було лише 23. Головний акцент у охороні вод робиться сьогодні на подальшому зменшенні забруднення за рахунок речовин у дифузному стані, джерелом яких є насамперед сільське господарство, а також покращення морфології вод. Це в першу чергу для втілення в життя рамкової директиви ЄС щодо вод.

ядерна енергія.

Через великий ризик та невирішене питання про утилізацію відходів федеральний уряд вирішив припинити використання ядерної енергії. З енергетичними підприємствами воно домовилося про поступову відмову від використання АЕС без будь-яких вимог щодо компенсації з їхнього боку (див. стор. 306). Для остаточного поховання радіоактивних відходів до 2030 р. має бути створено єдине сховище у глибоких геологічних формаціях. Фірми, що експлуатують АЕС, мають у принципі створювати проміжні сховища на самій АЕС чи поблизу.

Міжнародне співробітництво.

Шкідливі речовини не знають державних кордонів. Тому міжнародне співробітництво має важливе значення для охорони навколишнього середовища. Німеччина активно підтримує розпочатий у 1992 р. у Ріо-де-Жанейро процес міжнародного співробітництва в галузі екології та розвитку, який у вересні 2002 р. у Йоганнесбурзі призвів до скромного, але відчутного прогресу у справі узгодження національних екологічних цілей та до глобальних зобов'язань близько 190 держав. Тому Німеччина виступає також за інституційне зміцнення охорони навколишнього середовища на рівні ООН, а також за сильніший облік екологічних аспектів у рамках системи світової торгівлі. З багатьма країнами, насамперед із європейськими сусідами, досягнуто детальних домовленостей у галузі екології. Розширення ЄС на Схід відкриває можливість для експорту суворіших екологічних стандартів Євросоюзу на великі сусідні території і тим самим для зменшення забруднення з того боку. У результаті зростає кількість країн, які розглядають принцип сталого розвитку як політичну мету.